1. Моральні аспекти укладання підозрюваних і обвинувачуваних під варту на попередньому слідстві.
У кримінальному процесі, як і в інших сферах суспільного життя, регулятором поведінки людей, засобом організації взаємин міжнародних служать не тільки правові норми, а й норми моралі (моральності). Мораль як форма суспільної свідомості діє, існує у вигляді суджень, уявлень людей про добро, зло, справедливості, честі, борг, громадянськості. Відповідні моральні норми у свідомості людей служать регулятором їх поведінки. Це положення важливе для характеристики взаємини права і моралі врегулірованіі кримінально-процесуальних дій і відносин. Взаємодія права і моралі у свідомості дізнавача, слідчого, прокурора, судді впливає на тактику його поведінки, манеру спілкування собвіняемим, свідком, потерпілим і навіть на вибір правового рішення, когдав рамках правової норми це жорстко не визначено. І вибір залежить отконкретних обставин справи, особи обвинуваченого і т. п. Багато процесуально-правові приписи виникли на основесоответствующіх моральних уявлень і правил. Наприклад, подання отом, що забороняється виконання дій або прийняття рішень, які принижують гідність громадянина, призводять до поширення відомостей обобстоятельствах його особистого життя, ставлять під загрозу її здоров'я, необгрунтовано завдають йому фізичних чи моральних страждань, получілозакрепленіе в законі, де сказано: "Забороняється домагатись показань обвинуваченого та інших що беруть участь у справі, шляхом насильства, погроз та інших незаконних заходів "(ч. 3 ст. 20 КПК). Моральні норми включені в регламентацію правил допиту, особистого обшуку, огляду, слідчого експерименту (наприклад, слідчий експеримент можливий лише за умови, якщо його проведення незв'язаному з приниженням гідності і честі беруть участь у ньому осіб і навколишніх ине створює небезпеки для їхнього здоров'я (ст. 183 КПК), враховані при встановленні обов'язки вжити заходів піклування про дітей та охорони майна ув'язненого під варту (ст. 150, 172, 181, 98 КПК), у правових нормах, які охороняють професійну таємницю захисника (ч. 6 ст. 72 КПК), звільняють дружина іблізкіх родичів від обов'язку давати показання свідків (ст. 51 Конституції РФ). Норми моралі повинні надавати регулятивний вплив на поведінку суб'єктів кримінального процесу. Так, моральний борг повинен спонукати, наприклад, суддю заявити присяжним засідателям самовідвід, якщо він знає, чтоімеются обставини, які можуть вплинути на його об'єктивність, (ст.61, 438 КПК). "Мораль у галузі кримінального судочинства виконує роль додаткової гарантії чіткого, точного і неухильного виконання правових норм. У цьому виявляється її гарантує роль, або, інакше, функції моральної гарантії, доповнює гарантії правові ". З'єднання вимог права і моралі повинні перешкоджати прояву упередженості, тенденційного підходу при проведенні дізнання, попереднього слідства і судового розгляду, тяганини, черствості, байдужості до долі людей, формального відношенню до їх зверненнями, скаргами.
Моральні аспекти укладання підозрюваного під варту виражені в КПК РФ. Ніхто не може бути арештований інакше, як за постановою суду або з санкції прокурора. Прокурор зобов'язаний негайно звільнити будь-якого незаконно позбавленого волі або утримується під вартою понад терміну, передбаченого законом чи судовим вироком (ст. 11 УПК РСФСР). Конституція РФ закріплює недоторканість особи громадян, встановлюючи, що ніхто не може бути арештований інакше, як за постановою суду або з санкції прокурора. Цей принцип є визначальним для детальної регламентації підстав, порядку і терміну арешту, а також затримання громадян, обвинувачених або підозрюваних у вчиненні злочину або засуджених за вчинений злочин.
