Організація товариств власників житла як напрям реформи житлово-комунального господарства

Введення.

У рамках програми «Реформування і модернізації ЖКГ РФ» велика увага приділяється альтернативному, конкурентному управління житловим фондом. Таким альтернативним управлінням є Товариство власників житла.
Товариство власників житла - об'єднання домовласників для спільного управління і у встановлених законом межах розпорядження нерухомим майном, тобто кондомініумів.
Метою діяльності товариства власників житла є забезпечення належного утримання житлових площ, всього будинку та прилеглої земельної ділянки, а також організація надання комунальних послуг членам товариства та захист їх інтересів як споживачів комунальних та інших послуг, співпраця з державними та недержавними організаціями для покращення якості проживання. < br /> Однак процес створення товариств власників житла в Росії йде вкрай повільно, товариства відчувають ряд адміністративних, правових, економічних труднощів. Все це визначає актуальність обраної теми.
Основна мета дослідження була поставлена керівництвом відділу реформування ЖКГ Міністерства житлово-комунального господарства, яка полягає у виявленні проблем повільних темпів створення та неефективного функціонування ТСЖ в РФ і РБ.
У дослідженні для досягнення мети були поставлені наступні завдання:
- Вивчення нормативно - законодавчої бази РФ і РБ щодо створення та функціонування товариств власників житла.
- Вивчення зарубіжного досвіду функціонування товариств, з можливим застосуванням деяких аспектів у Росії.
- Вивчення досвіду створення і аналізу функціонування товариств в РФ і РБ.
- Виявлення основних причин неефективного створення та функціонування товариств в РФ і РБ.
- Пропозиції шляхів і механізмів подолання проблем створення та функціонування товариств власників житла.
Структура дослідження:
- Аналіз правових основ створення та функціонування товариств власників житла,
- Вивчення зарубіжного досвіду,
- Аналіз створення та функціонування товариств у Росії та Республіці Башкортостан,
- Дослідження проблем функціонування товариств, на прикладі Уфімського ТСЖ «Урал».
Основна література використовується при аналізі функціонування і створення товариств власників житла: Матер Л.М, Кутакова Т.Б., Чернишов Л.Н., Кравченко А.В., а також первинні документи товариств власників житла.
Розроблені рекомендації можуть бути використані організаціями та підрозділами в системі державного і муніципального управління.
лава I. Правові засади створення і функціонування ТСЖ

1.1 Поняття кондомініум і товариство власників житла.

