ЗМІСТ
Митні режими
1. Поняття митного режиму
2. Види митних режимів
Випуск товарів для вільного обігу
Реімпорт товарів
Транзит товарів
Митний склад
Магазин безмитної торгівлі
Переробка товарів на митній території
Переробка товарів під митним контролем
Переробка товарів за межами митної території
Тимчасове ввезення (вивезення)
Вільна митна зона. Вільний склад
Експорт товарів
Реекспорт товарів
Знищення товарів і відмова від товару на користь держави
Вивезення окремих товарів до держав-колишні республіки СРСР
Вивезення товарів для представництв України за кордоном
Митний режим переміщення припасів
Завдання 1
Завдання 2
Список літератури
Додаток
1. Поняття митного режиму
Переміщення товарів і транспортних засобів через російську митний кордон здійснюється відповідно до заявлених митних режимів (стаття 22 Митного кодексу РФ).
Поняття "митний режим" служить для позначення спеціальної системи заходів та сукупності методів (прийомів), що забезпечують комплексне застосування інструментів митного регулювання, за допомогою якого здійснюється державний вплив на розвиток зовнішньоекономічних отношеній1.
У вузькоспеціальному значенні, що використовується в російському митному законодавстві, це поняття позначає "сукупність положень, що визначають статус товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон держави, для митних цілей" (ч. 12 ст. 18 ТК).
Митний режим є однією з основних категорій російського митного законодавства. З його допомогою визначається:
а) конкретний порядок переміщення товару через митний кордон в залежності від його призначення (цілі переміщення);
б) умови його перебування і допустиме використання на (поза) митній території;
в) права і обов'язки бенефіціара митного режиму (бенефіціар митного режиму - особа, яка відповідно до митного законодавства у своєму розпорядженні необхідні правомочностям (користування, розпорядження) щодо розміщеного під митний режим товару і має право використовувати в повному обсязі всі вигоди, пільги, переваги, надаються регламентацією даного режиму) 2.
г) у деяких випадках також вимоги до даного товару, правовому статусу особи, що переміщує його через митний кордон.
Під переміщенням через митний кордон Російської Федерації як здійснення дій з ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території товарів і транспортних засобів будь-яким способом. При ввезенні товарів і транспортних засобів до вказаних дій відноситься фактичний перетин митного кордону Російської Федерації, а при їх вивезенні - подання митної декларації чи інша дія, безпосередньо спрямована на реалізацію наміри вивезти товари та транспортні засоби (ч. 5 ст. 18 Митного кодексу РФ) .
Митні режими мають внутрішню структуру, яка являє собою умови, вимоги та обмеження. Вони можуть міститися як у самому Митному кодексі РФ, так і в інших нормативних правових актах. У рамках одного митного режиму можуть встановлюватися вимоги, умови і обмеження як загального характеру, так і відносяться до окремих видів товарів.
Під умов і вимог митного режиму розуміють дії, з вчиненням яких пов'язана можливість надання особі митного режиму та можливість його завершення, а під обмеженнями - дії з товарами і транспортними засобами, в здійсненні яких особа прямо чи опосередковано огранічено3.
Принцип свободи вибору та зміни митного режиму, відповідно до якого особа має право в будь-який час вибрати будь-який митний режим або змінити його на інший незалежно від характеру, кількості, країни походження або призначення товарів і транспортних засобів, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами з митного справі закріплений в статті 25 Митного кодексу РФ.
Слід розрізняти поняття "вибір" і "зміна" митного режиму. Вибір митного режиму має місце у випадку, коли товар ще не набув статусу для митних цілей або коли цей статус в силу різних обставин втрачено. Право вибору митного режиму реалізується особою, наприклад, при ввезенні товарів і транспортних засобів на митну територію Російської Федерації або при їх вивезенні з цієї території. Зміна ж одного митного режиму на інший можливо тільки в період дії режиму. Як правило, зміна митного режиму обумовлюється зміною комерційних особи щодо товарів, переміщення через митний кордон Російської Федерації, або закінченням терміну дії обраного митного режіма4.
2. Види митних режимів
З метою митного регулювання статтею 23 Митного кодексу встановлюються наступні види митних режимів товарів і транспортних засобів (Додаток 1):
1) випуск для вільного обігу;
2) реімпорт;
3) транзит;
4) митний склад;
5) магазин безмитної торгівлі;
6) переробка на митній території;
7) переробка під митним контролем;
8) тимчасове ввезення (вивезення);
9) вільна митна зона;
10) вільний склад;
11) переробка за межами митної території;
12) експорт;
13) реекспорт;
14) знищення;
15) відмова на користь держави.
