Політика щодо зміцнення нової історичної спільності в роки
"відлиги"
Вдовин А. И.
десталінізація
національної політики і Лаврентій Берія. У 50-і роки наука про нову спільності і
її мовних аспектах розвивалася без будь-яких посилань на першовідкривачів.
При цьому чітко виявилося прагнення трактувати ці питання в
націонал-більшовицькому дусі швидше бухарінського, ніж сталінського зразка.
Мабуть, в цьому виражалося намір усунути сталінський «ухил»
повоєнних років до велікодержавія і шовінізму і повернутися на позиції «справжнього»
інтернаціоналізму. Проте актуалізація ідеї про що формується в СРСР нової
історичної спільності відбулася лише на початку 60-х років. Відразу після смерті І.
В. Сталіна на перший план у національній політиці виступила необхідність її
десталінізації. Перші практичні кроки в цьому напрямку були зумовлені
рішеннями, прийнятими з доповідної записки міністра внутрішніх справ Л. П. Берії
в ЦК КПРС від 1 і 2 квітня 1953 року. У них пропонувалося «реабілітувати і
негайно з-під варти звільнити »осіб, залучених у справі про
лікарів-шкідників, засудити «злочинну операцію по звірячому вбивства Міхоелса»
і висилку П. С. Перлиною як результатів нібито тільки провокаційних
вигадок.
Вже
3 квітня було прийнято, а на наступний день опублікована постанова
Президії ЦК про фальсифікацію справи про лікарів-шкідників і прийняття пропозицій
Міністерства внутрішніх справ СРСР. Постанова санкціонував повну
реабілітацію та звільнення з-під варти 37 лікарів і членів їх сімей,
заарештованих у справі про лікарів, залучення до кримінальної відповідальності
працівників колишнього Міністерства держбезпеки, «особливо вправлялися у
фабрикації цього провокаційного справи і в грубих збочення радянських
законів », проведення заходів,« які виключають можливість повторення надалі подібних
перекручень в роботі органів МВС ».
що міститься
в записці Берії тезу про «вигадництвах» звинувачень у націоналістичній
діяльності практично був основою для засудження і остаточного
припинення кампанії з боротьби з космополітизмом і неоднозначної реакції
громадськості на цей осуд. Актуалізувалися чутки про єврейський
походження Берії та його потуранні «одноплемінників». Прагнучи приглушити
небажану антисемітську реакцію в суспільстві, Хрущов на початку квітня 1953
року направив закритий лист парторганізаціям з вимогою не коментувати
опубліковане в газетах повідомлення МВС і не обговорювати проблему антисемітизму на
партійних зборах. Мабуть, цими ж міркуваннями було продиктоване
початкове відхилення пропозиції Берії про негайної реабілітації
засуджених у справі Єврейського антифашистського комітету. ЕАКовци були
реабілітовані лише в листопаді 1955 року. Рішення про реабілітацію не було
оприлюднено.
Інший
імпульс для змін у сфері національних відносин був даний прийнятими за
ініціативою Берії постановами від 26 травня та 12 червня 1953 року, спрямованими
на те, щоб «рішуче покінчити з збоченнями ленінсько-сталінської
національної політики партії »на Україні, в Литві та Білорусі. 12 червня на
підставі записки Хрущова аналогічне рішення було прийнято за Латвії. Основу
запропонованої концепції десталінізації міжнаціональних відносин становили
коренізація (другий після 20-х рр..) партійно-державного апарату і
введення діловодства в союзних республіках рідною мовою.
Бериевский
коренізація вищої та середньої ланки партійно-господарського апарату,
означала на практиці розгром російських кадрів в національних республіках,
почалася заміною на посаді першого секретаря ЦК КП України російської Л. Г.
Мельникова українцем О. І. Кириченко. У Білорусі почалася робота пленуму ЦК,
рішення якого були визначені постановою ЦК КПРС від 12 червня.
Постанова було записано: «Звільнити т. Патолічева Н. С. від обов'язків першого
секретаря ЦК КП Білорусії, відкликавши його в розпорядження ЦК КПРС »та
«Рекомендувати першим секретарем ЦК КП Білорусії т. Зімяніна М. В., члена ЦК
КПРС, колишнього другого секретаря ЦК КП Білорусії, звільнивши його від роботи в
Міністерстві закордонних справ СРСР ».