У зв'язку з реформуванням ЖКГ, приватизацією житла з'явилися численні власники житла, як фізичні, так і юридичні особи. У багатоквартирному будинку власниками житлових і нежитлових приміщень є громадяни, які купили квартиру, муніципалітет, якому належить частина квартир, підприємства і різні організації. Постало питання про вибір організаційної форми об'єднання всіх домовласників. У такому випадку найбільш підходить структура кондомініум, що в перекладі з латинської означає спільне володіння, користування.
Відповідно до Федерального закону № 72 - ФЗ від 15 червня 1996 року «Про товариства власників житла» кондомініум являє собою єдиний комплекс нерухомого майна, що включає земельну ділянку у встановлених межах і розташоване на ній житловий будинок, інші об'єкти нерухомості, в якому окремі частини, призначені для житлових або інших цілей (приміщення), знаходяться у власності громадян, юридичних осіб, муніципальних утворень - приватної, державної, муніципальної та іншої форми власності, а інші частини (спільне майно) перебуває у їх спільній частковій власності.
До складу кондомініуму можуть входити наступні об'єкти:
Одне * будинок, або його частина, або декілька будівель, в яких приміщення належать різним (не менше ніж двом) домовласникам, з прилеглою земельною ділянкою у встановлених межах, пішохідними і транспортними шляхами, багаторічними зеленими насадженнями та іншими подібними об'єктами.
* Кілька компактно розташованих будівель або споруд, односімейних, садових або дачних з присадибними ділянками чи без них, гаражів та інших об'єктів, об'єднаних спільною земельною ділянкою та елементами інфраструктури.
* Кондомініум може складатися з окремої частини будівлі розміром не менше однієї блок - секції, що має ізольований від інших частин будівлі вхід в міжквартирні сходово-ліфтовий вузол.
* Спільне майно в кондомініумі - це горища, сходові клітини, сходи, ліфти, ліфтові та інші шахти, коридори, дахи, технічні поверхи та підвали, інженерні комунікації, прилеглу земельну ділянку і т.д.
Спільне майно в кондомініумі перебуває у спільній частковій власності домовласників. Власники будинків володіють, користуються і у встановлених законом межах розпоряджаються спільним майном в кондомініумі.
Для забезпечення експлуатації багатоквартирного будинку домовласники має право самостійно вибрати спосіб управління нерухомим майном.
Управління кондомініумів може здійснюватися шляхом:
1. безпосереднього управління домовласниками при незначних розмірах кондомініуму і обмеженій кількості домовласників;
2. домовласниками передачі функцій з управління кондомініумів уповноваженою державою або органом місцевого самоврядування службі замовника на житлово-комунальні послуги;
3. освіта домовласниками товариства власників житла для самостійного управління кондомініумів.
Товариство власників житла (ТСЖ) - об'єднання домовласників для спільного управління і у встановлених законом межах розпорядження нерухомим майном, тобто кондомініумів.
Метою товариства власників житла є забезпечення належного утримання житлових площ, всього будинку та прилеглої земельної ділянки, а також організація надання комунальних послуг членам товариства та захист їх інтересів як споживачів комунальних та інших послуг, співпраця з державними та недержавними організаціями для покращення якості проживання.
Об'єднання власників житла в товариства у межах єдиного комплексу нерухомого майна (кондомініуми), що включає земельну ділянку і розташоване на ній житловий будинок, є одним з найбільш ефективних способів захисту їх прав, впливу на вартість та якість послуг, що надаються і дозволяє створити умови для залучення додаткових джерел фінансування робіт з обслуговування та ремонту житлового фонду. Крім того, товариства власників житла отримують реальну можливість самостійно вирішувати питання організації обслуговування і експлуатації житла, а отже, і визначати порядок витрачання коштів, що спрямовуються на ці цілі. Члени товариств прямо зацікавлені у встановленні приладів індивідуального обліку і регулювання споживаних води, газу та інших енергоресурсів, тому що часто реальний обсяг споживання виявляється значно менше розраховується за нормативом. Комплекс ресурсозберігаючих заходів, що проводиться товариствами власників житла, дозволяє значно зменшити загальний обсяг споживання ресурсів за рахунок запобігання невиправданих витрат води, газу і т.д. Члени ТСЖ звикають економно ставитися до послуг, що надаються, простежуючи зв'язок між своїми витратами і споживанням цих послуг, що практично неможливо здійснити в муніципальному житловому фонді і, зокрема, в окремих приватизованих квартирах.

1.2 Законодавчі основи створення ТСЖ.

