С О Д Е Р Ж А Н И Е
I. ВСТУП. Поняття організації.
II. Основна частина. Аналіз організаційних структур.
1. Особливості сучасних підприємницьких організацій.
2. Організаційна структура підприємства
3. Моделі організації.
4. Системний підхід і процес організації.
5. Структура системи управління.
III. ВИСНОВОК. Значення організаційних структур.
I. ВСТУП. Поняття організації.
В останні десятиліття вивчення організацій та їх поведінки стало головним завданням досліджень, що проводяться спільно представниками кількох наукових дисциплін. Вивчення організацій поступово перетворилося на самостійну наукову область-теорію організації.
Непрямим шляхом внесок у теорію організації внесли фахівці, що працюють в таких віддалених областях знань, як біологія, математика, психологія тварин, логіка і філософія. Безпосередньо сприяли створенню теорії організації соціологи, антропологи, фахівці з соціальної психології людини, політичних наук та історії. Крім того, сприяли її розвитку дисципліни, пов'язані з ділянкою підприємницької діяльності: загальна теорія ділового керівництва, теорія людських відносин, дослідження операцій і наука управління, а також промислова соціологія. Все зростаючий інтерес, що проявляється фахівцями з суспільних наук до дослідження підприємства, свідчить про значення соціальних і культурних норм у розвитку організації.
Організація - це:
1. внутрішня упорядкованість, взаємодію, узгодженість більш-менш диференційованих та автономних частин цілого, обумовлена його будовою;
2. сукупність процесів або дій, що ведуть до утворення і вдосконалення взаємозв'язків між частинами цілого;
3. Об'єднання людей, які спільно реалізують деяку програму або мету і діють на основі визначених процедур і правил (соціальна організація).
У загальному значенні під організацією (соціальною організацією) мають на увазі способи впорядкування і регулювання дій окремих індивідів і соціальних груп.
У вузькому значенні під організацією розуміють щодо автономну групу людей, орієнтована на досягнення певної заздалегідь визначеної мети, реалізація якої вимагає спільних скоординованих дій.
Проте всі організації володіють деякими загальними елементами. Організації-це 1) соціальні системи, тобто люди, об'єднані в групи; 2) їх діяльність інтегрована (люди працюють разом, спільно) і 3) їх дії цілеспрямовані (люди мають мету, намір).
Однією з важливих структур організації є соціальний організація.Ее можна визначити так: "Соціальна організація - це безперервна система диференційованих та коодініруемих видів людської діяльності, що полягає у використанні, перетворення і об'єднання специфічної сукупності трудових, матеріальних, фінансових, інтелектуальних та природних ресурсів в якийсь унікальне , вирішальне проблеми ціле. Функція цього цілого полягає в задоволенні приватних потреб людини шляхом взаємодії з іншими системами, що включають різні види людської діяльності і ресурси в їх конкретному оточенні ".
Людські (соціальні) організації мають різноманітні форми: військові організації, підприємницькі й політичні організації, добровільні асоціації та інші форми організації громадської діяльності.
У взаємовідносинах людей всередині організації існує ієрархія (гр.-священна влада)-принцип структурної організації складних багаторівневих систем, що складається в упорядкуванні взаємодії між рівнями у порядку від вищого до нижчого.
Кожен з двох або більше рівнів виступає як керуючий по відношенню до всіх нижчого рівня і як керований, підлеглий по відношенню до верхніх. В ієрархічно побудованій системі кожен рівень спеціалізується на виконанні певного кола функцій, причому на більш високих рівнях ієрархії здійснюються переважно функції погодження, інтеграції. Ієрархія в організації систем необхідна у зв'язку з тим, що управління в них пов'язано з отриманням, переробкою та використанням великих масивів інформації. На нижніх рівнях використовується конкретна, що охоплює лише окремі сторони функціонування системи, інформація, а на більш високі рівні надходить узагальнена інформація, що характеризує умови існування всієї системи, і приймаються рішення, які належать до системи в цілому.
II. Основна частина. Аналіз організаційних структур.
1. Особливості сучасних підприємницьких організацій.
Підприємницька організація разом з її головними цілями виробництва та розподілу матеріальних продуктів або послуг являє собою один з найскладніших видів соціальних організацій.