Взяття під варту як запобіжний захід застосовується лише у справах, по яких може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі і за наявності встановлених законом умов з урахуванням тяжкості скоєного, конкретних обставин (відсутність певного місця проживання, з урахуванням тяжкості скоєного, небезпеки втечі і т . д.), які свідчать, що ніяка інша запобіжний захід не може запобігти спробам сховатися, перешкодити встановленню істини чи продовження злочинної діяльності.
Застосування як запобіжного заходу взяття під варту регламентується ст. 96 КПК РРФСР, а терміни утримання під вартою - ст. 97 КПК РРФСР. Утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів здійснюється в цілях, передбачених КПК РРФСР і згаданих вище.
Підозрювані й обвинувачені у скоєнні злочинів вважаються невинними, поки їх вину не буде доведено в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду. Вони користуються правами і свободами і несуть обов'язки, встановлені для громадян Російської Федерації, з обмеженнями, що передбачені Федеральним законом РФ "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів" від 21.06.1995 р. і іншими федеральними законами.
Підозрювані й обвинувачені іноземні громадяни та особи без громадянства, що містяться під вартою на території Російської Федерації, несуть обов'язки і користуються правами і свободами, встановленими для громадян РФ, за винятком випадків, передбачених Конституцією РФ, Федеральним законом від 21.06.1995 року "Про утримання під вартою ... "та іншими федеральними законами, а також міжнародними договорами РФ.
Не допускається дискримінація підозрюваних і звинувачених за ознаками статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інші обставини.
2. Забезпечення особистої безпеки учасників кримінально-процесуального доказування.
У міжнародне гуманітарне право неухильно зростає питома вага норм, орієнтованих на людину. Державами узгоджуються загальнолюдські стандарти прав і свобод особистості, обов'язкові для цих організацій заходів щодо забезпечення прав і свобод та захисту їх від зазіхань, а також надання самої особи юридичної можливості реалізувати і захищати визнані права і свободи.
Особливу увагу міжнародним співтовариством приділяється вироблення та закріплення у відповідних актах основних правових гарантій, що задовольняють уявленням про справедливе правосуддя. Серед них - ефективний захист учасників кримінального процесу, що піддаються насильству, загрозам та іншим неправомірним діям. Ця проблема в останні роки почала привертати все більш пильну увагу більшості держав. Багато в чому цьому сприяло розширення масштабів організованої злочинності, небезпеки, яку вона створює для функціонування органів правосуддя. За приблизними підрахунками, доходи від незаконної злочинної діяльності в усьому світі становлять сотні мільярдів доларів США; вони перевищує бюджети багатьох розвинених країн.
Все частіше об'єктами посягань організованої злочинності стають працівники судових та правоохоронних органів, свідки та інші учасники кримінального процесу. У деяких країнах злочинні угруповання розв'язали справжню війну проти адміністративних, судових та правоохоронних органів, а також проти осіб, які сприяють кримінальному судочинству. Так, у Колумбії були створені спеціальні школи з підготовки найманих убивць, які використовуються для фізичної розправи над державними службовцями та іншими особами, які виступають проти наркомафії.
Прямим розвитком ідей Загальної декларації прав людини, у тому числі тих, які стосуються його захисту, є розробка "Міжнародного пакту про громадянські та політичні права". Цінність цього нормативного акту полягає в тому, що він на більш високому рівні, детально і докладно визначив міжнародні стандарти в розглянутій області. Істотна відмінність Пакту від Загальної декларації прав людини проявляється в прагненні в максимально можливій мірі гарантувати проголошені права. Як приклад можна послатися на ст.14 Пакту, яка містить конкретні приписи щодо гарантій в кримінальному судочинстві. Вона допускає можливість закритого судового розгляду з міркувань моралі, громадської та державної безпеки або коли того вимагають інтереси приватного життя сторін, а також при інших обставинах, коли публічність порушувала б інтереси правосуддя. Безумовно, дане положення поширюється і на випадки надання протиправного впливу на суб'єктів кримінально-процесуальних відносин.