Традиційно житловий фонд та СРСР, а потім і в Російській Федерації класифікувався за формами власності. До 1990 р. житлові будинки і житлові приміщення перебували в державній, громадській та індивідуальної власності, а також у власності житлово-будівельних кооперативів.
Закон РФ від 24.12.92 № 4218 -1 [27] виключив поняття громадського, індивідуального житлового фонду, а також фонду ЖБК, об'єднавши всі три види житлового фонду в один - приватний житловий фонд, заснований на приватній власності. Приватний житловий фонд включає в себе:
фонд, що знаходиться у власності громадян: індивідуальні житлові будинки, приватизовані, збудовані та придбані квартири і будинки, квартири в будинках ЖК і ЖБК з повністю виплачених пайовим внеском, у будинках товариств індивідуальних власників квартир, квартири та будинки, придбані у власність громадянами на інших підставах , передбачених законодавством;
фонд, що знаходиться у власності юридичних осіб (що виступають у якості приватних власників), споруджений або придбаний за рахунок їх коштів, у тому числі за рахунок коштів ЖК і ЖБК, з не повністю виплачених пайовим внеском.
Зазнав зміни і державний житловий фонд. З введенням в дію Закону РФ від 04.07.91 № 1541-1 [32] у громадян, що займають житлові приміщення в державному та муніципальному житловому фонді, з'явилася можливість безкоштовного придбання цих приміщень у приватну власність.
Державний житловий фонд розділився на фонд, який перебуває у федеральній власності, і фонд, що знаходиться у власності суб'єктів РФ. Окремим видом житлового фонду став муніципальний.
Реформування відносин власності в країні на цьому не закінчилося. З 1994 р. власнику квартири в багатоквартирному будинку поряд з належним йому приміщенням, які вони займають під квартиру, стала належати також частка в праві власності на спільне майно будинку (ст. 289 ГК РФ) [26].
У власника квартири в багатоквартирному будинку з'явилася часткова власність на загальні приміщення будинку, несучі конструкції будинку, механічне, електричне, санітарно-технічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири. Причому ця частка власності стала не відчужується окремо від права власності на квартиру.
Часткової власності на спільне майно будинку відповідно до Цивільного кодексу належить тільки власнику квартири. Власнику нежитлового приміщення, що знаходиться в багатоквартирному будинку, право власності не уявлялося. Однак з прийняттям Федерального закону № 72-ФЗ [28] з'явилося нове поняття домовласник-власник приміщення в кондомініумі і учасник часткової власності на спільне імущі майно. Домовласником, тобто власником житлових та нежитлових приміщень і учасником часткової власності на спільне майно будинку може бути громадянин, юридична особа, Росія, суб'єкт Російської Федерації, муніципальне освіту.