Зростання розмірів підприємницьких організацій не можна порівняти ні з чим. Дрібні та середні сучасні підприємства у багато разів перевершують за масштабами своєї діяльності найбільші фірми.
В останні роки все більше посилюються тенденції до спеціалізації та поділу праці в межах організаційної структури підприємства. Зі зростанням спеціалізації праці швидко множаться проблеми інтеграції співробітників сучасної підприємницької організації в деякий ефективно функціонує ціле.
Інша особливість сучасної підприємницької організації - різноманіття цілей, що стоять перед різними співробітниками і підрозділами організації. Зазвичай вважається, що мета підприємства полягає в досягненні максимального прибутку протягом тривалого періоду.
У той же час у складі підприємства діють багато підсистеми, кожна з яких має свої власні специфічні цілі і завдання. Дійсно, будь-який працівник організації приступає до виконання своєї роботи, маючи безліч особистих мотивів, цілей і завдань, які неминуче позначаються на його поведінці в організації. Різноманітність цілей окремих співробітників і підсистем в організації створює проблему інтеграції цілей їх діяльності. І тут потрібно шукати основу для об'єднання цих різноманітних цілей в єдине ціле.
Сучасні підприємницькі організації функціонують не ізольовано. Вони є невід'ємною частиною суспільства в цілому. Вплив зовнішніх факторів на підприємство буде постійно підсилюватися і стимулювати необхідність зміцнення і розвитку підприємницької організації як життєздатної системи.
2. Організаційна структура підприємств.
Для ефективного керування організацією необхідно, щоб її структура відповідала цілям та завданням діяльності підприємства і була пристосована до них. Організаційна структура створює деякий каркас, який є основою для формування окремих адміністративних функцій. Структура виявляє і встановлює взаємини працівників усередині організації.
Структура організації визначає також структуру підцілей, яка служить критерієм вибору при підготовці рішень в різних частинах організації. Вона встановлює відповідальність підрозділів організації за ретельне дослідження окремих елементів зовнішнього оточення і за передачу до відповідних точкам інформації про події, що вимагають особливої уваги.
З поняттям структури організації тісно пов'язане поняття про ієрархічних взаємозв'язках. Все більша кількість організацій мають ієрархічну природу. Майже кожна організація - церква, університет або підприємство - складається з підрозділів, які поділяються на більш дрібні організаційні одиниці, що дроблять в свою чергу на ще більш дрібні частини. У класичній теорії організації поняттю ієрархічної структури відповідає так званий принцип сходи. Цей принцип припускає розподіл влади і відповідальності по вертикалі ієрархії і розподіл обов'язків між підрозділами.
Ієрархія являє собою, мабуть, загальну закономірність природи. Принцип ієрархічної структури - є також головним принципом загальної теорії систем.
Основою класичної теорії організації є принцип узаконення влади за деяким центральним джерелом влади. Влада - це здатність примусити виконувати свої рішення підлеглих; основою влади є формальне становище керівника і керівництво за допомогою заохочень і стягнень, які супроводжують цього формального положенню. Влада пов'язана не з особистими якостями керівника, а з його становищем в організації.
Влада є засобом інтеграції діяльності окремих елементів організації та їх орієнтації на досягнення спільної мети. Вона дає основу для проведення централізованого управління і контролю за результатами діяльності організації.
Традиційне уявлення про адміністративну влади як і раніше займає значне місце в спеціальній літературі з проблем управління. Однак застосування цих поглядів обмежується іншими концепціями. Прикладом є принцип визнання авторитету, який свідчить, що ступінь поширення влади визначається готовністю підлеглого визнати директиви та розпорядження керівника. (Авторитет-це характер зв'язку у формальній організації, завдяки якому та чи інша особа або член організації може впливати на ті дії в організації, в яких він зацікавлений). Цей принцип визнання авторитету став важливим елементом моделі "людських відносин".
Не мало важливе значення в роботі підприємства має принцип обсягу контролю, або сфера спостереження, пов'язаний з кількістю підлеглих, дії яких може ефективно контролювати одна начальник. Ця концепція тісно примикає до концепції ієрархічної структури організації та її поділу на відділи. Принцип обсягу контролю на увазі необхідність координації начальником діяльності своїх підлеглих. Поняття обсягу контролю підкреслює необхідність встановлення таких відносин між начальником і підлеглим, які дозволяють проводити систематичну інтеграцію діяльності підлеглих.