Наведений перелік не є вичерпним. Стаття 24 ТК передбачає право Уряду РФ і ГТК Росії в межах своєї компетенції встановлювати інші митні режими. Так список режимів, передбачених ТК РФ на даний момент доповнений наступними:
16) Постановою РМ РФ від 23 жовтня 1993 р. N 1067 встановлений митний режим вивезення товарів для представництв України за кордоном
17) Постановою Уряду РФ від 25 листопада 1994 р. N 1290 встановлений митний режим вивезення окремих товарів до держав - колишні республіки СРСР
18) Постановою Уряду РФ від 9 липня 2001 р. N 524 встановлений митний режим переміщення припасів
Розглянемо дані режими більш докладно.
Випуск товарів для вільного обігу
Зміст режиму розкривається в ст. 30 ТК. Згідно з положеннями цієї статті випуск товарів для вільного обігу - це митний режим, при якому ввезені на митну територію Російської Федерації товари залишаються на цій території без зобов'язання про їх вивезенні. Слід зазначити, що іноземні товари, випущені у вільний обіг на митній території Росії, розглядаються як російські товари (ч. 2 ст. 18 ТК).
Умовами розміщення товарів під режим випуску для вільного обігу є:
- Сплата у відношенні що поміщаються під режим товарів митних зборів, податків та внесення інших митних платежів;
- Дотримання заходів економічної політики та інших обмежень.
Режим випуску для вільного обігу, як і інші види митних режимів, передбачає попереднє заява зацікавленої особи про використання цього режиму.
Окремі процедурні особливості, пов'язані з митним режимом випуску для вільного обігу, встановлюються в актах ГТК РФ:
- Інструкція про порядок заповнення вантажної митної декларації (затверджена наказом ГТК РФ від 16 грудня 1998 року N 848 ред. Від 09.08.2001г. З зм. Від 10.09.2001 р.);
- Наказ ГТК РФ від 14 лютого 2001 року N 155 "Про проведення узгодження рішень про випуск товарів у вільний обіг і т.д.
Законодавство може встановлювати додаткові вимоги при ввезенні окремих видів товарів. Наприклад, культурних цінностей (див. Закон РФ від 15 квітня 1993 року N 4804-1 "Про вивезення і ввезення культурних цінностей); продуктів харчування (див. Федеральний закон від 2 січня 2000 року N 29-ФЗ" Про якість та безпеку харчових продуктів ") і т.п5.
Реімпорт товарів
Відповідно до статті 32 Митного кодексу РФ при митному режимі реімпорту російські товари, вивезені з митної території Російської Федерації відповідно до митного режиму експорту, ввозяться назад у встановлені терміни без стягнення митних зборів, податків (ПДВ, акцизів), а також без застосування до товарах заходів економічної політики (квотування, ліцензування тощо).
Нормативно-правову базу застосування розглянутого митного режиму становлять закони (Митному кодексі РФ (гл. 5); Податковий кодекс РФ; Закон РФ "Про валютне регулювання та валютний контроль" N 3615-1 від 9 жовтня 1992 року (ред. від 30.12.2001 р.) та ін) і різні підзаконні акти ГТК Росії, наприклад:
- Наказ ГТК РФ від 9 грудня 1993 року (ред. від 01.06.1999 р.) N 525, затвердив Положення про митному режимі реімпорту товарів;
- Розпорядження ГТК РФ від 5 серпня 1998 ода N 01-14/855 "Про деякі питання застосування митного режиму реімпорту";
- Розпорядження ГТК РФ від 29 червня 1999 року N 01-14/794 "Про порядок сплати митних платежів при митному оформленні окремих товарів відповідно до митного режиму реімпорту";
- Вказівка ГТК від 4 січня 1994 року N 01-13/25 "Про застосування Положення про митному режимі реімпорту" та ін
Умови розміщення товарів під даний митний режим обговорюються в статті 33 Митного кодексу РФ. "Методом виключення" можна відразу ж визначити сферу застосування режиму. До товарів, які не можуть міститися під режим реімпорту, відносяться:
- Іноземні товари;
- Російські товари, вивезені з митної території Росії відповідно до інших, ніж режим експорту, видами митних режимів;
- Російські товари, які хоч і були вивезені відповідно до режиму експорту, але зворотне ввезення яких здійснюється після закінчення встановлених граничних термінів для реімпорту;
- Товари, заборонені до ввезення в Росію і вивезення за її межі відповідно до норм російського законодавства.