Закріплені Пактом стандарти і конкретні процедури по їх реалізації є обов'язковими для держав-. Відповідно до п.3 ст.2 кожна держава має:
а) забезпечити будь-якій особі, права і свободи якої, визнані в цьому Пакті, порушені, ефективний засіб правового захисту, навіть якщо це порушення було скоєно особами, що діяли в офіційній якості;
б) забезпечити, щоб право на правовий захист для будь-якої особи, що вимагає такого захисту, встановлювалося компетентними судовими, адміністративними чи законодавчими органами влади або будь-яким іншим компетентним органом, передбаченим правовою системою держави, і розвивати можливості судового захисту;
в) забезпечити застосування компетентними властями засобів правового захисту, коли вони надаються ".
Розглянуті документи хоча і носять дуже загальний характер, тим не менш що містяться в них стандарти мають величезне значення для будь-якої особи, залученого до сфери кримінального судочинства. Необхідно відзначити, що окремі автори не повною мірою згодні з цією думкою. Так, А.Д. Бойков відзначає, що в міжнародних пактах про права людини "йдеться, як правило, або про абстрактну особистості, або про обвинуваченого, підсудного, засудженого. Але ніколи - про потерпілого як процесуальної фігури".
Діяльність органів ООН у галузі вироблення міжнародних принципів і стандартів також спрямована і на формування норм, що визначають дії посадових осіб судових та правоохоронних органів щодо учасників кримінального судочинства. Адже від професійних і моральних якостей суддів, прокурорів, слідчих та інших осіб, що здійснюють судочинство, багато в чому залежить ефективність прийнятих заходів захисту.
На цю обставину звернула ще "Каракасская декларація", в якій підкреслюється, що політика в галузі кримінального правосуддя і система його відправлення повинні грунтуватися на принципах, які гарантують наявність судових органів, здатних забезпечити швидкий та справедливий розгляд справи, а також надавати всім максимальну безпеку та охорону прав і свобод.
Більш детально положення Декларації були розкриті в "Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання". Особливої уваги заслуговує норма, яка покладає на держави зобов'язання вживати заходів для забезпечення захисту позивача і свідків від будь-яких форм поводження і залякування в зв'язку з їх участю у кримінальному судочинстві.
Подібні норми містяться і в "Кодексі поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку". Цей документ є свого роду міжнародним кодексом етичних норм для поліції та інших правоохоронних органів. У його основі лежить ідея про те, що посадові особи, які здійснюють поліцейські функції при виконанні своїх обов'язків повинні поважати і захищати людську гідність і права людини по відношенню до всіх осіб. Зокрема, Кодекс передбачає необхідність збереження в таємниці відомостей конфіденційного характеру, які можуть ставитися до особистого життя інших осіб або потенційно зашкодити інтересам таких осіб і особливо їх репутації (ст.4); забороняє здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до будь-якій дії, який представляє собою жорстокі, нелюдські або принижують гідність видів поводження (ст.5). Для досягнення цілей і завдань, викладених у цьому документі, міжнародним співтовариством були розроблені "Керівні принципи для ефективного здійснення Кодексу поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку", якими слід керуватися при здійсненні поліцейських функцій, а також при відборі, в ході основного навчання і на всіх наступних курсах перепідготовки та підвищення кваліфікації і підготовки співробітників правоохоронних органів.
Ці вимоги знайшли відображення в "Основних принципах незалежності судових органів"; "Основних принципах, що стосуються ролі юристів" і "Керівних принципах, що стосуються ролі осіб, які здійснюють судове переслідування". Ці документи також передбачають необхідність забезпечення в кримінальному правосудді ефективності, неупередженості та справедливості по відношенню до учасників кримінального процесу. Судді, юристи та особи, які здійснюють судове переслідування, повинні усвідомлювати ідеали і дотримувати етичні норми, властиві їх діяльності, бути інформовані про законодавчі заходи щодо захисту прав суб'єктів кримінально-процесуальних відносин. Особлива роль приділяється закріпленню та застосування керівних принципів на національному, регіональному та міжнародному рівнях. Співробітники правоохоронних органів, що забезпечують безпеку суб'єктів кримінально-процесуальних відносин, повинні мати високі морально-етичні якості, необхідну професійну підготовку, володіти навичками співпраці з захищеними особами.