У класичній теорії організації лінійна структура організації є носієм і безпосереднім джерелом адміністративної влади, а функції центральних служб полягають у тому, щоб допомагати і радити лінійним підрозділам. Відповідно до традиційного погляду центральні служби сприяють розширенню можливостей керівника. Завдяки використанню таких спеціальних центральних служб, підлеглих і доповідають безпосередньо начальнику, можна збільшити обсяг контролю цього начальника, не побоюючись скоротити можливості координації ним дій підлеглих.
Однак з розвитком спеціалізації та ускладненням підприємств це уявлення про центральні службах зазнало серйозних змін. Вони стали грати значно більш важливу роль, забезпечуючи керівництву сервіс, інформацію і навіть керування іншими підрозділами організації. Зі збільшенням ролі центральних служб колишні чіткі і прості взаємини між лінійними і центральними службами стали неможливими.
Розглянуті принципи структури, ієрархії, адміністративної влади, спеціалізації, обсягу контролю та взаємовідносин лінійних і центральних служб значною мірою випливають з традиційної теорії організації, де головна увага приділялася найбільш ефективному розподілу роботи по групах. Беручи за вихідний пункт загальні цілі організації, ця теорія прагнула визначити окремі завдання, які необхідно вирішити для досягнення спільних цілей.
3. Моделі організації.
Бюрократична модель. Макс Вебер сформулював уявлення про організацію, яке стало традиційним для вчених, які досліджують суспільні відносини, але яка в меншій мірі підтримується фахівцями, що розглядають все з точки зору управління організацією. Вебер вважав, що бюрократична форма організації є найбільш ефективною в сучасному йому суспільстві. Він хотів створити основи ідеальної організації, яка забезпечила б максимум розумності поведінки людини. Це його уявлення явно відрізняється від прийнятого розуміння терміну "бюрократична організація", що вживається нерідко для позначення великих і громіздких урядових установ або приватних підприємств, які, як правило, у своїй діяльності не враховують індивідуальні запити людей. Говорячи про технічні переваги бюрократичної системи, Вебер писав: "Вирішальне перевагу бюрократичної організації перед будь-яким іншим видом організації полягає в тому, що вона завжди має чисто технічним перевагою. Досконалий механізм бюрократичної організації в порівнянні з усіма іншими видами організації дає такі ж переваги, як і машина в порівнянні з немеханізовані способами виробництва.
Точність, швидкість, відсутність невизначеності, чітке діловодство, безперервність, розсудливість, єдність, сувора субординація, зменшення тертя між членами організацій і зменшення затрат праці і матеріалів-все це доведено до досконалості в суто бюрократичної організації, і особливо в тій формі, де суворо проводиться єдиноначальність ".
На думку Вебера, іншим перевагою бюрократичної організації є її універсальність. Він вважав, що така організаційна форма сприяє збільшенню ефективності найрізноманітніших організацій-як промислових підприємств, так і урядових установ, військових підрозділів і професійних об'єднань. За Вебером, основними рисами "ідеальної" бюрократичної організації є: 1) поділ праці на основі функціональної спеціалізації; 2) чітка ієрархія влади; 3) система правил, що визначають права і обов'язки кожного члена організації; 4) система процедур, що визначають порядок дій в усіх ситуаціях, що зустрічаються в процесі функціонування організації; 5) ігнорування особистих якостей у взаєминах між співробітниками організації; 6) відбір і висунення працівників за їх кваліфікації.
Він зміцнив модель свого бюрократичного механізму за допомогою введення особливої встановленої влади суспільства, тобто якоїсь сили, яка узаконена суспільством і "змушує людини іноді робити те, що він не хоче робити".
Неокласична модель. Це модель поведінки організації, побудови з урахуванням можливостей людини. Цей погляд на організацію здобув широку популярність. Основна увага тут приділялася вже не раціональної моделі традиційної теорії організації, а моделі, яка розглядала людину такою, якою вона є. Ця модель не виключає розглянуті раніше структурні аспекти організації, але змінила ті принципи, які відносяться до людських ресурсів та відносин, що виникають в неформальних групах усередині організації.