Допускається зміна стану реімпортіруемих товарів, що відбулося внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах їх транспортування, зберігання, а також в результаті проведених з ними операцій із забезпечення збереження товарів, дрібного ремонту і т.д., але за умови, що вартість цих товарів, обумовлена на момент вивозу, не збільшилася в результаті таких операцій. У разі пошкодження або іншого погіршення товарів внаслідок аварії або дії непереборної сили такі товари також можуть бути поміщені під режим реімпорту. Однак при цьому необхідно підтвердження факту аварії та дії непереборної сили, причому "способом, що не викликає сумнівів у посадових осіб митного органу в автентичності і достовірності" 6.
Транзит товарів
Транзит товарів - митний режим, при якому товари переміщуються під митним контролем між двома митними органами Російської Федерації, в тому числі через територію іноземної держави, без стягнення митних зборів та інших податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики (квотування, ліцензування) . Таке визначення міститься у статті 35 Митного кодексу РФ.
Порядок застосування митного режиму транзиту у відношенні товарів, що переміщуються через митну територію РФ регулюється Положенням, затвердженим наказом ГТК РФ від 4 січня 2002 р. N 1
Економічне значення міжнародного транзиту визначається тим, що він стимулює:
- Розвиток зовнішньої торгівлі і міжнародних товарних перевезень (зовнішній аспект);
- Завантаження транспортних артерій держави, створення нових робочих місць, ділову активність у сфері послуг з транспортування та обробки вантажів (внутрішній аспект).
Під митний режим транзиту можуть бути розміщені будь-які товари і транспортні засоби, за винятком тих з них, відносно яких діє заборона на ввезення на митну територію Російської Федерації, вивезення та транзит через цю територію відповідно до статті 20 Митного кодексу РФ і статтею 19 Федерального закону "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності".
Митний кодекс РФ (ст. 36) встановлює загальні вимоги приміщення товарів під митний режим транзиту, які можуть розглядатися також як умов і вимог перебування товарів під цим митним режимом. Так, відповідно до частини 1 статті 36 Митного кодексу РФ товари, що переміщуються транзитом повинні:
- Залишатися в незмінному стані (крім змін, що мали місце внаслідок природного зносу або убутку);
- Не використовуватися в будь-яких інших цілях, крім транзиту;
- Доставлятися в митний орган призначення в терміни, які встановлюються митним органом відправлення, виходячи з конкретних умов перевезення (вони не можуть бути більше граничного строку, який визначається з розрахунку дві тисячі кілометрів за один місяць)
Митний склад
Митний склад - митний режим, при якому ввезені товари зберігаються під митним контролем без стягування мита і податків та без застосування до товарів заходів економічної політики (квотування, ліцензування) у період зберігання, а товари, призначені для вивезення згідно з митним режимом експорту, зберігаються режимом експорту, зберігаються під митним контролем з наданням пільг, передбачених російським законодавством (стаття 41 Митного кодексу РФ).
Основними джерелами права, які встановлюють порядок застосування режиму митного складу є:
- Митний кодекс РФ (ст. 41-51);
- Положення про митному режимі митного складу (затверджено наказом ГТК Росії від 24 липня 2001 року N 720);
- Правила установи митних складів митними органами Російської Федерації (затверджені наказом ГТК Росії від 22 лютого 1994 року N 72).
Під режим митного складу можуть міститися будь-які товари, за винятком товарів, заборонених до ввезення до Російської Федерації, вивезення з Російської Федерації, а також інших товарів, перелік яких може визначатися Державним митним комітетом Російської Федерації.
Товари, що можуть завдати шкоди іншим товарам або вимагають особливих умов зберігання, повинні зберігатися у спеціально пристосованих приміщеннях - складах.
До митного складу пред'являються закріплені в законодавстві вимоги до обладнання митного складу, а також вимоги, що пред'являються до митного складу на етапі його функціонування (стаття 49 Митного кодексу РФ).
Митний склад може засновуватися за наявності ліцензії Державного митного комітету Російської Федерації. Ліцензія не потрібна, якщо засновником митного складу є митний орган.