В
доповіді, підготовленій групою Зімяніна для пленуму ЦК КПБ, в дусі записки
Берії, зокрема, пропонувалося для виправлення порушення принципів ленінської
національної політики ввести білоруську писемність у державному
апараті, вести все листування тільки білоруською мовою, наради, збори
і з'їзди проводити також виключно білоруською. У доповіді визнавалося,
що росіянам, звичайно, важче буде працювати в Білорусі, оскільки не всі вони
добре знають білоруську мову. Ставлення до них у виступах прихильників
коренізації, за спогадами Патолічева, було таке: «Росіяни товариші під
чому допомогли білорусам. Земний уклін їм за це. А зараз, кому з них буде
дуже важко, ми їм допоможемо переїхати в інше місце ».
Проти
доповіді Зімяніна перших виступив мав з часів війни великий авторитет у
республіці лідер комсомолу, Герой Радянського Союзу П. М. Машеров, потім інші
учасники пленуму. Проте доповідь, підготовлена за директивою центру, був
схвалений. Однак ще до закінчення роботи пленуму Патолічеву подзвонив Хрущов і сказав:
«Берія арештований ... Поки що нікому про це не говорити ... Ми отримали інформацію
від нашого інспектора про те, що пленум ЦК тебе підтримує ... Якщо пленум
попросить ЦК КПРС, то рішення може бути скасовано ». У результаті зміни
обстановки в Москві Патолічев залишився на своєму посту до 1956 року. Пізніше він
говорив першому секретарю ЦК КП Киргизії Т. У. Усубаліеву про ініціативи Берії:
«Більш найгіршого виду прояви націоналізму важко було знайти. Здійснення
цієї примарної ідеї обернулося б страшною трагедією для мільйонів громадян,
що проживають в Білорусі ». Берія «зовсім не дбав про розвиток національних
мов і національних кадрів. Реалізація беріївської "національного" плану
привела б до переміщення мільйонів людей з одних республік в інші ». Ці
оцінки Усубаліев зафіксував у своїй книзі спогадів «Епоха. Творення.
Долі »(Бішкек, 1995).
Коренізація
партійно-господарського апарату, здійснена в дусі пропозицій Берії на
Україні, в Білорусії та Прибалтиці (тут це виразилося, зокрема, в тому,
що другий секретар ЦК КП Латвії Єршов був замінений латишем Круміньшем), його
спроби ввести в республіках власні ордена на честь видатних національних
діячів для нагородження місцевих працівників культурного фронту, інші заходи по
розвитку національних традицій у галузі культури та мови, які
сприяли би вихованню почуття національної гордості, - все це не
проходило безслідно і мало двоякий результат. З одного боку, це
сприяло ліквідації збройного націоналістичного підпілля в цих
республіках. (Про його розмах говорить наступна цифра: в ході придушення
збройного опору в Прибалтиці в Західній Україні і в Західній
Білорусії до середини 50-х років загинуло більше 25 тисяч радянських солдатів і
офіцерів.) З іншого боку, це активізувало буржуазно-націоналістичні
елементи в союзних республіках, націонал-сепаратистські та русофобські
настрою, сприяло виникненню в 50-60-х роках численних
націоналістичних гуртків і груп, учасниками яких була в основному
молодь.
В.
А. Голіков, багаторічний помічник Л. І. Брежнєва, свідчить, що після
відомих записок Берії миттєво змінилася обстановка в Молдові: «відбулася
сильний спалах націоналізму ». К. У. Черненка, який працював з 1948 року
завідуючим відділом пропаганди та агітації ЦК КП Молдавії, з 1950 року - під
керівництвом Брежнєва, через деякий час буквально благав Голикова:
«Слухай, допоможи мені. Приходять молдавани і кажуть, що я вісім років сиджу, місце
займаю. Нахабством їх бог не скривдив. Допоможи куди-небудь виїхати. Тільки в
Росію. Куди завгодно ». Так майбутній генсек ЦК став в 1956 році завідувачем одного
з секторів відділу пропаганди та агітації ЦК КПРС, який очолював Л. Ф.
Іллічов.
Прагнучи
не допустити розростання місцевого націоналізму, Н. С. Хрущов часом різко
реагував на факти явного порушення «інтернаціоналістських принципів» кадрової
політики. Так, він публічно вимовляв азербайджанському керівникові І. Д.
Мустафаєва за те, що в Азербайджані було прийнято низку рішень, що утискають
представників некорінна національності, зокрема, росіян. «Ніхто росіян
зараз не може запідозрити, - говорив він, - що вони проводять якусь
шовіністичну політику. Ви подивіться, росіяни - вони нерідко на шкоду своїй
республіці надавали і надають допомогу братнім народам. І зараз ці народи
не тільки вирівнялися, а нерідко по життєвому рівню стоять вище окремих
областей Російської Федерації ».