Поряд з процесом прийняття міжнародних норм, які покликані забезпечити належне функціонування судових та правоохоронних органів, йшов процес вироблення документів, орієнтованих на надійний захист посадових осіб цих органів при сумлінному здійсненні ними своїх функцій. Зокрема, в "Основних принципах, що стосуються незалежності судових органів", наголошується, що безпека суддів необхідно належним чином гарантувати державою і закріплювати в конституції або законах країни (п.11). Не повинно мати місця неправомірне чи несанкціоноване втручання в процес правосуддя (п.4). Кожна держава зобов'язана надавати відповідні засоби, що дозволяють судовим органам належним чином виконувати свої функції (п. 7).
В "Основних принципах, що стосуються ролі юристів", звертається увага на ту обставину, що професійні асоціації юристів грають основну роль у забезпеченні дотримання професійних норм і етики в захисті своїх членів від переслідувань, неправомірних обмежень і посягань. Уряди держав повинні надати юристам можливість виконувати всі свої професійні обов'язки в обстановці, вільною від загроз, перешкод, залякування або невиправданого втручання. У тих випадках, коли виникає загроза безпеці юристів у результаті виконання ними своїх функцій, влади забезпечують їм належний захист.
Починаючи з 1995 р. ООН стала проводити більш інтенсивну роботу з вироблення принципів і стандартів захисту учасників кримінального судочинства. Світова спільнота було стурбоване тим, що "жертвам злочинів .., а також найчастіше їх сім'ям, свідкам та іншим особам, що надає їм допомогу, несправедливо наноситься збиток, тілесні ушкодження або шкоди їх власності і що, крім цього, вони можуть піддаватися позбавленням при наданні сприяння судовому переслідуванню правопорушників ". Виникла нагальна необхідність прийняття міжнародних і національних заходів щодо забезпечення загального і ефективного визнання і поваги прав учасників кримінального судочинства.
Найбільш значною подією в досліджуваній області стала "Декларація основних принципів правосуддя для жертв злочинів і зловживання владою", прийнята з метою надання допомоги урядам і міжнародного співтовариства в їх зусиллях, спрямованих на забезпечення справедливості і подання доступу до правосуддя зазначеної категорії осіб. В основу цього документа лягли принципи справедливого поводження з жертвами і сві?? Етел злочинів, закріплені "Законом про захист жертв і свідків злочинів" від 12 жовтня 1982 р. (США).
Вперше Декларація дала визначення і всебічний аналіз терміну "жертви", який є ключовим у даному документі. Під цим найменуванням розуміються особи, яким було завдано шкоди у вигляді тілесних ушкоджень або моральної шкоди, емоційного страждання, матеріальної шкоди або істотного обмеження їх основних прав та законних інтересів у результаті здійснення злочинної дії або бездіяльності, передбаченого національним кримінальним законом. На підставі Декларації та чи інша фізична особа вважається і має бути визнано "жертвою" незалежно від того, чи був встановлений, затриманий, заарештований, відданий суду або засуджений правопорушник, а також незалежно від родинних відносин між потерпілим і злочинцем. Термін "жертва" у відповідних випадках включає близьких родичів чи утриманців потерпілого від протиправного діяння, а також осіб, яким було завдано збитків під час спроби надати йому допомогу або запобігти віктимізації.
Описані підстави для віднесення особи до категорії жертв злочинів дають можливість стверджувати, що будь-який учасник кримінального процесу у випадку вчинення на нього протиправного впливу стає "жертвою". У той же час, слід розрізняти поняття "жертва злочину" і "жертва зловживання владою". У першому випадку мова йде про будь-які злочини по відношенню до розглянутій категорії осіб, в другому - про незлочинним діяння, що вимагають самостійного розгляду процедурних і матеріальних проблем.