Основні відмінності теорії, що враховує людські взаємини, від традиційної теорії організації зводяться до наступного:
1. у виробленні рішень частіше бере участь широке коло співробітників організації, а не тільки вузька група на вищому рівні управління;
2. основною одиницею організації є не індивідуум, а швидше за група, члени якої взаємодіють за допомогою особистих контактів;
3. не тільки адміністративна влада, а й взаємну довіру служить об'єднуючою силою організації;
4. керівник - це скоріше посередник для зв'язку всередині групи та між групами, а не тільки представник вищої влади;
5. необхідне збільшення відповідальності членів організації, а не зовнішній контроль за результатами їх роботи.
Підхід до організації з позиції людських відносин висунув на перший план концепцію організації як єдиної системи, що охоплює окремі особи і неформальні групи та враховує відносини всередині групи і формальні взаємозв'язки між членами організації. По суті, ця школа повернула людині те місце в організації, що традиційна школа так старанно намагалася в нього відняти.
Професійна модель. Це - професійні організації і вони характеризуються не тільки цілями, які переслідують, але й високим відсотком фахівців у складі апарату (не менше 50%), а також таким розподілом влади між фахівцями і неспеціалістами, при якому фахівці мають вищу влас?? ью в питаннях, що стосуються головної мети діяльності організації. До організацій такого типу відносяться інститути та університети, дослідницькі організації і великі лікувальні установи.
Модель такої організації повинна характеризуватися тим, як часто організація зустрічається зі звичайними і незвичайними обставинами, або з роботами, які вимагають або високої кваліфікації, або тільки застосування звичайних знань.
Така професійна модель у багатьох відношеннях відрізняється від традиційної. Традиційна модель передбачає, що є один головне джерело влади (лінійна організація), який є основою для остаточних рішень і контролю. У професійних організаціях контроль здійснюється за допомогою професійних норм і взаємодії між колегами по роботі.
4. Системний підхід і процес організації
Елементи підприємства. Функція керівництва в сучасних складних підприємницьких організаціях полягає в координації діяльності різних виробничих елементів і в оптимізації цілей всього підприємства. Керівник повинен розглядати підприємство як систему, а не як ряд ізольованих елементів. Він повинен представляти собі характер відносин між частинами системи та їх можливі взаємодії. По суті, керівнику підприємства слід об'єднати окремі, часто суперечливі функції в єдину інтегровану систему, всі елементи якої сприяють досягненню загальних цілей організації.
У підприємницької організації елементи, або частини системи, включають окремі особистості, неформальні робочі групи або неформальні організації, формальну організацію і в деяких випадках зовнішні системи, що роблять безпосередній вплив на підприємницьку організацію як систему. До складу підприємства входить також ряд підсистем, створених для виконання спеціальних функцій: виробнича, збуту, управління та інформаційна. Таким чином, кожне підприємство представляє собою ієрархічну систему з безліччю взаємопов'язаних підсистем.
Взаємини між елементами системи. Другий важливий крок у системному підході до процесу організації полягає в тому, щоб розглянути взаємини між різними елементами або частинами єдиної системи.
Частини повинні бути прив'язані до цілого за допомогою певних відносин кожної частини до якої-небудь загальносистемного характеристиці (або характеристиками), що має необхідну і логічну функціональний зв'язок з виконанням завдань всієї організації.
Частини повинні бути визначені не з метою їх зручної класифікації за тими чи іншими ознаками, а так, щоб було ясно видно їхню логічна і необхідна функціональна зв'язок один з одним і з системою в цілому.
Великі частини повинні бути здатні поєднувати все більш дрібні частини, які необхідні для пояснення поведінки організації в цілому.
Частини повинні бути відповідно пов'язані з поведінкою всіх членів організації.
При цьому треба мати на увазі "процес сплаву" організації - процес примирення і об'єднання цих різних частин і встановлення єдності між ними. Цей процес висуває на перший план загальні цілі організації всупереч їм таким, що суперечить інтересам окремих осіб, груп, інших організацій і самої даної організації.