Навіщо
Хрущов подарував Крим Україні. Одна з перших ініціатив Н. С. Хрущова, що зробила
в цілому негативний вплив на розвиток національних відносин в країні, була
пов'язана зі святкуванням у початку 1954 року 300-річчя возз'єднання України з
Росією. З цього приводу 12 січня від імені ЦК КПРС були опубліковані «Тези про
300-річчя возз'єднання України з Росією ». У них в черговий раз
підкреслювалася величезна прогресивна значимість рішень Переяславської ради,
виразилася, головним чином, у трьох історичних фактах. «З'єднавшись з
Росією в рамках єдиної Російської держави, Україна була врятована від
поневолення шляхетською Польщею і поглинання султанської Туреччиною ». «Зростання сили і
могутності СРСР дав можливість втілити в життя вікові сподівання українського
народу про його національному возз `єднання» (включення до Радянської України
Західної України в 1939 р.,
Буковини та Ізмаїльської області у 1940
р., Закарпатської України в 1945 р.). «Тільки завдяки
братської допомоги великого російського народу та інших народів СРСР Україна була
звільнена від фашистського ярма ».
Успіхи
України (17-кратне зростання промисловості за радянських часів, випередження всіх
країн Європи за кількістю студентів та ін), згідно з «тези», були ще
одним доказом того, що «тільки соціалізм забезпечує вільну і
щасливе життя, розвиток і розквіт всіх народів і націй, справжню дружбу
народів, їх співробітництво і взаємодопомогу », що СРСР« являє собою
надихаючий приклад країни, в якій вперше в історії людства дозволений
національне питання ».
В
пропагандистській літературі ступінь єдності народів Радянського Союзу
набувала закінчену вираз. Говорилося, що наслідком перетворень
життя радянських народів після 1917 року «стало повне і остаточне
дозвіл національного питання ». У 1951 році зі сторінок партійного журналу
було оголошено, що єдність народів СРСР набуло принципово нове
якісний стан. «В ході соціалістичних перетворень в нашій країні
склалася небачена в історії спільність людей - радянський народ - співдружність
двох класів, робітників і селян, і справді народної інтелігенції,
співдружність всіх народів СРСР. Радянські люди всіх національностей є
трудівниками єдиної соціалістичної системи господарства, мають єдину систему
державного життя - радянська держава, єдину ідеологію --
марксизм-ленінізм, єдину мету - побудову комунізму, єдину партію,
виражає їх кровні інтереси і провідну їх від перемоги до перемоги, - партію Леніна
- Сталіна. Всі народи мають єдине Вітчизна - Радянський Союз »(Більшовик
України. 1951. № 9).
Протиріччя
в національних відносинах стали зв'язуватися тільки з наявністю забобонів
свідомості окремих радянських людей і підступами капіталістичного оточення.
«Поки існує капіталістичне оточення, - говорилося в" Тезах про
300-річчя возз'єднання України з Росією ", - імперіалістичні держави і
надалі будуть закидати до нас шпигунів і диверсантів, намагатися
використовувати в антирадянських цілях залишки розгромлених ворожих угруповань,
активізувати буржуазно-націоналістичні елементи, оживити
націоналістичні забобони у свідомості окремих людей і використовувати їх
для підриву дружби народів СРСР ».
До
довготривалим негативних наслідків призвела передача Кримської області зі
складу Росії до складу України за рішенням Президії Верховної Ради СРСР від
19 лютого 1954. У корені суперечить інтересам російського народу операція
приймалася під абсурдним, з точки зору національно-державних інтересів
Росії, приводом. Передача нібито враховувала «спільність економіки,
територіальну близькість і тісні господарські та культурні зв'язки між
Кримською областю та Українською РСР ». Незважаючи на нібито «повну одностайність» в
схвалення цього, як вважав депутат П. Тичина, «великодушного дару великого
брата », до Верховної Ради довго йшли листи (вони вивчалися істориком А. П.
Мякшевим), що свідчать зовсім про інше. Наприклад, у листі, переданому в
архів з боягузливою резолюцією «У справу» від 9 серпня 1964 року, парламентаріям
ставили запитання: «Як може Росія, маючи найкращу, найбільшу цінність,
складову її прикраса - Крим, на території перевищує Бельгію або
Швейцарію, це ціла держава - віддати ... Як же могли подарувати цю російську
коштовність, російське надбання без відома російського народу? »Самі автори
листи відповідали на питання недвозначно: «Російська людина не міг подарувати
Крим. Це антидержавний акт, спрямований до небезпечної мети », і пропонували
відмінити помилкове рішення, в іншому випадку - поставити питання на
референдум. Такі листи залишалися, звичайно, без уваги.
