Habeas Corpus act 1679 г . ( Хабеас корпус акт )

Передумови прийняття Хабеас корпус акт

В Великобританії не існує акту, який був би офіційно проголошений Основним законом. Однак існує т.з. неписана конституція, що складається їх трьох категорій:

норм статутного права;

норм прецедентного права (case law);

норм, що представляють собою конституційні звичаї.

Статут - Акт (закон), що приймається обома палатами парламенту відповідно до встановленої для цього процедурою і підписаний главою держави - монархом. [1] [1] Тому сукупність норм, встановлених статусами, називається статусним правом. Їм є не тільки норми державного права, а й права інших галузей - кримінального, цивільного і т.д.

До статусах, що має конституційне значення, британські державознавець відносять Білль про права 1689 р., Закон про престолонаслідування 1701, Закон про парламент 1911 р. і ін

До конституційним документів відноситься також Велика хартія вольностей 1215 В початку XIII століття барони нерідко подавали відкриту непокору тодішньому королю Іоанну безземельному, що розглядав країну як свою вотчину, з якій він мав право отримувати доходи, не будучи обмеженим ніякими нормами. Барони, однак, не платили необхідних грошей, не були на заклик короля для участі в походах і т.д. У 1213 барони, зібравши армію, стали захоплювати королівські фортеці. Столиця підтримала їх, і барони без бою вступили в Лондон. Королю довелося капітулювати і, підкоряючись силі, 15 червня 1215 він був змушений видати підготовлений баронами документ - Велику хартію вольностей.

Більшість параграфів хартії трактують питання недоторканності баронських і церковних володінь. Король обіцяє не стягувати незаконних податків, не захоплювати землі, не накладати довільних штрафів, а також повернути всі захоплені їм замки і землі. Спеціальний параграф хартії встановлював: "Всі ті вищезгадані звичаї та вольності, які тільки ми зволили визнати такими, що підлягають дотриманню в нашому королівстві, наскільки це стосується нас у відношенні до наших васалів, все в нашому королівстві, як миряни, так і клірики, зобов'язані дотримуватися, оскільки це стосується їх у відношенні до їх васалів. "Інакше кажучи, відомим обмеженням піддавався не тільки королівський свавілля по відношенню до баронам, але і баронський - по відношенню до лицарів. Хартія стверджувала введення єдиних заходів ваги по всій країні, що зміцнювало позиції купців. Проти беззаконня з боку короля і його чиновників був направлений і 39-й параграф хартії, що проголосив, що ні одна вільна людина не буде арештований або ув'язнений, або позбавлений влади, або оголошений що стоять поза законом, або вигнаний, або будь-яким іншим способом обездолен інакше, як за законним вироком його перів і за законом його країни. [2] [2]

Інший закон, який згодом став важливим елементом буржуазно-демократичного права, був прийнятий в 1679 р. Habeas Corpus Act. Повна назва його - "Акт про краще забезпечення свободи підданого і про попередження ув'язнень за морями "(тобто поза межами Англії). Згідно з цим законом, судді були зобов'язані за скаргою особи, що вважає свій арешт або арешт будь-кого іншого незаконним, вимагати термінового подання арештованого суду для перевірки законності арешту або для судового розгляду; висновок обвинуваченого в в'язницю могло здійснюватися тільки після пред'явлення наказу із зазначенням причини арешту. [3] [3] Його прийняття було пов'язано з тим, що в 1679 р. король Карл II розпустив старий парламент і оголосив нові вибори. До той час уже повністю сформувалися дві партії - торі і віги. Віга, що одержали більшість у новому парламенті, прийняли цей акт, побоюючись репресій, оскільки вони знаходилися в опозиції до короля.

Основні положення

Хабеас корпус акт 1679 складається з 21 статті.

Ні одна вільна людина не міг бути посаджений у в'язницю без приписи Хабеас корпус, за допомогою якого суддя велів доставити до нього особу (букв. тіло, corpus) обвинуваченого.