Магазин безмитної торгівлі
Магазин безмитної торгівлі - митний режим, при якому товари реалізуються під митним контролем на митній території Російської Федерації (в аеропортах, портах, відкритих для міжнародного сполучення, та інших місцях, визначених митними органами Російської Федерації) без справляння митних зборів, податків і без застосування до товарах заходів економічної політики.
Правову основу розглянутого митного режиму становлять Митного кодексу РФ (ст. 52-57); Положення про митному режимі магазину безмитної торгівлі, затверджене наказом ГТК РФ від 23 липня 1999 року N 468; ряд інших підзаконних актів.
У митному режимі магазину безмитної торгівлі можуть реалізовуватися будь-які товари, за винятком товарів, заборонених до ввезення до Російської Федерації, вивезення з Російської Федерації, заборонених до реалізації на території Російської Федерації, а також інших товарів, перелік яких може визначатися Державним митним комітетом Російської Федерації.
Переробка товарів на митній території
Переробка товарів на митній території - митний режим, при якому іноземні товари використовуються у встановленому порядку для переробки на митній території Російської Федерації без застосування заходів економічної політики і з поверненням сум ввізних митних зборів і податків за умови вивозу відповідно до митного режиму експорту продуктів переробки за межі митної території Російської Федерації.
Наказом ГТК РФ від 5 вересня 1997 N 543 (ред. від 19.09.2001 р.) затверджено Положення про митний режим переробки на митній території.
Від вивізних митних зборів, податків звільняються іностранние товари та продукти їх переробки. До зазначених товарів і продуктів не застосовуються заходи економічної політики. (ст. 64 ТК РФ)
Переробка товарів під митним контролем
Переробка товарів під митним контролем - тобто митний режим, при якому іноземні товари використовуються у встановленому порядку на митній території Російської Федерації без стягнення митних зборів і податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики для переробки під митним контролем з наступним випуском для вільного обігу або приміщенням продуктів переробки під інший митний режим.
Митний режим переробки під митним контролем відноситься до типу активної переробки, коли дозволяється тимчасовий допуск іноземних товарів на національну митну територію з метою їх переробки. В основі застосування режиму переробки під митним контролем лежить принцип звільнення, оскільки ні митні збори, ні податки не сплачуються при ввезенні іноземних товарів для переробки.
У рамках режиму переробки товарів під митним контролем податкові пільги надаються одночасно з приміщенням іноземних товарів під даний режим. Свого роду платою за це є умова їх переробки під митним контролем, що передбачає, що митні органи з метою забезпечення дотримання законодавства бенефіціаром режиму можуть здійснювати огляд і облік товарів, використовувати засоби ідентифікації товарів, проводити інвентаризацію, визначати конкретні умови здійснення операцій з переробки та порядок їх проведенія7.
Переробка товарів за межами митної території
Переробка товарів за межами митної території - митний режим, при якому російські товари вивозяться без застосування до них заходів економічної політики і використовуються за межами митної території Російської Федерації з метою їх переробки і наступного випуску продуктів переробки у вільний обіг на митній території Російської Федерації з повним або частковим звільненням від митних зборів і податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики. (ст. 87 ТК РФ)
Митний режим переробки товарів за межами митної території не може бути використаний у наступних випадках:
якщо вивезення товарів дає підставу вимагати повернення ввізних митних зборів, податків звільнення від них або одержання виплат, наданих при вивезенні;
якщо товари до вивезення були випущені у вільний обіг з повним звільненням від ввізних митних зборів, податків, - до закінчення користування таким звільненням;
в інших випадках, що визначаються Державним митним комітетом Російської Федерації за узгодженням з Міністерством економіки України та Міністерством фінансів Російської Федераціі8.
Тимчасове ввезення (вивезення)
Тимчасове ввезення (вивезення) товарів - митний режим, при якому допускається тимчасове користування іноземними товарами на митній території Російської Федерації, а російськими - за її межами, з повним або частковим звільненням від митних зборів та інших податків і без застосування заходів економічної політики (квотування, ліцензування).
Тимчасово що ввозяться (вивозяться) товари підлягають поверненню в незмінному стані, крім змін внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання. (ст. 68 ТК РФ)
Умови розміщення товарів під митний режим:
- У випадках, що визначаються Державним митним комітетом Російської Федерації, тимчасове ввезення (вивезення) товарів допускається тільки при поданні зобов'язання про зворотне вивезення (ввезення) та забезпечення сплати митних платежів.