Реальною
причиною хрущовського дару Україні кримської території з переважно російським
населенням (всього в Криму, за даними на 1954 р., налічувалося 1,2 мільйона жителів, з
них 71,4% становили росіяни) було прагнення загладити особисту провину за
санкціоновані в 1938-1940 роках репресії. Їх жертвою стали 167 565 жителів
України, в тому числі понад дві тисячі представників керівництва республіки і
кілька сотень людей, які підозрювалися в організації «терористичного
акту »проти Хрущова. З передачею Криму Україні ( «завоювання на свій бік
України », як казав Д. Т. Шепілов) Н. С. Хрущов не тільки розраховував на
підтримку представників республіки в Президії ЦК КПРС, а й отримував 36
гарантованих голосів членів ЦК від української партійної організації на
пленумах ЦК, що налічувало всього 175 членів. Недарма при перельоті з Піцунда в
Москву 14 жовтня 1964 Хрущов намагався умовити що супроводжували його
охоронців, обіцяючи зробити їх командира майора у полковники і привласнити
кожному звання Героя Радянського Союзу: «У столиці - змова! .. Летимо на Київ.
Там - наше спасіння ".
Перші
наслідки хрущовських реабілітацію репресованих народів. Одним з основних
напрямків національних рухів в СРСР у 50-ті роки став рух
депортованих народів за надання конституційних прав. Листи та скарги
від спецпоселенців на незаконність депортацій стали надходити до центральних
партійні та державні органи практично з моменту виселення. З часом
вони потекли безперервним потоком. У 1952 році в різні інстанції щомісячно
спрямовувалося близько 6 тисяч скарг, в 1954 році - близько 11 тисяч. В 1953 році
делегація калмиків-іммігрантів домоглася прийому в ООН і в Держдепартаменті США і
просила вплинути на комісію із захисту прав людини при ООН, щоб та домоглася
звільнення калмицького та інших репресованих народів СРСР. Проте до 1954
року депортовані народи, яким за раніше прийнятим рішенням належало
залишитися в місцях висилки навічно, не доставляли владі особливих хвилювань.
Жорстокими заходами вдавалося запобігати навіть пагони на батьківщину.
Нова
ситуація почала складатися після 10 квітня 1953 року, коли були скасовані «як
неправильні »партійні та урядові постанови 1951 року про виселення
з Грузії близько 11 тисяч громадян - «ворожих елементів», нібито пов'язаних з
Мінгрелія-націоналістичної групою. Реабілітують постанова Президії
ЦК КПРС від 10 квітня 1953 наказувало «всіх незаконно виселених громадян
повернути до колишнього місця проживання ». Уряд Грузії зобов'язувалося «повернути
громадянам, повернутих до Грузії з спецпоселення, майно, конфісковане у
них при виселенні ».
В
1954 почався половинчастий і суперечливий процес реабілітації і
повернення громадянських прав іншим виселеним народам. У цьому йнаступному році
були зняті з обліку за спецпоселення без права повернення до колишніх місць
проживання всі німці, кримські татари, калмики і балкарці. 5 липня 1954
були зняті адміністративні обмеження з дітей карачаївців, чеченців і інгушів
у віці до 16 років. 10 березня 1955 чеченці, інгуші і карачаївці, як і
всі спецпоселенці, одержали право мати паспорти, а 9 травня 1955
постановою Президії ЦК КПРС були ліквідовані обмеження для членів
КПРС. Потім був Указ Президії Верховної Ради СРСР «Про зняття
обмежень в правовому положенні з німців і членів їх сімей, що перебувають на
спецпоселенні »від 13 грудня 1955 року. Проте право на виїзд до місця колишнього
проживання народи не отримали. Розглядалася можливість створення
національно-адміністративних утворень цих народів у місцях висилки.
Репресовані народи категорично заперечували проти цього і вимагали, по
Наприклад мінгрельцев, повернення на землі своїх предків і відновлення раніше
існуючих автономних республік і областей.
XX
з'їзд партії (лютий 1956 р.)