Правило Хабеас корпус постійно вживалося з 15 ст. Спочатку їм користувалися як засобом до відновлення свободи, порушеною приватними особами, в основному феодалами та їх підлеглими, але вже з часів Генріха VII воно стало застосовуватися у випадках переслідування особи з боку Корони. Однак до акту 1679 випуск постанови Хабеас корпус надавався на розсуд суддів, які самі не володіли незалежністю. Справа видачі такої постанови часто затягувалося; крім того, невиконання припису судді не тягло за собою ніякої відповідальності. Ця недостатність правових гарантій проявилася з особливою силою в період абсолютистського правління Тюдорів і Стюартів. Саме недотримання цього принципу викликало обурення арештом Дж. Гемпдена в 1627 і прийняття резолюції палати громад 29 березня 1628, в якій говорилося:

1. Ні одна вільна людина не може бути заарештований або затриманий у в'язниці або інакше як-небудь обмежений у своїй свободі за наказом короля або Таємного ради .., якщо не буде вказана яка-небудь законна причина арешту, затримання або обмеження в свободі.

2. У наказі Хабеас корпус не може бути відмовлено нікому; він повинен видаватися за прохання кожної особи, яка піддається арешту, затримання ... за наказом короля, Таємної ради або будь-кого іншого.

3. Якщо вільна людина буде арештований і поміщений у в'язницю "без вказівки законної причини, і "якщо це буде встановлено на підставі Хабеас корпус, виданого такій особі, то воно має бути або зовсім звільнено, або відпущено під заставу ".

Ці резолюції увійшли до Петицію про право 1628 і надалі неодноразово повторювалися в документах Англійської революції. У період реставрації Стюартів білль про Хабеас корпус був внесений до палати громад у 1668, але не став законом. Два інші подібні білля були відхилені палатою лордів у 1670 і 1675. Нарешті, в 1679 був виданий Хабеас корпус акт, яким захищали інтереси особистості від королівського свавілля. Акт зобов'язував суддів видавати Хабеас корпус у всіх випадках, за винятком тих, коли підставою арешту було звинувачення даної особи в державній зраді або тяжкому кримінальному злочині. Після отримання приписи Хабеас корпус доглядач зобов'язаний був протягом 8-20 днів (в залежності від дальності відстані) доставити заарештованого до суду. Стаття другого акту Хабеас корпус говорить: ... Якщо будь-яка особа або особи представлять наказ Habeas corpus, звернений до якого-небудь шерифа або шерифа, тюремникові, наглядача або іншому якому-небудь особі і що стосується будь-якої особи під його або їх охороною і згаданий наказ буде пред'явлений названого посадовій особі або залишено в тюрмі або арестном будинку кому-небудь з помічників тюремників, помічників керівників або заступників зазначених тюремників і наглядачів, то назване посадова особа або особи, що його або їх помічники, або помічники наглядачів, або заступники протягом трьох днів після пред'явлення зазначеного наказу при сплаті або забезпечення витрат по приводу до суду названого ув'язненого, які сплати або забезпечення з розрахунку не більш як 12 пенсів за милю повинні бути встановлені суддею або судом, що видав наказ, і підтверджені на звороті наказу, за наявності впевненості, що грунтується на особистому зобов'язанні, у сплаті витрат з повернення ув'язненого, якщо він буде відісланий назад судом або суддею, до якого буде наведено згідно з глузду цього акту, і при безпеки від здійснення втечі по дорозі, повинні (виключаючи ті випадки, коли вищезгаданий арешт проведений за державну зраду або тяжкий кримінальний злочин, що ясно і точно виражена в розпорядженні про арешт) виконати такий наказ і доставити або звеліти доставити особу (body) заарештованого або затриманого до лорда-канцлера або лорду-зберігачу друку Англії, або до суддів, або баронам того суду, звідки буде виданий зазначений наказ, або до такої особи або осіб, перед якими зазначений наказ повинен бути виконаний, згідно що міститься в ньому повелінням, і одночасно засвідчити істинні причини затримання або ув'язнення; допускаються відступу у випадках, коли місце укладення названої особи знаходиться на відстані більшій, ніж двадцять миль, від місця або місць, де суд або згадане (посадова) особа перебуває або буде перебувати, з тим, що якщо відстань більше, ніж двадцять миль, але не більше ста миль, то наказ виконується протягом десяти днів, а якщо відстань більше ста миль, то в протягом двадцяти днів після вищезгаданого вручення - і не пізніше.