- Державний митний комітет Російської Федерації вправі визначати категорії товарів, які не можуть ввозитися (вивозитися) тимчасово.
Перелік товарів, які не можуть міститися під коментований режим міститься в додатку 2 до розпорядженням ГТК Росії від 3 липня 2001 року N 702-р "Про деякі питання застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) товарів".
Вільна митна зона. Вільний склад
Відповідно до статті 75 Митного кодексу РФ зміст митних режимів вільної митної зони та вільного складу зводиться до того, що іноземні товари розміщуються і використовуються у відповідних територіальних межах або приміщеннях (місцях) без стягнення митних зборів, податків, а також без застосування до зазначених товарах заходів економічної політики (квотування, ліцензування), а російські товари розміщуються і використовуються на умовах, застосовуваних до вивозу відповідно до митного режиму експорту.
Під митні режими вільної митної зони та вільного складу можуть бути поміщені товари, що не заборонені до ввезення на російську митну територію і вивезення з неї. Уряд РФ і ГТК в межах своєї компетенції має право обмежувати або забороняти ввезення окремих категорій товарів у вільні митні зони або приміщення їх на вільні склади (ч. 4 статті 79 Митного кодексу РФ).
Привабливість митного режиму вільної митної зони проявляється у зв'язку із створенням в Росії різноманітних вільних економічних зон. Вважається, що створення структури вільної економічної зони доцільно починати з установи вільних митних зон.
Митний режим вільної митної зони діє в особливій економічній зоні Калінінградської області. Дія цього режиму в конкретному випадку відрізняється цілим рядом особливостей, визначених у ст. 7 Федерального закону "Про особливої економічної зони в Калінінградській області".
Експорт товарів
Експорт товарів - митний режим, при якому товари вивозяться за межі митної території України без зобов'язання про їх ввезенні на цю територію (ст. 97 ТК РФ).
Норми, що регулюють митний режим експорту, містяться в ряді законодавчих актів: Митному кодексі РФ, Законі РФ "Про митний тариф", Податковому кодексі РФ, Законі РФ "Про валютне регулювання та валютний контроль", Федеральних законах "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності", "Про експортний контроль" та ін
Законодавство встановлює наступні вимоги при цьому митному режимі (стаття 98 Митного кодексу РФ так і називається "Вимоги при експорті товарів"):
1) сплата вивізних митних зборів та внесення інших митних платежів;
2) дотримання заходів економічної політики;
3) вивезення товарів, випущених в режимі експорту, за межі російської митної території у тому ж стані, в якому вони були на день прийняття митної декларації, крім змін їх стану внаслідок зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання;
4) виконання інших вимог, передбачених Митним кодексом України та іншими актами російського законодавства у митній справі.
Ліцензуються експортні товари можна умовно розділити на кілька груп:
1) товари, експорт яких здійснюється за ліцензіями Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ в межах квот, встановлених Європейським Економічним співтовариством - ЄЕС (тільки в країни ЄЕС);
2) товари, вивезення яких здійснюється за ліцензіями Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ у порядку, який визначається даними міністерством за погодженням з відповідними контролюючими організаціями;
3) товари, вивезення яких здійснюється за ліцензіями Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ у порядку, який визначається Президентом РФ або Урядом РФ9.
Реекспорт товарів
Реекспорт товарів - митний режим, при якому іноземні товари вивозяться з митної території Російської Федерації без стягування або з поверненням ввізних митних зборів і податків та без застосування заходів економічної політики відповідно до цього Кодексу та інших актів законодавства Російської Федерації у митній справі (ст. 100 ТК РФ).
При ввезенні на митну територію Російської Федерації ввізні митні збори, податки не стягуються і заходи економічної політики не застосовуються, якщо товари заявляються митному органу Російської Федерації в якості призначених безпосередньо і винятково для реекспорту. Фактична вивезення таких товарів повинен бути здійснений не пізніше шести місяців з дня прийняття митної декларації. При нездійсненні фактичного вивезення протягом встановленого терміну сплачуються митні збори, податки, а також відсотки з них за ставками, що встановлюються Центральним банком Російської Федерації по послугах, що цим банком кредитах.