1.2.1. Загальні положення про організацію ТСЖ

Основні правові джерела, що регулюють порядок створення та діяльності ТСЖ: Цивільний Кодекс Російської Федерації і Федеральний закон № -72 - ФЗ [28]. Крім того, діяльність товариства регулюється різними законами та підзаконними актами, прийнятими на федеральному та регіональному рівнях виконавчої влади в частині житлового законодавства.
Власником приміщення в кондомініумі (домовласником) можуть бути будь-яка фізична або юридична особа, а також органи влади РФ, суб'єкта РФ і муніципального освіти. Власники будинків володіють, користуються і розпоряджаються приміщеннями в кондомініумі, що перебувають у приватній, державній, муніципальній чи іншій формі власності.
Кондомініум як єдиний комплекс нерухомого майна, а також права на нерухоме майно в кондомініумі і операції з ним підлягають державній реєстрації, з використанням даних кадастрового обліку земельної ділянки (ФЗ № 122 від 21.07.1997). Паспорт домоволодіння складається територіальним або місцевим БТІ, і зберігається у домовласників, служби Замовника або товариства. Паспорт домоволодіння містить необхідні відомості про нерухоме майно в кондомініумі.
ТСЖ є юридичною особою і підлягає державній реєстрації, відповідно до закону про реєстрацію юридичних осіб для некомерційних організацій і ФЗ № -72 - ФЗ [28]. Воно має печатку із своїм найменуванням, розрахунковий та інші рахунки в банках, статут та інші обов'язкові реквізити. Товариство створиться без обмеження строку діяльності, якщо інше не передбачено його статутом, відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном. Товариство не відповідає за зобов'язаннями своїх членів.
Після того як домовласниками прийнято рішення про створення товариства власників житла, його слід зареєструвати в місцевих органах виконавчої влади. У ході підготовки реєстрації ТСЖ потрібно пройти державну реєстрацію прав на нерухоме майно в кондомініумі. Для цього необхідно оформити наступні документи:
1.Заява про реєстрацію, підписана уповноваженим представником домовласників.
2. Протокол загальних зборів домовласників, що володіють більше 50% голосів від загальної кількості голосів домовласників. Протокол повинен містити:
• рішення про державну реєстрацію прав на спільне майно в кондомініумі:
• обрання особи, уповноваженої (або осіб, уповноважених) представляти інтереси домовласників у реєстраційній палаті для здійснення реєстраційних дій та отримання документа, що підтверджує державну реєстрацію прав на спільне майно в кондомініумі;
• рішення про встановлення часток у праві на спільне майно в кондомініумі (часток участі), в тому числі розміри земельних часток, якщо земельна ділянка виділена у власність домовласників.
Протокол зборів підписується головою зборів та секретарем.
3. Платіжні документи (які підтверджують оплату згідно з поданими заявами про реєстрацію) за:
• реєстрацію прав на спільне майно в кондомініумі;
• реєстрацію договору оренди земельної ділянки (при наявності договору оренди):
• реєстрацію права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою (при наявності земельної ділянки та постійному (безстрокове) користуванні);
• реєстрацію сервітуту (за наявності).
4. Рішення органів державної влади або органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки домовласникам у власність або інше право.
5. План земельної ділянки, завірений ФДМ «Земельно-кадастрова палата».
Порядок надання земельною ділянки в кондомініумі визначається Положенням «Про визначення розмірів ділянок в кондомініумі", затвердженого Постановою уряду РФ від 26.09 1997 року № 1223 [30] та ст. 10,11 Федерального закону № -72 - ФЗ [28].
При наданні земельної ділянки у власність домовласників він включається до складу кондомініуму.
Якщо земельна ділянка надана домовласникам у користування або оренду, до складу майна кондомініуму він не включається.
6. У разі якщо земельна ділянка передана в оренду, додатково надається договір оренди і заяву про його реєстрацію.
7. У разі якщо земельна ділянка надана у тимчасове користування, додатково надається заява про реєстрацію сервітуту (обтяження).
У разі якщо земельна ділянка надана в постійне (безстрокове) користування, додатково надається: заяву про реєстрацію пава постійного (безстрокового) користування домовласників земельною ділянкою та постанову голови відповідного муніципального освіти про надання земельної ділянки в постійне (безстрокове) користування домовласникам - власникам частки в кондомініумі .
8. Перелік спільного майна, що входить до складу кондомініуму.
Перелік подається у тому випадку, коли до складу спільного майна входять пішохідні та транспортні шляхи, земельні багаторічні насадження, трансформаторні підстанції та інші об'єкти, призначені для обслуговування кондомініуму і передані у власність домовласників. Представляються також документи, що підтверджують права власності домовласників на ці об'єкти спільного майна.
Права домовласників на зазначені вище об'єкти нерухомого майна виникають і реєструються у встановленому чинним законодавством порядку (ст. 8 ЦК РФ) [26].
9. Свідоцтва про державну РЕГИСТ?? родної асоціації домовласників права власності на приміщення в кондомініумі.
10. Перелік всіх житлових приміщень в кондомініумі, що знаходяться в муніципальній власності.
11. Перелік нежилих приміщень у кондомініумі, що перебувають у власності домовласників, включаючи нежитлові приміщення, що знаходяться в муніципальній і державній власності.
12. Технічний паспорт на об'єкти, що входять до складу кондомініуму, виданий БТІ.
12.1. У випадку, коли до складу кондомініуму входить один будинок, то технічний паспорт БТІ на будівлю в кондомініумі повинен містити інформацію про загальну площу будівлі, а також його інвентарну оцінку.
12.2. Якщо до складу кондомініуму входять декілька об'єктів нерухомого майна (будівлі, споруди і т.д.), то на кондомініум, який є єдиним комплексом нерухомого майна, повинен бути складений єдиний технічний паспорт БТІ, з урахуванням всіх об'єктів нерухомості, що знаходяться на земельній ділянці кондомініуму . У зв'язку з цим кондомініуму повинен бути наданий один інвентарний номер, а об'єктів, що входять до складу кондомініуму, присвоюються окремі літери. Для кожного об'єкта повинні бути зазначені загальна площа і інвентарна оцінка.
13. У разі встановлення сервітуту на будівлю, що входить до складу кондомініуму, додатково надаються документи, що підтверджують його встановлення, і заяву про його реєстрацію.
І ось, нарешті, залишилися позаду всі організаційні турботи по реєстрації кондомініуму і ТСЖ. Чи достатньо цього, щоб товариство як організація мала право управляти часткою в спільному майні члена ТСЖ або домовласника - не члена ТСЖ? Щоб питань про правомочність ТСЖ управління всім спільним майном всіх домовласників в кондомініумі не виникало, необхідно оформити доручення. Наприклад: члени ТСЖ оформляють довіреність ТСЖ на управління їх часток у спільному майні без умов, так як самі беруть участь у виробленні та затвердженні рішень ТСЖ, а інші домовласники укладають з ТСЖ договори на управління їх часток у спільному майні і оформляють довіреність на умовах договору. Остання є переважно, хоча і складніше.
Власники будинків можуть добровільно об'єднуватися в ТСЖ для реалізації цілей:
- Узгодження порядку реалізації своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження майном, зареєстрованому в кондомініумі:
- Здійснення діяльності з управління майном;
- Розподіл між домовласниками обов'язків з відшкодування відповідних витрат (тягаря домоволодіння), для забезпечення належного санітарного та технічного стану майна
Регламентовані законом права ТСЖ досить широкі, також як і зобов'язання, взяті на себе членами товариства. Їх регулює досить широке коло нормативних документів.