В разі затримки судового розслідування закон передбачав звільнення заарештованого під заставу (чим не могли скористатися незаможні); це не поширювалося на неспроможних боржників, про що йдеться в статті восьмий: ... Встановлюється, що ніщо в цьому акті не повинно поширюватися на звільнення з в'язниць будь-якої особи, укладеного за борги або за якому-небудь іншому цивільній справі, і, після того як воно буде звільнено з висновки по своєму кримінальному переслідуванню, воно має триматися під вартою у цивільній справі згідно із законом.

Уряду надавалося право припиняти дію акту в надзвичайних випадках, але лише за згодою обох палат парламенту і не довше, ніж на один рік. Цей захід практикувалася в дуже рідких випадках, в Англії та Шотландії вона не застосовувалася з 1818. [4] [4]

Особа, звільнене за наказом "habeas corpus", не можна було знову ув'язнити і заарештувати до суду за той же злочин. Заборонялося також перекладати затриманого з однієї в'язниці в іншу і утримувати без суду і слідства в в'язницях заморських володінь Англії. Про це дуже докладно пояснює стаття XII: І далі, для попередження незаконних ув'язнень в тюрмах за морями узаконює вищеназваної владою, що ні один підданий англійської королівства, який в даний час є або надалі буде постійним жителем або поселенцем цього англійського королівства, володіння або Уельсу міста Бервік на Твід, не буде і не може бути засланий в ув'язнення у Шотландію, Ірландію, Джерсі, Гернсі, Танжер чи області (parts), гарнізони, острови або фортеці за морями, які знаходяться або коли-небудь надалі будуть знаходитися всередині або поза володіння його величності, його спадкоємців або наступників, і що кожне таке ув'язнення справжнім засуджується і оголошується незаконним, і що якщо який-небудь з названих підданих в даний час заточений або надалі буде заточений, то будь така особа або особи, таким чином заточені, можуть внаслідок кожного подібного ув'язнення в дію цього акту учиняти позов або позови про протизаконний ув'язненні в усякому його величності судовому місці проти особи або осіб, якими він чи вона будуть таким чином арештовані, затримані, заточені, надіслані на закінчення або заслані, всупереч змістом цього акта, і проти всіх і кожної особи або осіб, які складуть, учинять, напишуть, затвердять печаткою або скріплять будь-який наказ чи розпорядження про такий арешт, затримання, ув'язненні або засланні, чи будуть радити, допомагати або сприяти такому; позивачеві в кожному такій справі повинні бути присуджені потрійні витрати, крім винагороди за збитки, причому винагороду за збитки, що таким чином підлягає сплаті, не повинно бути менше п'ятисот фунтів; в такому процесі не будуть допущені ні відстрочки, ні припинення у судочинстві або його припинення за постановою (rule), розпорядженню або наказом, ні припис вищої інстанції не приймати справи до свого розгляду, ні участь, ні які б то не було привілеї, і не буде даватися більше однієї відстрочення для полюбовного угоди, крім випадків постанови суду, де справа буде розбиратися, оголошеного у відкритому засіданні суду, яке вважатиме за потрібне винести суддя за спеціальним приводу, який повинен бути зазначений в зазначеному постанові; особа або особи, які завідомо складуть, учинять, напишуть, затвердять печаткою або скріплять якої-небудь наказ про такий арешт, затримання або посиланням або вказаним чином заарештують, затримають, заточат або зашлють будь-яка особа або осіб всупереч справжньому акту або будуть якимось чином радити, допомагати або сприяти такому справі, будучи законним чином цього викриття, підлягають позбавлення права обіймати з цього часу і надалі будь-які посади, пов'язані з громадським довірою або винагородою у межах зазначеного англійського королівства, володіння Уельсу, міста Бервік на Твід або будь-якого острова, територій або володінь, що їм належать; крім того вони піддадуться (каре) і понесуть покарання, пені та штрафи, зазначені і передбачені в статуті provision and praemunire, виданому в шістнадцятому році правління короля Річарда Другого, і будуть позбавлені права на будь-яке помилування королем, його спадкоємцями або спадкоємцями і на звільнення від названих штрафів, збитків, правопораженія або частини їх. [5] [5]

Після прийняття цього акту Карл II кілька разів розпускав парламент і призначав нові вибори, в яких незмінно перемагали віги. Тоді король остаточно розпустив парламент і в що залишилися чотири роки свого правління не збирав його. Почалися гоніння на вігів. Потім спадкоємець Яків II Стюарт, який проводив дуже жорстку політику, скасував Habeas Corpus Act (пізніше він був відновлений).