При вивозі реекспортіруемих товарів сплачені ввізні мита та податки підлягають поверненню за умови, якщо:
реекспортіруемие товари знаходяться в тому ж стані, в якому вони були на момент ввезення, крім змін стану товарів внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання;
реекспорт товарів відбувається протягом двох років з моменту ввезення;
реекспортіруемие товари не використовувалися з метою отримання доходу.
При вивозі реекспортіруемих товарів вивізні мита і податки не стягуються, а заходи економічної політики, що діють при вивезенні, не застосовуються, за винятком випадків, визначених Кабінетом Міністрів України.
Знищення товарів і відмова від товару на користь держави
Знищення товарів - митний режим, при якому іноземні товари знищуються під митним контролем, включаючи приведення їх у стан, не придатний для використання, без стягнення митних зборів і податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики.
Найчастіше імпортер обирає митний режим знищення, коли його товар після переміщення через митний кордон втратив свою якість або виявився із закінченим терміном зберігання (нерідко подібне трапляється, коли товар тривалий час зберігається на митному складі). Знищивши під митним контролем такий товар, учасник зовнішньоторговельної діяльності звільняється одночасно і від транспортних витрат з вивезення продукції з митної території Російської Федерації, і від сплати митних зборів і податків.
Знищення товарів проводиться зацікавленою особою за власний рахунок і не тягне для держави будь-яких витрат.
Детально порядок застосування коментованого митного режиму регламентовано у Положенні про митному режимі знищення товарів, затвердженому наказом ГТК Росії від 10 січня 2000 року N 3.
Відмова від товару на користь держави - митний режим, при якому особа відмовляється від товару без стягнення митних зборів, податків, а також без застосування заходів економічної політики (ст. 105 ТК РФ).
Використання режиму відмови на користь держави так само, як і режиму знищення прямо пов'язане з неможливістю або неефективністю реалізації імпортного товару на російському ринку. Однак, на відміну від митного режиму знищення дію митного режиму відмови на користь держави може поширюватися як на іноземні, так і на вітчизняні товари10.
Митний режим відмови від товару на користь держави застосовується до транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого Положенням про митному режимі відмови від товару на користь держави, затвердженого наказом ГТК РФ від 18 травня 2000 року N 411.
Вивезення окремих товарів до держав-колишні республіки СРСР
Вивезення окремих товарів до держав-колишні республіки СРСР - це митний режим, при якому товари вивозяться з митної території Російської Федерації без стягнення митних зборів і застосування заходів економічної політики і не підлягають відчуженню без дозволу російських митних органів. При цьому при вивозі товарів відповідно до цього режимом повернення раніше сплачених сум митних зборів та інших податків, що відносяться до цих товарів, не проводиться.
Нормативно-правову основу митного режиму складають постанову Уряду РФ від 25 листопада 1994 року N 1290 "Про встановлення митного режиму вивозу окремих товарів до держав-колишні республіки СРСР" і прийнятий на його виконання наказ ГТК РФ від 2 березня 1995 року N 136 "Про затвердження Положення про митному режимі вивезення окремих товарів до держав-колишні республіки СРСР ".
Під митний режим вивозу до держави-колишні республіки СРСР можуть бути розміщені:
- Російські товари, призначені для забезпечення діяльності розташованих на території цих держав лікувальних, спортивно-оздоровчих та інших установ соціальної сфери, майно яких належить до федеральної власності або державній власності суб'єктів Російської Федерації;
- Російські товари, призначені для проведення на території держав-колишніх республік СРСР російськими підприємствами, установами і організаціями на некомерційній основі науково-дослідних робіт в інтересах Російської Федерації.
Товари, що поміщаються під митний режим вивозу до держави-колишні республіки СРСР, не підлягають відчуженню без дозволу митного органу. Рішення про можливість відчуження приймає митний орган, що видав дозвіл на переміщення товарів під даний режим. У разі відчуження такі товари повинні бути поміщені під митний режим експорту.
Вивезення товарів для представництв України за кордоном
Вивезення товарів для представництв України за кордоном - митний режим, при якому товари вивозяться з митної території Російської Федерації без стягнення митних зборів, а також без застосування до товарів заходів економічної політики (ліцензування, квотування) (п. 1 постанови Уряду РФ від 23 жовтня 1993 року N 1067).
Товари, що поміщаються під даний митний режим, звільняються також від сплати митного збору за митне оформлення (п. 6 Інструкції про стягування митних зборів за митне оформлення, затвердженої наказом ГТК РФ від 9 листопада 2000 року N 1010).