1.2.2 Нерухоме майно в багатоквартирних будинках.

Об'єкти нерухомого майна в багатоквартирному будинку умовно можна розділити на житлові приміщення, нежитлові приміщення та приміщення, що входять до складу спільного майна будинку.
Всі приміщення в багатоквартирному будинку поділяються за функціональним призначенням на житлові та нежитлові приміщення. Так, житлові приміщення призначені тільки для проживання громадян. Нежитлові приміщення мають інше функціональне призначення і не призначені для проживання.
Житлові і нежитлові приміщення в багатоквартирному будинку можуть перебувати у власності громадян і юридичних осіб, а також Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
До об'єктів нерухомого майна, що знаходиться в загально частковій власності, відносяться:
- Дахи;
- Горищні приміщення;
- Технічні підвали;
- Коридори;
- Сміттєзбиральних камери;
- Несучі конструкції і зовнішні частини фасадів будівлі, балконів, козирків, лоджій;
- Поза квартирне інженерне обладнання: (ліфти, сміттєпроводи, водовідвідні пристрої, системи водопостачання (включаючи гаряче), теплопостачання, електропостачання, каналізації, вентиляції; обладнання загального використання: сантехнічне, світильники, інженерні з'єднання, вимикачі;
- Внутрішньоквартирні обладнання, робота або стану якого впливають на роботу або стан усього інженерного обладнання будинку: радіатори опалення, стояки каналізації, інше обладнання;
- Прибудинкові території та елементи зовнішнього благоустрою.
Функціональне призначення приміщень визначається проектною документацією СниП (будівельні норми і правила), документами БТІ (Бюро технічної документації) та чинним законодавством.
Власник за законом несе тягар утримання належного йому майна (квартири) і частки спільного майна будинку. Зміст квартири, власник здійснює самостійно, а для утримання спільного майна будинку йому необхідно спільно з іншими власниками вирішити, як управляти цим майном.
Відповідно до ст. 20,21 Федерального закону № 72-ФЗ [28] для забезпечення експлуатації багатоквартирного будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку домовласники (власники) мають право самостійно вибрати спосіб управління нерухомим майном на загальних зборах домовласників і змінити його в будь-який час.
Багатоквартирний будинок може управлятися різними способами:
1. Передача домовласником функцій але управління багатоквартирним будинком уповноваженою державою або органами місцевого самоврядування Службі Замовника на житлово-комунальні послуги. Передача провадиться за договорами, укладеними домовласниками зі Службою Замовника відповідно до цивільного та житловим законодавством;
2. Освіта домовласниками товариства власників житла для самостійного управління будинком, або для подальшої передачі за договором частини або всіх функцій з управління уповноваженому фізичній особі - індивідуальному підприємцю, або уповноваженій організації будь-якої форми власності (Керуючої компанії).
Кондомініум може знаходитися в управлінні тільки однієї фізичної (керуючий - індивідуальний підприємець без утворення юридичної особи) або юридичної (керуюча компанія) особи. Контракт з ними укладає ТСЖ. А також окремі функції з управління кондомініумів можуть виконуватися різними «керуючими», за умови чіткого розмежування прав і обов'язків, у тому числі між ними. Наприклад:
- Укладення договорів з постачальниками комунальних послуг виконує ТСЖ, контроль обсягу та якості послуг веде керуючий;
- Рішення про розмір обов'язкових платежів у порядку їх внесення приймає ТСЖ, а керуючий проводить нарахування, виписку рахунків, прийом платежів, перерахування коштів постачальникам комунальних послуг;
- А інший керуючий веде всі роботи з утримання та ремонту самого кондомініуму, тобто виконує роботи в обсязі коштів, внесених власниками на ремонт та утримання спільної власності і т.п.