дав новий потужний поштовх рухові покараних народів. Навесні цього року були видані
Укази Президії Верховної Ради СРСР: «Про зняття обмежень у правовому
становищі з калмиків та членів їх сімей, що перебувають на спецпоселенні »(від 17
Березень 1956);
«Про зняття обмежень у правовому становищі з греків, болгар, вірмен і членів їх
сімей, що перебувають на спецпоселенні »(від 27 березня 1956 р.);« Про зняття
обмежень щодо спецпоселення з кримських татар, балкарців, турок - громадян СРСР,
курдів, хемшілов та членів їх сімей, виселених у період Великої Вітчизняної
війни »(від 28 квітня 1956 р.);
«Про зняття обмежень щодо спецпоселення з чеченців, інгушів, карачаївців і
членів їх сімей, виселених у період Великої Вітчизняної війни »(від 16 липня 1956 р.).
Засудження
сталінської політики депортації народів було сприйнято як скасування
несправедливих рішень воєнних років. Положення указів про те, «що зняття
обмежень щодо спецпоселення з осіб ... не тягне за собою повернення майна,
конфіскованого при виселенні, і що вони не мають права повертатися в місця,
звідки вони виселені », сприймалися як такі, що тимчасовий характер. Чи не
чекаючи офіційного дозволу, тисячі колишніх спецпоселенців стали
самовільно повертатися на колишні місця проживання.
Побоюючись
випустити ситуацію з-під контролю, ЦК партії прийняв 24 листопада 1956
постанову про відновлення національної автономії калмицького,
Карачіївське, балкарського, чеченського і інгушського народів. Постанова
передбачало організоване переселення цих народів протягом 3-4 років,
починаючи з весни 1957 року, з тим, щоб підготувати необхідні умови для
пристрої населення на місцях. Спецпоселенці чекати не хотіли. Розпочався їх
масовий виїзд. Влада стали всіляко перешкоджати цьому. На шляхах слідування
на залізничних станціях Казахстану та Росії були виставлені 14 оперативних
заслон. Спецпоселенців знімали з потягів, повертали назад. Заборонялося
продавати квитки на літаки та залізничний транспорт, що йде в бік їх
будинку. Все це не могло не розлютити людей.
Стихійне
повернення виселених народів загострило міжнаціональну обстановку на Північному
Кавказі, де на їх місце були поселені інші люди. Найбільш спокійно проходило
балкарців повернення на рідні землі. Це пояснювалося тим, що партійні
органи і місцеве населення, заселили територію депортованих, позитивно
ставилися до їх повернення. Однак стихійне повернення карачаївців викликало
конфлікти з російськими та грузинськими переселенцями, розміщеними на їх землях.
Ще більше загострення породило повернення чеченців і інгушів. Жителі
Грозненської області, Дагестанській АРСР і Північно-Осетинської АРСР категорично
виступали проти їх стихійного повернення.
Перші
партії чеченців і інгушів прибували невеликими групами по 10-15 осіб. Вони
привозили з собою у мішках останки родичів, померлих у місцях заслання, для
їх перепоховання на своїй землі. Поверталися зустрічалися вороже. Їм
відмовляли у прописці, не брали на роботу, проте це їх не зупиняло.
Прибулі збройними ходили по селах і влаштовували стрілянину, провокуючи
місцевих жителів на відповідні дії і зіткнення. Погрозами і силою вони
вселялися в свої будинки, виганяючи з них проживали там сім'ї дагестанців,
росіян. Деякі з повернулися поповнили діяли в горах з часів
війни «повстанські» загони, які частенько займалися пограбуванням, викраденням
худоби з колгоспів. Їх жертвами були і рядові колгоспники. Вогнища міжнаціональної
напруженості викликали масовий виїзд російського населення з республіки.
Боротьба
народів за зневажені права дала свої перші результати. 9 січня 1957
Президія Верховної Ради СРСР рекомендувала відновити національну
автономію балкарського, інгушського, калмицького, Карачіївське та чеченського народів.
Відповідно до цього рішення Президія Верховної Ради РРФСР прийняла укази про
перетворенні кабардинська АРСР в Кабардино-Балкарська АРСР, про відновлення
Чечено-Інгушської АРСР, про перетворення Черкеської автономної області у
Карачаєво-Черкеська автономну область і відновлення Калмицькій автономної
області.
Чечено-Інгушська
республіка була відновлена з розширенням її території. Передана свого
час до Північної Осетії частина Приміського району (977,5 квадратних кілометрів)
була залишена у складі цієї республіки. У той же час до історичної
території розселення чеченців і інгушів були приєднані три рівнинних району
заплави річки Терек зі складу Ставропольського краю. Ці райони (Наурська,
Надтеречний і Шелковський, які разом складали 5,2 тисячі квадратних
кілометрів або 27% всієї території ЧІАССР, що становила 19,3 тисячі квадратних
кілометрів), були населені переважно росіянами. Включення районів дозволяло
зробити економіку республіки більш стійкою. Зі збільшенням російського населення
в республіці влада також сподівалися посилити вплив Центру на суспільну
життя автономії. У цих актах і розрахунки в черговий раз дала про себе знати
давня традиція вирішувати національні проблеми в країні за рахунок російського
народу.