Процеси інформації і зв'язку. Основою інтеграції окремих частин організації в єдину систему служать інформаційні мережі або мережі зв'язку. Зв'язок стимулює роботу окремих елементів організації і забезпечує координуючий механізм, що з'єднує частини системи в єдине ціле. Дейч вважає, що організації складаються з підсистем, які встановлюють зв'язок один з одним, обмінюються повідомленнями із зовнішнім світом і накопичують інформацію. У сукупності ці мережі зв'язку складають деяку конфігурацію, що представляє собою єдину систему зв'язку. У кібернетичної моделі приділяється велика увага зв'язку та потоків інформації в складній системі. Хоча принципи кібернетики використовувалися в першу чергу для аналізу технічних проблем, її модель зворотнього зв'язку, управління та регулювання може бути також успішно застосована для аналізу біологічних та соціальних систем.
5. Структура системи управління.
Система - це ціле, створене з частин та елементів, що взаємодіють між собою, для цілеспрямованої діяльності. Серед її основних ознак слід назвати: множинність елементів, цілісність і єдність між ними, наявність певної структури і т.д. Разом з тим система має властивості, відмінні від властивостей своїх елементів. Кожна система, в загальному вигляді, має вхідний вплив, систему обробки, кінцеві результати і зворотний зв'язок.
В даний час у складі системи управління організації виділяють наступні підсистеми:
1. структура управління;
2. техніка управління.
3. функції управління.
4. методологія управління (див. рис. 1).
Рис. 1. Структура елементів системи управління організації.
Система управління
Підсистеми
Методологія управління Процес
управління Структура
управління Техніка управління
Елементи систем управління
Цілі завдання, закони і принципи Комунікації Функціональні структури Система документообігу
Методи і
функції Схема процесу Схеми організаційних відносин Інформаційні канали
Технологія і практика управління Розробка та реалізація рішень Організаційні структури Комп'ютерна і оргтехніка, офісні меблі
Інформаційне забезпечення Професіоналізм персоналу
Організаційна структура і техніка управління є елементами механізму управління і включають себе відповідно:
- Функціональну і організаційну структуру, схему організаційних відносин, професіоналізм персоналу;
- Комп'ютерну та оргтехніку, меблі, канали передачі інформації (мережі зв'язку), систему документообігу.
Процес управління, як елемент управлінської діяльності, включає в себе: систему комунікацій, розробку і реалізацію управлінських рішень, інформаційне забезпечення.
Основним завданням системи управління організації ставиться формування професійної управлінської діяльності. Як процес управлінська діяльність - це сукупність дій, що веде до утворення і вдосконалення зв'язків між частинами системи. Як явище - це об'єднання елементів (цілі, програми, кошти) для реалізації місії організації. Найбільший інтерес представляє структура управління організації, як, в чому, що визначає по відношенню до інших елементів. Структура органів управління і посад, розподіл між ними повноважень і відповідальності часто зумовлює і техніку управління, і процес, і методи, і функції.
Серед етапів розуміння сутності управління та побудови організаційних структур варто виділити деякі етапи:
1. Організація видається, як сума трудових операцій. Керувати організацією - значить правильно організувати виробничі процеси і підвищувати продуктивність праці. Організація конструюється і контролюється менеджерами.
2. Організація - це адміністративна піраміда, як найбільш стійке будову (адміністративний механізм). Їй властива чітка структура, єдиноначальність, поділ праці, баланс повноважень та відповідальності.
Все більшу роль, як зазначалося вище, в організації починає грати технологічна основа. Організація - це соціотехніческая система, тобто взаємодія групи людей з певною технікою. Технічна система та система міжособистісних відносин можуть перетинатися. Від технічної системи залежать соціальні відносини, а від останніх - виробнича система. Звідси - організація характеризується, як складна, різнорідна імовірнісна система.
III. ВИСНОВОК. Значення організаційних структур.
Аналіз організаційних структур - одне з ключових понять теорії організації, тісно пов'язане з цілями, функціями, процесом управління, роботою менеджерів і розподілом між ними повноважень на виконання певних цілей. У рамках цієї системи протікає весь управлінський процес, в якому беруть участь менеджери всіх рівнів, категорій і професійної спеціалізації. Система організаційних структур управління організації побудована для того, щоб всі що протікають в ній процеси здійснювались вчасно і якісно. Звідси та увага, яку приділяють їй керівники організацій та фахівці, з метою безперервного вдосконалення, розвитку як системи в цілому, так і її окремих складових. Очевидно, що вивчення і вдосконалення системи управління, як у рамках окремої організації, так і держави, суспільства в цілому сприяє швидкому досягненню поставлених цілей і завдань.
10