Декларація також закріпила основні принципи правосуддя для жертв злочинів. Сформульовані для вказаної категорії осіб принципи утворюють єдину систему, тому що перебувають між собою в органічному зв'язку і взаємної обумовленості.
Серед них особливо важливе значення мають такі:
* Справедливе поводження із жертвою злочину;
* Забезпечення жертві злочину доступу до засобів правового та адміністративного захисту;
* Захист від залякування та помсти;
* Забезпечення права на подання необхідної інформації;
* Використання неофіційних механізмів;
* Забезпечення права на реституцію, компенсацію та соціальну допомогу.
Найбільш значущим є принцип справедливого поводження з жертвою злочину, так як забезпечення справедливості обгрунтовано вважається центральною проблемою правосуддя. Декларація вимагає ставитися з постраждалими від протиправних діянь з співчуттям та поважати їх гідність.
Судові та адміністративні механізми повинні діяти оперативно, бути доступними, більшою мірою відповідати потребам та інтересам жертв. На будь-якому етапі судового розгляду вони мають право викласти свої думки та побажання, коли зачіпаються їхні особисті інтереси.
Захист від залякування та помсти як принцип правосуддя для жертв злочинів спирається на п.6.d. Декларації, в якому йдеться про доцільність "вжиття заходів для зведення до мінімуму незручностей для жертв, охорони їх особистого життя в тих випадках, коли це необхідно, і забезпечення їх безпеки, а також безпеки їх сімей та свідків з їхнього боку і захисту їх від залякування і помсти ".
Працівники системи правосуддя зобов'язані:
а) роз'яснювати жертві злочину її роль і значення як учасника процесу;
б) своєчасно жертву до відома і надавати достатню інформацію про терміни, обсязі, перебіг і результати попереднього слідства і судового розгляду;
в) знайомити жертву, що прагне отримати компенсацію за допомогою судових і адміністративних механізмів, з її правами;
г) інформувати жертву за наявності медичних та соціальних послуг, іншої відповідної допомоги, а також забезпечити їй повну можливість користуватися ними.
Тут же закріплений принцип використання неофіційних механізмів, який застосовується з метою врегулювання спорів між жертвою злочинів і обвинуваченим, сприяння примирення і відшкодування збитку. До неофіційними механізмів відносяться посередництво, арбітраж, суди звичаєвого права, місцева практика (п.7). Закріплення даного принципу спрямована перш за все на задоволення прагнення жертв до вирішення конфлікту принаймні в тій же мірі, що і при використанні офіційної системи. Для реалізації своїх зобов'язань перед жертвами держави мають сприяти створенню, зміцненню та розширенню національних фондів. Якщо ж вони не в змозі відшкодувати жертві завдану їй шкоду, то допускається створення інших фондів.
У тих випадках, коли компенсацію неможливо отримати в повному обсязі від правопорушника або з інших джерел, державам слід вживати заходів до надання фінансової компенсації наступним категоріям жертв злочинів:
а) особам, які в результаті тяжких злочинів отримали значні тілесні ушкодження або істотно підірвали своє фізичне або психічне здоров'я;
б) сім'ям: зокрема утриманцям осіб, які померли або стали недієздатними в результаті віктимізації.
Викладені положення Декларації виходять з необхідності вибіркового підходу у визначенні підстав для компенсаційних виплат жертвам злочинів з урахуванням фінансових можливостей країн і акцентують особливу увагу на злочини проти особистості.
Жертви злочинів, їх сім'ї або утриманці також мають право на справедливу реституцію з боку правопорушників або третіх осіб, що несуть відповідальність за їх поведінку. Подібна реституція є одним із заходів покарання і повинна включати повернення власності або виплату за заподіяну шкоду чи шкоду, відшкодування витрат, понесених у результаті віктимізації і т.д. Крім того, дана категорія осіб має право на матеріальну, медичну, психологічну та соціальну допомогу по урядових, добровільним, громадським та місцевих каналах.