Незабаром
після відтворення національна державність репресованих народів
удостоєна державних нагород. На відзначення 400-річчя добровільного
приєднання до Росії ордена Леніна були удостоєні Кабардино-Балкарія (липень 1957 р.), Карачаєво-Черкесія
(вересень 1957 р.).
У зв'язку з 350-річчям добровільного входження до Росії орденом Леніна була
нагороджена Калмикія (серпень 1957
р.). 29 червня 1958 остання була перетворена в
Калмицька АРСР. Чечено-Інгушетія була удостоєна ордена Леніна в 1965 році.
Нагороди означали прагнення влади підвести риску під минулими знегодами
репресованих народів. Однак це мало сприяв налагодженню
добросусідства і «розквіту дружби» національностей в цьому регіоні.
що тривали
дрібні націоналістичні ексцеси за потурання влади призвели до
справжньому міжетнічній зіткнення в серпні 1958 року між російською
населенням Грозного і чеченцями та інгушами. Приводом до нього стало вбивство
інгушів російської. Похорон убитого перетворилися на погром чеченців і інгушів з
боку росіян. Протягом трьох днів повсякденне життя в місті була
паралізована. Мітингувальники вимагали виселення всіх чеченців і інгушів з
республіки, місцева влада втекли з міста. Срочно стали прибувати війська. З
Москви в Грозний прибули Голова Президії Верховної Ради Української РСР О. А.
ВАТЧЕНКО і секретар ЦК КПРС М. Г. Ігнатов. Заворушення вдалося припинити, однак
протистояння корінного і «стороннього» (російської) населення в республіці
подолати не вдалося. Проте в наступні роки повернення чеченців і
інгушів на Північний Кавказ відбувалося більш організовано і супроводжувалося
меншими ексцесами. До 1963 року повернення було в основному завершено. З 418
тис. чеченців, що проживали в Казахської і Киргизької РСР, в Чечено-Інгушетії
прибутку 384 тисяч (91,7%), з 106 тисяч інгушів - 84 тисяч (79,2%). Ще 8
тисяч інгушів (7,5%) попрямували в Дагестан і Північної Осетії.
Каменем
спотикання у відносинах між інгушами і осетинами стала правобережна частина
Приміського району до 1944 року належала інгушами і залишилася в складі
Північно-Осетинської РСР після відтворення Чечено-Інгушської АРСР. Інгуші НЕ
перестаючи посилали заяви в ЦК КПРС і уряд з вимогою про
передачу району Чечено-Інгушетії, організовували поїздки делегацій своїх
представників до Москви.
Національне
рух радянських німців довгий час обмежувався боротьбою за відновлення
своєї автономії в Поволжі. Рух включало тільки легальні методи боротьби:
листи, звернення, петиції, делегації, демонстрації. Грудневий указ
Президії Верховної Ради СРСР 1955 зняв з німців обмеження в
правове становище. Реабілітаційне рух мало своїм результатом Указ Президії
Верховної Ради СРСР від 29 серпня 1964 року «Про внесення змін до Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 28 серпня 1941 року "Про переселення
німців, які проживають у районах Поволжя "», який знімав клеймо зрадників і
зрадників з усього народу. До цього часу радянські німці випробовували приховану
дискримінацію. Обмеження стосувалося розвитку культури, мови, вступу до
вищі навчальні заклади, при прийомі в партію і на керівні партійні і
господарські пости. При призови на службу до Радянської Армії німецьку молодь
не брали в елітні підрозділи (повітряно-десантні, прикордонні та інші
війська). Небажання влади відновлювати автономію німців у Поволжі викликала
емігрантські настрої. Цьому значною мірою сприяла пропагандистська
діяльність радіостанції «Німецька хвиля», релігійних, культурних та інших
організацій ФРН, а також релігійних громади, значно зміцнили своє
вплив серед німецьких «спецпереселенцев» за роки заслання. Особливою активністю у
це відрізнялася секта менонітів.
В
складних умовах проходила боротьба кримських татар за відновлення автономії і
право жити на своїй землі. Скасування спецпоселенських статусу з огульно
звинуваченого в роки війни в зраді батьківщині народу не могла його задовольнити.
Підозріле ставлення влади до всіх осіб кримсько-татарської національності
підігрівалося спогадами колишніх командирів партизанських загонів в Криму.
