Основні напрямки соціальної політики по відношенню до людей похилого одиноким громадянам

соиск. Яковлева Н. А.

Кафедра соціології та політології.

Північно-Кавказький державний технологічний університет

Росія переживає суспільну кризу. Сталося зубожіння населення, в першу чергу пенсіонерів; збільшилося число громадян, які потребують соціального захисту, розширився спектр їхніх потреб у соціальних послугах. Єдина для всіх трудящих система пенсійного забезпечення потребує вдосконалення.

Положення людини в суспільстві визначається в першу чергу соціально-економічним ладом. У той же час сучасна людина відчуває дедалі більшу вплив, як позитивне, так і негативний, науково-технічного прогресу, урбанізації, змін в природному і в створюваній суспільством місці існування. Ускладнюють технологію і організація виробництва, висока щільність населення в містах, зміни в системах житла, розселення, транспортних комунікацій і зв'язку, що зростає потік інформації, інтенсивний ритм життя з його високим нервово-емоційною напругою, що посилюється відрив від природи, -- все це висуває підвищені вимоги до психобіологічний організації людей, до їх нервової системи.

Старіння людини зменшує його здатність адаптуватися до змін зовнішнього середовища і стресових ситуацій в житті. Пристосувальні і захисні механізми людини з віком стають менш гнучкими, і літні люди зазнають серйозних труднощі при адаптації до нових для себе умов, які створюються, зокрема, виходом їх на пенсію. Багато літніх людей переходять від активної трудової діяльності до пенсійного способу життя, стикаються з різними новими для них соціальними та психологічними проблемами, обумовленими як їх індивідуальними, особистісними особливостями, так і специфікою їх найближчого соціального оточення.

Росія переживає загальнонаціональну кризу. Непослідовність у проведенні соціально-економічних реформ призвела до появи серйозних соціальних проблем. Сталося зубожіння більшої частини населення, в першу чергу пенсіонерів; збільшилася чисельність громадян, які потребують соціальної підтримки, а також розширився спектр їхніх потреб у соціальних послугах.

Самотні люди похилого віку складають особливо вразливу групу населення в російському суспільстві. Вони цілком залежать від проведеної державою соціальної політики, більше за інших потребують догляду і турботи з боку суспільства і менше за інших мають необхідних коштів для вирішення своїх соціальних проблем. Останнім десятиріччя зменшилися захисні функції держави, скоротився обсяг державних асигнувань на соціальний захист населення. Помітно знизився рівень життя пенсіонерів, особливо самотніх. Близько 10% пенсіонерів мають грошовий дохід нижчий від прожиткового мінімуму, що призвело літніх людей на межу виживання.

В Нині існує єдина для всіх трудящих система пенсійного забезпечення, яка потребує якісного вдосконалення. Соціальна політика нашої держави спрямована на постійне підвищення матеріального і культурного рівня життя всіх груп населення, у тому числі літніх і старих людей: підвищення розмірів пенсії, в першу чергу мінімальних; поступове наближення рівня пенсії до рівня втраченого заробітку, тобто реалізація принципу повного відшкодування заробітку при втраті працездатності по старості; зменшення розходжень у розмірах пенсій залежно від кількості, якості і умов виконуваного в минулому праці.

Середній розмір пенсій в Росії на кінець 2001  р. становив 1136 p., що відповідає 94,9% прожиткового мінімуму, а у третьому кварталі 2001 р. цей показник становив 94,0%. Таким чином, середня пенсія повільно підтягується до прожиткового мінімуму. Наступна стратегічна мета - підтягування до прожиткового мінімуму не середньою, а мінімальної пенсії.

За період з 1959 по 1995 рр.. частка громадян похилого віку в складі населення Росії досягла найвищого рівня і склала 20,6%. В даний час 30,2 млн. росіян відносяться до старшого покоління. Фахівці вважають, що спільної стратегічної тенденцією еволюції російського населення найближчим десятиліття буде старіння. Старіння населення означає збільшення питомої ваги літніх і старих людей в загальній його чисельності. Цей процес пов'язаний з перебудовою його вікової структури: одночасно із зростанням частки осіб старших віків відбувається зменшення відносної чисельності молодого населення. Головні причини старіння населення - падіння народжуваності, зниження смертності осіб середнього і старшого віку.

Прогнозована динаміка старіння населення, де за кожною часток відсотка бачаться інтереси і долі багатьох людей похилого співгромадян, і в першу чергу одиноких пенсіонерів, дає підставу припустити наростання потреби літнього населення в соціальному обслуговуванні.

Сучасна систему соціального обслуговування не відповідає суспільного запиту. В даний час за статистикою в Росії близько 1,5 млн. пенсіонерів потребують постійної різнобічної підтримки і в соціальних послугах, а реальні можливості нестаціонарних і напівстаціонарні соціальних закладів в цілому по Російській Федерації дозволяють прийняти на обслуговування близько 1 млн. чоловік. Склалося реальне протиріччя між об'єктивною потребою у зростанні обсягу соціальних послуг самотнім літнім громадянам і матеріальними можливостями людей похилого, а також ресурсними обмеженнями держави в розвитку цієї системи. Сформувалася актуальна соціальна необхідність пошуку нових технологій соціальної підтримки даної соціально-демографічної групи, які враховували б, з одного боку, економічне становище людей похилого віку і ресурсні обмеження країни, а з іншого, - що гарантують реалізацію прав літніх громадян та основних свобод, сприяють реалізації їх духовного потенціалу.

Технології соціального обслуговування одиноких літніх громадян спрямовані на розпізнання, формулювання і рішення особистісних проблем клієнта, безпосередньо торкаються питання побуту, психології, права, моралі і ін Спеціаліст повинен володіти методикою тактичного проникнення в світ особистого життя літнього клієнта і надання на неї позитивного впливу. Головна особливість у роботі професіонала з людьми похилого віку полягає у творчому застосуванні технологічних методів і прийомів, виключення шаблонів і формалізму, в умінні своєчасно вносити корективи в технологічний процес соціального обслуговування даної категорії клієнтів.

В даний час найбільш розробленими є технології соціального обслуговування літніх одиноких клієнтів в стаціонарних і нестаціонарних умовах. У першу чергу це технології соціального обслуговування на дому, напівстаціонарні обслуговування в будинках-інтернатах, пансіонатах, термінове соціальне обслуговування, соціально-консультативна допомога, надання жилої площі людям похилого віку в спеціальних будинках і т.д.

В практиці соціального обслуговування в сучасних умовах доводиться стикатися з новими назрілими соціальними проблемами. Це ставить складні організаційні завдання, активізує діяльність спеціалістів соціальних служб з розробки нових технологій, мобілізує їх інтелектуальний, організаційний і фізичний потенціал і додає пошуку технологічних рішень творчий, інноваційний характер.

Соціальне вплив на один і той самий об'єкт у різних умовах, в залежності від його стану та поставленої мети, об'єктивно вимагає розробки і застосування інноваційних технологій.

Поняття «Інновація в соціальній політиці» можна визначити як свідомо організовується нововведення або нове явище в практиці соціальної роботи, що формує на певному етапі розвитку суспільства відповідно до мінливих соціальними умовами і що має метою ефективні позитивні перетворення в соціальній сфері.

Соціальна практика постійно вимагає створення інноваційних соціальних технологій, а також адаптації і вдосконалення вже відомих.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.skgtu.ru/