Структура та зміст цього документа до певної міри допомагає державним службовцям судових та правоохоронних органів орієнтуватися у складній і багатогранної проблеми захисту жертв злочинів.
У цілому, Декларацію можна розглядати як видатного досягнення у сфері міжнародного співробітництва. Безсумнівно, даний документ дозволив визначити систему вихідних і принципових ідей, які є відправними положеннями для формування належного механізму захисту учасників кримінального процесу. Декларація і факт її прийняття сприяли зростанню інтересу до проблем жертви злочину і забезпечили висунення нових ініціатив у відношенні заходів, спрямованих на поліпшення її положення.
Не можна не відзначити, що принципи і стандарти захисту учасників кримінального судочинства також виробляються регіональними міжнародними організаціями. Подібна співпраця здійснюється між державами, що мають схожі або близькі інтереси.
Значну діяльність в сфері правосуддя здійснює Рада Європи (РЄ), в рамках якого прийнято понад 140 конвенцій, причому більшість з них відкриті для приєднання будь-яких європейських держав. Ряд основоположних міжнародних документів РЄ досить детально аналізувався в юридичній літературі.
Велике значення має "Європейська Конвенція про захист прав людини та основних свобод" від 4 листопада 1950 (г.Рім), учасниками якої можуть бути виключно члени Ради. Даний документ за рівнем вимогливості до механізмів реалізації правових норм на порядок вище інших міжнародних пактів з прав людини. Відповідно до Конвенції, всі особи, які перебувають на території держави-члена РЄ, наділяються невід'ємним правом на те, щоб з ними поводилися з урахуванням стандартів, які визначаються розглянутих нормативним актом. Зокрема, у ст.6 закріплено принцип захисту прав та рівності сторін, відповідно до якого підсудний може знаходиться віч-на-віч зі свідком і ставити йому запитання. Використання даної норми в судовій практиці нерідко призводить до значних труднощів щодо збереження в таємниці особистості захищається учасника процесу.
Конвенція не тільки закріплює права і свободи людини, але зобов'язує держави захищати їх. Тому ратифікація цього документа Росією приведе до дуже серйозних юридичних наслідків, пов'язаних з впровадженням міжнародних стандартів у практичну правову життя нашої країни.
Застосування і тлумачення положень цієї Конвенції відносяться до компетенції Європейського Суду з прав людини, який функціонує при РЄ. Його рішення є обов'язковими для держав-членів цієї регіональної міжнародної організації. Роблячи акцент на рівності сторін і змагальних характер судових дебатів, Європейський Суд в той же час визнає необхідність окремого підходу в кожному конкретному випадку. Наприклад, якщо це диктується необхідністю захисту учасників кримінального судочинства. По одному із справ (справа Костовского) Європейський суд допустив, що вирок був оголошений голландськими суддями на основі відомостей, представлених анонімними свідками на етапі досудового розслідування. По іншій справі (справа Хаазе) ім прийнято рішення про можливість обмеження на ознайомлення обвинуваченого з частиною матеріалів попереднього слідства з метою захисту інтересів національної безпеки. Було визнано, що дані положення узгоджується з нормами Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
РЄ також розробив ряд основних міжнародних документів, що стосуються захисту учасників кримінального судочинства. Так, 24 листопада 1983 р. була прийнята Європейська конвенція про компенсацію жертвам насильницьких злочинів, 28 червня 1985 р. - Рекомендації щодо положення потерпілого в рамках кримінального права і кримінального процесу, а 17 вересня 1987 р. - Рекомендації про надання допомоги жертвам та попередження виктимизации, які охоплюють багато областей "Декларації основних принципів правосуддя стосовно жертв злочинів і зловживання владою".