Клеймо зрадників і зрадників, що лежала на всьому народі з часів війни, було
знято постановою Президії Верховної Ради СРСР від 5 вересня 1967
«Про порядок застосування статті 2 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 28
Квітень 1956 ». Безперестанні звернення у вищі партійні та державні
інстанції з проханнями про відновлення в Криму автономії кримських татар не
мали позитивних наслідків. Нелегально переїхали до Криму татар, як
правило, відразу ж видворяли.
Заборона
влади України, якою в 1954 році було передано Кримську область, на переїзд
татар до Криму стало причиною національного руху, очолюваного
«Ініціативними групами» з представників кримсько-татарської інтелігенції,
колишніх керівних партійних і радянських працівників Криму. Перша з таких
груп була створена в Узбекистані в 1956 році. Активісти руху з самого початку
обрали конституційні методи боротьби. Так, в 1958 року на адресу ЦК КПРС від
кримських татар надійшло два листи з проханням про повернення всього народу на
батьківщину з 16 і 12-ма тисячами підписів. У 1959 року аналогічне лист підписали
10 тисяч чоловік, в 1961 року - 18 тисяч. Крім петицій влаштовувалися мітинги і
демонстрації, які приурочувалися до знаменних дат - роковин
освіти Кримської АРСР, до дня народження В. І. Леніна, який вважався
засновником Кримської республіки. Ці акції нерідко закінчувалися розгоном
учасників.
Щоб
взагалі як-то зняти цю проблему, влада робили спроби представити
кримських татар частиною татарської нації. Бажаючим виїхати з Середньої Азії кримським
татарам дозволялося поселитися на території Татарської АРСР. Все це ніяк не
влаштовувало кримських татар, які вимагали створення умов для розвитку
своєї мови і культури. На початку 60-х років кримсько-татарська рух прийняло
більш організовані форми. Це виявилося в спробі створення масової
організації «Союз кримських татар» зі своєю програмою і статутом. У 1962 році в
Узбекистані два головних її учасника М. Х. Омером і С. А. Умеров (7 квітня вони
створили «Союз кримськотатарської молоді» і до серпня провели п'ять засідань
«Керівного ядра організації») були заарештовані і засуджені. Репресії в
відношенні активістів кримсько-татарського руху змушувало його лідерів шукати
інші шляхи і методи боротьби.
За
повернення виступали і представники інших виселених з Криму національних
груп - греків, болгар, вірмен. Без уваги з боку влади залишалися
наполегливі вимоги греків повернути вилучені у них вдома і землі.
Незадоволеність половинчастою реабілітацією посилила серед них еміграційні
настрою. Влада перешкоджали виїзду. У 1959 році 58 радянських греків,
візували в Ташкенті свої паспорти для виїзду до Греції, були просто
арештовані. Спроба грецького посольства в Москві організувати репатріацію
греків з СРСР успіху не мала. За створення своїх автономій у 50-60-х роках
виступали представники месхетинських турків (огрузіненние турки, або
потурчених грузини), курдів і хемшілов (ісламізувати вірмени),
депортованих свого часу з республік Закавказзя. Проте влада у Москві та
в закавказьких союзних республіках ігнорували такі вимоги малих народів,
вважаючи для даних випадків національне питання в країні успішно і остаточно
вирішеним.
Національно-державне
пристрій СРСР за післявоєнні роки принципово не змінилося. На початку 60-х
років в країні було 15 союзних і 19 автономних республік (з них 15 в РРФСР,
дві в Грузії, по одній в Азербайджані та Узбекистані). Число останніх за
порівняно з довоєнними роками збільшилася за рахунок перетворення в липні 1956
року Карело-Фінської союзної республіки в Карельську автономну республіку, включену
в РРФСР, і перетворення в жовтні 1961 року Тувинської автономної області
РРФСР в автономну республіку. У країні налічувалося також 8 автономних
областей. П'ять з них входили до складу російських країв: Адигейська - в
Краснодарський, Карачаєво-Черкеська - в Ставропольський, Гірничо-Алтайська - в
Алтайський, Хакаська - в Красноярський; Єврейська - у Хабаровський. Три
автономні області були складовими частинами інших союзних республік:
Південно-Осетинська - в Грузії, Нагірно-Карабахська - в Азербайджані, Гірничо-Бадахшанська
- В Таджикистані. Незмінним з довоєнних часів залишався перелік національних
округів. Всі вони входили до складу областей і країв РРФСР. На її європейської
території розташовуються Ненецький автономний округ (Архангельська область) і
Комі-Перм'яцький (Пермська область); на північно-заході Сибіру - Ханти-Мансійський м
Ямало-Ненецький (Тюменська область), Евенкійський і Таймирський (Долгано-Ненецький)
(Красноярський Край); на північному сході Сибіру - Коряцький (Камчатська область)
і Чукотський (Магаданська область). Крім того, в Сибіру знаходяться Агінський
(Бурятський) (Читинська область) і Усть-Ординський (Бурятський) національний округ
(Іркутська область).