1.2.3. Де може бути створено ТСЖ

Для реєстрації ТСЖ в принципі треба трохи
- Наявність хоча б двох власників приміщенні і воля більшості власників, виражена на їх загальних зборах. Добре, якщо в будинку, де створюється Товариство, більше половини квартир приватизовані, і у власників є бажання створити ТСЖ. В цьому випадку саме самі мешканці будинку будуть визначати політику ТСЖ.
Для утворення ТСЖ обов'язковою умовою є рішення власників, прийняте на загальних зборах. Ініціаторами створення товариства можуть бути: по-перше, самі власники житла, по-друге, будівельна організація, що здійснює будівництво нового будинку, по-третє, муніципальна влада.
На зборах власників приміщень у кондомініумах, а також в освічених Товариства власників житла інтереси громадян, які проживають на умовах найму, представляє Муніципалітет або уповноважена ним служба.
Але згідно з Федеральним Законом «Про ТСЖ», рішення на зборах власників приймаються більшістю голосів. Якщо дана умова дотримується, і збори правомочні приймати рішення, і воно приймає рішення про створення ТСЖ, то товариство буде утворено.
При цьому слід зазначити, що згідно із статтями 15,16,17 Федерального Закону № 72-ФЗ [28], власники, які не увійшли до числа членів товариства, не втрачають з ТСЖ правових зв'язків. Вони несуть рівні зобов'язання з утримання та ремонту приміщень, що знаходяться в їх власності, а також тягар витрат на утримання, ремонт загального майна та відповідальність за несвоєчасну оплату житла і комунальних послуг.
Збори власників вважається правомочним, якщо на нього прийшли домовласники, у сумі що володіють більше 50% голосів від загальної кількості голосів усіх власників. Так як голоси між власниками, як правило, розподіляються пропорційно площам належних їм приміщень - 50% в цьому випадку - половина площі житлового будинку.
Слід зазначити, що федеральний Закон № 72-ФЗ [28] встановлює статус рішення загальних зборів власників, прийнятого в установленому законом порядку, обов'язковим для всіх домовласників, у т.ч. для тих, хто незалежно від причин, не взяв участі в голосуванні.
Але значно надійніше, якщо рішення про спосіб управління приймається більшістю голосів усіх власників приміщенні в кондомініумі.
Що дає громадянам освіта ТСЖ? Перш за все, те, що всі платежі громадян, що проживають в даному кондомініумі, будуть акумулюватися на розрахунковому рахунку утвореного товариства і, відповідно, витрачатися тільки на утримання і експлуатацію даного кондомініуму.
Товариство може вибрати підрядника, який запропонував більш дешеві, але в той же час якісні послуги.
Будь-який учасник ТСЖ має право здійснювати контроль за витрачанням коштів товариства, одержуваних від платежів громадян і дотацій на утримання житлового будинку. У ТСЖ власниками може бути обрана ревізійна комісія.
Не можна забувати і про те, що для виконання різних робіт з утримання, ремонту, обслуговування житлового будинку товариством можуть залучатися на добровільних умовах громадяни, які безпосередньо проживають в даному житловому будинку, тобто вирішується питання про можливість додаткового або основного заробітку для громадян.
І що дуже важливо, об'єднання власників у товариство служить поліпшенню мікроклімату в будинку, тому що люди, беручи участь у зборах, обговорюючи важливі сторони діяльності, товариства краще пізнають один одного, привчаються діяти спільно, і спільних інтересах, і тим самим створюють сприятливу атмосферу в будинку для спільного проживання.