Найбільший інтерес представляють Рекомендації щодо положення потерпілого в рамках кримінального права і кримінального процесу, які спрямовані на зміцнення довіри жертви злочину до правосуддя та схилення її до співпраці, особливо в якості свідка. У цьому документі було визнано, що цілі системи кримінального правосуддя традиційно формулювалися з точки зору норм, які передусім стосуються відносин між державою і правопорушником. Внаслідок цього робочий механізм такої системи може посилювати, а не полегшувати проблеми потерпілого.
Рекомендації закликають уряди держав звертати більше уваги на заподіяну потерпілому фізичний, психологічний, матеріальний і соціальний збиток і розглянути заходи, які доцільно прийняти в зв'язку з цим для задоволення його потреб на всіх етапах кримінального процесу. Дані заходи повинні сприяти досягненню цілей кримінального права та судочинства і, зрештою, примирення між потерпілим і правопорушником.
Головним достоїнством розглянутого документа є вироблення керівних принципів, які рекомендовані урядам держав для перегляду національного законодавства та практики. Серед них можна виділити наступні:
* Підвищення професійного рівня поліції, що дозволяє звертатися з потерпілими співчутливо, конструктивно і підбадьорливо;
* Інформування поліцією потерпілого про можливості отримання сприяння, практичної та правової допомоги, компенсації з боку правопорушників і держави, а також про результати поліцейського розслідування;
* Здійснення виробництва допиту потерпілого з урахуванням його особистого положення, поваги її прав і гідності;
* Звільнення правопорушника від кримінальної відповідальності лише після вирішення питання про компенсації потерпілому;
* Інформування судом потерпілого про дату і місце проведення розгляду, можливості отримання відшкодування та компенсації під час кримінального процесу, правової допомоги та способи, за допомогою яких він може дізнатися про підсумки розгляду справи;
* Закріплення в національному законодавстві положення, згідно з яким компенсація може встановлюватися або у вигляді кримінальної санкції, або у вигляді запобіжного її заміняє, або може призначатися на додаток до кримінальної санкції;
* Підвищення рівня захисту потерпілого від розголошення будь-яких фактів, які можуть невиправдано торкнутися часту життя або образити гідність потерпілого (за рахунок закритого судового засідання, нерозголошення особистої інформації тощо);
* Забезпечення ефективної захистом потерпілих від залякувань і можливої помсти з боку злочинця (особливо у справах організованої злочинності).
Порівняльний аналіз рекомендацій РЄ і "Декларації основних принципів правосуддя стосовно жертв злочинів і зловживання владою" показав, що на регіональному рівні відкриваються достатні можливості для врахування викладених у документі ООН стандартів і керівних принципів без шкоди для правових систем європейських держав. У той же час, деякі положення (наприклад, про допомогу жертвам) потребують конкретизації.
Розглядаючи питання теорії і практики забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства, не можна не торкнутися міжнародні стандарти прав і свобод особистості, що розробляються іншою регіональною міжнародною організацією - Співдружністю Незалежних Держав. З-за розвалу єдиної правової структури СРСР виникла маса проблем в попередньому розслідуванні і судовому розгляді злочинів, що здійснюються в усіх колишніх республіках Радянського Союзу. Що раніше існувало, загальний правовий простір практично звузилася до території окремих знову утворилися країн. "Прозорість" державних кордонів між ними дозволила злочинним групам активно об'єднуватися і співпрацювати на міжнародному рівні.
Тривалий час виникають проблеми кримінального судочинства намагалися вирішити за допомогою двосторонніх і багатосторонніх міжвідомчих угод і домовленостей. Ці документи мали тимчасовий характер і були покликані забезпечити співпрацю та взаємодію між правоохоронними органами колишніх союзних республік на період підготовки і прийняття міждержавних договорів про надання взаємної допомоги у сфері застосування кримінального законодавства.