Спадщина Хабеас корпус

Ухваленню третього важливого документа - Білля про права - передував державний переворот 1688 під проводом вігів, який підтримали багато соціальні кола та армія. Королем став Вільгельм III, і в 1689 був прийнятий Білль про права, який закріпив режим конституційної монархії. Вся законодавча влада була тепер закріплена за парламентом. Будь-який виданий ним закон прямував на підпис короля, але король не мав права відмовитися поставити свій підпис. Було підтверджено виключне право парламенту вводити податки. Тільки парламент міг дозволити королю створити постійну армію. Таким чином, обмежувалася і виконавча влада короля.

Нової віхою у становленні парламентської системи став прийнятий в 1701 р. парламентом Акт про престолонаслідування і статус про устрій королівства. В ньому було зазначено: "Закони Англії є природженими правами її народу, і всі королі і королеви, які вступають на престол англійської королівства, зобов'язані робити керування англійським народом відповідно до зазначених вище законами, і всі їх підлеглі і міністри мають нести службу, дотримуючись ті ж закони ". Королівська влада оголошувалася, таким чином, обмеженої законами, які вправі видавати тільки парламент.

Описані законодавчі акти становлять т.зв. Біблію британської конституції. Обмеження королівської влади, залежність уряду від парламенту, правові гарантії, записані в Habeas Corpus Act і ряді законів, прийнятих на початку XVIII ст., незалежність суддів від короля і уряду - всі ці риси англійської конституції стали предметом гордості англійських державознавець.

Серед важливих законодавчих актів конституційної важливості нового часу можна відзначити прийнятий в 1911 р. білль, що визначає п'ятирічний термін повноважень палати громад замість колишніх семи років і прийнятий в 1969 р. білль про надання права голосу з 18 років. [6] [6]

Список літератури

1. Чиркін В.Е. Конституційне право зарубіжних країн. - М., МАУП, 1997.

2. Державне право буржуазних і звільнилися країн. Под ред. Б.А. Стародубського і В.Е. Чиркін - М.: Вища школа. - 1986.

3. Дайсі А. В. Основи державного права Англії: Пер. с англ./Под ред. П. Г. Виноградова. - СПб.: 1991р.

4. Законодавство Англійської революції 1640-1660 рр../Сост. Дмитрівська Н. П. -- М.: 1986р.

5. Історія держави і права зарубіжних країн/Під загальною редакцією: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинникова - М.: Видавнича група НОРМА-ИНФРА-М. -- 1998р.

6. Кертман Л.Є. Географія, історія та культура Англії. - М.: Вища школа. - 1979.

7. Habeas corpus act. Акт про краще забезпечення свободи підданого і про попередження ув'язнень за морями (26 травня 1679 р.).

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://tarasei.narod.ru

[1] [1] Чиркін В.Е. Конституційне право зарубіжних країн. - М., МАУП, 1997. - C.349.

[2] [2] Державне право буржуазних і звільнилися країн. Под ред. Б.А. Стародубського і В.Е. Чиркін - М.: Вища школа. - 1986.

[3] [3] Дайсі А. В. Основи державного права Англії: Пер. с англ./Под ред. П. Г. Виноградова. - СПб.: 1991р.

[4] [4] Законодавство Англійської революції 1640-1660 рр../Сост. Дмитрівська Н. П. -- М.: 1986р.

[5] [5] Історія держави і права зарубіжних країн/Під загальною редакцією: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинникова - М.: Видавнича група НОРМА-ИНФРА-М. -- 1998р.

[6] [6] Кертман Л.Є. Географія, історія та культура Англії. - М.: Вища школа. - 1979.