1.3 Загальний порядок реєстрації ТСЖ

Календарний період проведення робіт по реєстрації ТСЖ представлені в таблиці 1
Таблиця 1
№
Найменування роботи
Термін проведення робіт
1
Виявлення і створення ініціативної групи власників домоволодіння
Від 1 тижня до
6 місяців
2
Підготовка статуту, схеми визначення та розподілу часток участі всіх домовласників
3 тижні
3
Направлення повідомлення власникам домоволодіння про порядок денний зборів, місце і час його проведення
За 10 днів до початку зборів
4
Проведення загальних зборів власників, вибір способу управління кондомініумів, затвердження статуту, схеми визначення та розподіл часток, ревізор (ревізійної комісії)
1 день (можливо 2 або 3 зборів тоді кожне наступне через кілька днів)
5
Вибори правління ТСЖ
1 день
6
Підготовка документів для реєстрації товариства: заяву за встановленою формою; виписка з протоколу загальних зборів власників; список власників, які прийняли рішення про створення ТСЖ; статут ТСЖ в 2-х примірниках; квитанція про сплату реєстраційного збору; ін документи
4 тижні
7
Отримання ТСЖ постійного свідоцтва про реєстрацію
1 місяць
8
Збори правління ТСЖ, вибори голови правління ТСЖ
2 дня

Податкові інспекції враховують платників податків на основі інформації надходить від платників податків при постановці їх на облік, а також що надійшла в установленому порядку від реєструють та інших державних органів, банків та інших кредитних установі. При постановці на облік у податковій інспекції відомості про кожного платника податків автоматизовано обробляються, і йому в установленому порядку присвоюється ідентифікаційний номер платника податків (ПДВ), який є єдиним обліковим номером в податкових інспекціях по всій території Російської Федерації.
При постановці на облік податкова інспекція зобов'язана видати платнику податків пам'ятку про види податків та інших обов'язкових платежах, що підлягають перерахуванню у відповідні бюджети і державні позабюджетні фонди. При запиті платника податків, йому надається інформація про чинному податковому законодавстві.
Юридичний відділ видає бланки заяви і карти постановки на облік. Податкові інспекції і платники податків, здійснюючи процедуру постановки на облік, зняття з обліку, внесення змін в облікові документи, що надходять відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.
До податкової інспекції ТСЖ надає наступні документи:
- Заява про взяття на облік платника податків;
- Статут ТСЖ зі схемою визначення та розподілу часток участі всіх домовласників;
- Опис спільного майна в кондомініумі;
- Карту постановки на облік платника податків;
- Додаток № 1 і № 2 до карти постановки на облік платника податків;
- Відомості про права на пільги з податків;
- Довідку з банку про всі відкриті рахунки;
- Витяг з протоколу зборів членів правління про вибір голови правління;
- Наказ про призначення бухгалтера ТСЖ.
У кожному відділенні ДПІ свої вимоги надання документів і заповненні карт і додатків.
Процедура постановки на облік платника податків - організації завершується присвоєнням йому ІПН та видачею 1-го екземпляру картки з підписом начальника або заступника начальника, скріпленого печаткою Державної податкової інспекції, та інформаційного листа із зазначенням ІПН але формі, яка затверджується Державною податковою інспекцією України. Державна податкова інспекція може повернути на доопрацювання документи у зв'язку з невідповідністю заповненої картки постановки на облік наданих установчих документів.
Документи державної податкової інспекції видаються голові правління, головному бухгалтеру ТСЖ або уповноваженого представника по довіреності, оформленої в установленому порядку.
З початку державної реєстрації починається відлік господарської діяльності і відповідно надання бухгалтерських звітів.
Податкова інспекція не пізніше п'яти робочих днів з дня подання платником податків - організацією пакета документів зобов'язана здійснити процедуру постановки на облік.
Постановка на облік здійснюється безкоштовно. Податкова інспекція зобов'язана видати, платникові податків - організації безкоштовно бланки карти постановки на облік у кількості двох примірників і, в разі необхідності, надати допомогу в її заповненні.
Відкриття поточного рахунку в банку.
Для відкриття розрахункового рахунку необхідно подати такі документи:
1.Копія Статуту (завірену реєструючим органом);
2.Випіску з протоколу зборів (завірену головою правління);
3.Копія постійного свідоцтва про реєстрацію (завірену реєструючим органом);
4.Довідка з податкової інспекції;
5. Довідки з відповідних органів;
6. Картки зразків підписів - (2 екз.);
7.Пріказ про призначення головного бухгалтера;
8.Випіску з протоколу зборів про призначення керівника;
9.Заявленіе на відкриття рахунку;
10.Догояор з банком - (2 екз.).
Після перевірки документів і за згодою Правління банку, видають два примірники банківської картки і заява на відкриття рахунку. У нотаріальній конторі обов'язково слід запевнити зразки підписів голови правління та головного бухгалтера товариства.
За законом товариство власників житла має право відкривати розрахунковий рахунок та інші рахунки в будь-якому банку.
Нотаріус у присутності голови правління ТСЖ і головного бухгалтера запевнить їх підпису на банківській картці. Завіряти в нотаріуса можна одну банківську картку. Нотаріус вимагає все оригінали право встановлюють документів для перевірки.
Банк відкриває рахунок і дає довідку про відкриття рахунку в податкову інспекцію.