Нарешті, 22 січня 1993 р. в м. Мінську Главами держав-членів СНД була підписана "Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах", в якій міститься ряд міжнародних принципів співробітництва правоохоронних органів країн СНД в боротьбі зі злочинністю . На жаль, у цьому важливому документі не передбачено жодних спільних заходів із захисту учасників кримінального судочинства від протиправних посягань на них з боку членів злочинних угруповань. При підготовці Конвенції слід було б врахувати досвід, який був накопичений при розробці аналогічних правових угод по лінії ООН та держав-членів Європейського Співтовариства.
В даний час в рамках СНД доцільно розробити особливу конвенцію, що регулює захист учасників кримінального процесу. У цьому зв'язку Б. Н. Топорнін справедливо зазначає, що існування європейської та міжнародної систем не виключає і не принижує значення нашої регіональної системи, яка допоможе захистити права осіб, що проживають на території колишнього Радянського Союзу. На думку В. А. Карташкин, розширення і зміцнення співпраці цих систем створить найкращі умови для зближення правових норм і принципів у країнах СНД до міжнародних стандартів у галузі захисту прав людини.
Необхідно відзначити, що кількість міжнародних угод і документів, що містять принципи і стандарти захисту учасників кримінального судочинства, що мають загальне і часткове застосування в досліджуваній області, дуже велика. Певною мірою деякі з них навіть дублюють один одного. Тому в даний час перед світовою спільнотою стоїть перш за все проблема імплементації розглянутих норм міжнародного гуманітарного права. На цю обставину справедливо вказувалося ещ?? в доповіді VI конгресу ООН, де було визнано, що збільшення кількості міжнародних принципів і стандартів може призвести до зниження практичної значущості прийнятих документів. Найбільш важливим завданням є здійснення стандартів у різних регіонах і країнах в повній відповідності з наявними там правовими традиціями і культурою. До того ж реалізація міжнародно-правових норм є більш складною і відповідальною процедурою, ніж їх прийняття.
Не випадково на Всесвітній конференції з прав людини у Відні 25 червня 1993 була прийнята Віденська декларація, що закликає здійснювати послідовні і комплексні заходи консультативного обслуговування і технічної допомоги щодо захисту прав людини. На Центр з прав людини покладено обов'язок надання технічної та фінансової допомоги на прохання держав, у тому числі із забезпечення юридичного захисту учасників процесу, теоретичної і практичної підготовки співробітників судових і правоохоронних органів в області прав людини.
З метою реалізації керівних принципів і стандартів, що містяться в розглянутих та інших міжнародних актах, окремі країни законодавчо закріпили обов'язки держави щодо забезпечення захисту учасників кримінального процесу. Багатьма державами вже накопичений великий досвід створення та ефективного функціонування розвиненої системи інститутів і механізмів, які гарантують захист прав і законних інтересів осіб, залучених до сфери судочинства. Важко переоцінити значення спеціальних програм допомоги жертвам злочинів, свідкам, а також іншим учасника процесу, сприяння правосуддю. Під надійним захистом повинні знаходитися також співробітники судових і правоохоронних органів.
3. Етичні проблеми оперативно-розшукової діяльності з виявлення доказів
Традиційно до числа найбільш важливих рис оперативно розшукової діяльності прийнято відносити те, що її зміст складають переважно негласні оперативно-розшукові заходи, що мають як нейтральний характер, так і, що включають в себе деякі елементи примусу і владних відносин, пов'язані з обмеженням конституційних прав громадян.
Дана обставина (серед інших, подібних, - перш за все) залишає місце для цинічних тверджень про те, що «питання моралі та етики для професійного оперативного працівника не існує».
Така позиція є результатом відображення поверхового погляду на сутність оперативно-розшукової діяльності. Дійсно:
* Характер оперативно-розшукової діяльності позначені в законі лише в загальних рисах;
* Підзаконні нормативні акти, що регламентують оперативно розшукову діяльність, містять приписи розмитого характеру поведінки оперативного працівника;
* Практика оперативно-розшукової діяльності пов'язана з необхідністю спілкування оперативного працівника з людьми далеко не бездоганною моральності, що може спричинити професійну деформацію; <