Правовою основою митного режиму є постанова Уряду РФ від 23 жовтня 1993 року N 1067 "Про встановлення митного режиму вивозу товарів для представництв України за кордоном".
Під митний режим вивезення товарів для представництв України за кордоном можуть міститися товари, призначені для забезпечення нормального функціонування:
а) дипломатичних представництв Російської Федерації;
б) торгових представництв Російської Федерації (представництв з торговельно-економічних питань в іноземних державах);
в) консульських установ Російської Федерації;
г) представництв України при міжнародних організаціях (ООН, Інтерпол, ЮНЕСКО та ін).
Товари, поміщені під митний режим вивезення для представництв України за кордоном, повинні використовуватись лише за прямим призначенням - у роботі перерахованих представництв Російської Федерації.
Митний режим переміщення припасів
Правовою базою даного режиму є Митний кодекс РФ, Постанова Уряду Російської Федерації від 9 липня 2001 N 524 "Про встановлення митного режиму переміщення припасів" і наказ ГТК РФ від 19 жовтня 2001 року N 1000.
Цей митний режим - переміщення припасів - застосовується відносно товарів (запасів), що знаходяться на морських, річкових судах, судах змішаного "річка-море" плавання, повітряних суднах і в поїздах при їх прибуття на митну територію Російської Федерації або переміщуються (завантажено) на морські, повітряні судна і в поїзда під час їхнього перебування на митній території Російської Федерації:
- Необхідних для забезпечення нормальної експлуатації та технічного обслуговування морських, повітряних суден і потягів під час перебування в дорозі або в пунктах проміжної зупинки або стоянки, в тому числі палива та пально-мастильних матеріалів, за винятком запасних частин та обладнання;
- Призначених для споживання пасажирами та членами екіпажу (працівниками бригади потягу) на морських, повітряних суднах і в поїздах незалежно від того, продаються вони чи ні;
- Призначених для реалізації пасажирам і членам екіпажу морських, повітряних суден, що відбувають за межі митної территорії Російської Федерації, без мети їх споживання на цих судах.
У разі вивантаження на митній території Російської Федерації товарів (запасів), що знаходяться на транспортному засобі при його прибуття на митну територію Російської Федерації, такі товари (припаси) підлягають приміщення під митні режими, передбачені митним законодавством Російської Федерації.
Завдання 1
Стаття 7 Митного кодексу РФ визначає, що "загальне керівництво митною справою здійснюють Президент України та Уряд Російської Федерації".
Безпосереднє керівництво здійснюється Державним митним комітетом Росії, що є центральним органом федеральної виконавчої влади.
ГТК Росії здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та громадськими об'єднаннями. Реалізація всього комплексу покладених на ГТК Росії завдань здійснюється ним безпосередньо і через регіональні митні управління, митниці і митні пости Російської Федерації, митні лабораторії, підвідомчі ГТК Росії навчальні заклади, науково-дослідні установи, обчислювальні центри та інші підприємства та організації.
Ніякі державні органи, крім Верховної Ради Російської Федерації, Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, не мають права приймати рішення, що стосуються компетенції митних органів Російської Федерації, виконувати без відповідного допуску або змінювати їхні функції, покладати на них додаткові завдання або іншим чином втручатися в діяльність цих органів, яка відповідає положенням цього Кодексу та інших актів законодавства Російської Федерації (ст. 10 ТК РФ).
Таким чином, вказівка місцевої адміністрації про створення пільгових умов при сплаті фірмою митних платежів, не можуть бути прийняті до виконання регіональним митним органом. Ні органи загальної компетенції, ні місцеві адміністрації не має права звільняти кого б то не було від сплати митних платежів. Розглянутий пригода не містить порушення митних правил, однак, якщо регіональний митний орган прийме до виконання дана вказівка місцевої адміністрації він буде нести відповідальність відповідно до глави 64 ТК РФ «Відповідальність митних органів та їх посадових осіб» і зокрема, ст. 456 ТК РФ, який визначає: «за неправомірні рішення, дії або бездіяльність посадові особи та інші працівники митних органів несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну або іншу відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації».
Завдання 2
Стаття 19 Митного кодексу РФ закріплює, що всі особи на рівних підставах мають право на ввезення до Російської Федерації та вивезення з неї товарів і транспортних засобів, у тому числі при здійсненні зовнішньоекономічних