1.4 Діяльність, права і обов'язки ТСЖ.

Відповідно до Федерального закону № 72-ФЗ [28] товариство може займатися будь-яким видом господарської діяльності, який вказаний в статуті і служить для досягнення цілей ТСЖ. Може перебудовувати об'єкти загального користування, здійснювати будівництво житла, зводити гаражі, господарські будівлі на виділеній земельній ділянці, здавати в оренду нежитлові приміщення, надавати за плату додаткові послуги. своїм членам, займатися іншою роботою в інтересах товариства. За рішенням загальних зборів дохід від господарської діяльності використовується для оплати загальних витрат ТСЖ.
Товариство має право:
1. Укладати договори на управління та/або обслуговування та експлуатацію спільного майна, у тому числі приміщень, що знаходяться у власності товариства, з будь-якою фізичною особою або організацією будь-якої форми власності відповідно до законодавства.
2. Організувати власне будинкоуправління для обслуговування кондомініуму, що користується правами житлово-комунальної організації і розрахунковим рахунком товариства.
3. Визначати бюджет товариства на рік, включаючи необхідні витрати по поточній експлуатації та ремонту спільного майна, витрати на капітальний ремонт і реконструкцію, спеціальні внески і відрахування до резервного фонду, а також витрати на інші цілі, встановлені чинним законодавством та Статутом товариства.
4. Встановлювати на основі прийнятого річного бюджету товариства розміри платежів, зборів і внесків для кожного домовласника відповідно до його часток участі.
5. Виконувати роботи і надавати послуги членам товариства.
6. Отримувати кредити в банках у порядку і на умовах, передбачених чинним законодавством.
7. Мати у власності приміщення в кондомініумі.
8.Продавать і передавати комерційним і некомерційним організаціям, громадянам, обмінювати, здавати в оренду, передавати за договором найму обладнання, інвентар та інші матеріальні цінності, а також списувати їх з балансу фонду товариства, якщо вони зношені або морально застаріли.
Права товариства щодо забезпечення виконання домовласниками своїх обов'язків:
У разі невиконання домовласниками своїх обов'язків щодо участі в загальних витратах товариство має право пред'явити домовласникові позов з вимогою компенсацій за несплату обов'язкових платежів і несплату інших загальних витрат і внесків, встановлених цивільним законодавством, у т.ч. в судовому порядку.
Товариство зобов'язане:
1. Виконувати вимоги Закону Російської Федерації № 72-ФЗ [28], інших законодавчих і правових актів Республіки Башкортостан, а також Статуту товариства.
2. Виконувати договірні зобов'язання в порядку, передбаченому чинним законодавством.
3. Забезпечувати виконання всіма членами товариства їх обов'язків по утриманню та ремонт