Національні
руху в союзних республіках. Однією з проблем у національних відносинах
50-60-х років залишався «прибалтійський питання». Недавнє буржуазне минуле
Литви, Латвії та Естонії, традиції ліберально-демократичного управління,
великий вплив у суспільстві служителів церкви, наявність численних діаспор за
кордоном, що підтримують тісні зв'язки з батьківщиною; позиція США і країн Західної
Європи, які не визнавали легітимності входження республік в СРСР у 1940 році --
всі ці фактори діяли проти прискореної соціалістичної модернізації
прибалтійських радянських республік, сприяли зростанню націонал-сепаратистських
суспільних настроїв, підтримували націоналістичне підпілля в
республіках. Цьому ж сприяли беріївських коренізація вищої та середньої
ланки партійно-господарського апарату і поверталися з посилань колишні
учасники збройного націоналістичного підпілля, які висувалися на
відповідальні посади в сфері освіти і культури.
Засудження
Сталіна XX з'їздом пар?? ії багатьма керівниками в республіках Прибалтики було
сприйнято як карт-бланш на подальшу коренізацію керівних кадрів,
усунення русифікаторських витрат сталінської епохи. З'їзд породив великі
надії на докорінну зміну всієї проведеної до середини 50-х років політики
центру щодо прибалтійських республік.
Прибалтика
жваво відгукнулася на події осені 1956 року в Польщі та Угорщині. Особливо
сильним сплеск національного руху був у Литві та Естонії. Наприкінці жовтня в
Вільнюському університеті з'явилися гасла і листівки з заголовками: «Так
живе революція в Угорщині, підемо її приклад »,« Литва - литовцям,
російські окупанти, забирайтесь геть! »На початку листопада 1956 року в Каунасі і
Вільнюсі відбулися багатотисячні ходи католиків, що вимагають свободи
відправлення релігійних обрядів. Демонстранти співали гімн буржуазної Литви,
націоналістичні пісні, вигукували гасла «наслідуючи приклад Угорщини!»,
«Росіяни, забирайтесь геть з Литви!». У Каунасі учасники молодіжної
демонстрації (до 4000 осіб) з гаслами «Геть Москву!», «Геть
комуністів! »намагалися прорватися до центру міста. Після зіткнення з
міліцією групі в 100-150 чоловік вдалося пробитися до будівель комітету
держбезпеки і міськкому партії, однак вона була розсіяна силами правопорядку.
На вулицях естонської столиці теж лунали націоналістичні пісні. У Тарту
з'явилися листівки з гаслами: «Геть російських правителів!», «Смерть російським
окупантам! »,« Геть російські з Естонії! »
Особливу
тривогу корінного населення викликав значний наплив російськомовної робочої
сили на промислові будівництва в Прибалтиці. За даними перепису населення 1959
року, частка корінної національності в Литві становила 79,3%, в Естонії - 74,6
%, У Латвії - 62%. Особливо великою була частка інонаціонального населення в
великих містах. Осіб корінної національності в Ризі налічувалося близько 44,7%,
у Вільнюсі - 33,6%. Виниклу гостру житлову проблему місцевим націоналістам
уявлялося «легко вирішити, якщо вигнати всіх руських». Щоб уникнути втрати
Ригою свого національного обличчя, Ризький міськком партії прийняв рішення,
згідно з яким всім нелатишам пропонувалося вивчити протягом двох років
латиську мову, не засвоїли за цей час мова звільняти з роботи з
пропозицією покинути республіку. Рішення вводила обмеження прописки
нелатишей в місті. У квітні 1959 року ЦК КП Латвії прийняв аналогічне рішення,
розповсюджується на республіку в цілому. Подібні рішення виношувалися в
Таллінському райвиконкомі. У листах, які надходять до ЦК КПРС з республік
Прибалтики, повідомлялося про прояви неприязні стосунки з боку
корінного населення до росіян в автобусах, в магазинах та інших громадських
місцях. Рішенням, прийнятим ЦК КП Азербайджану в червні 1959 року, пропонувалося,
що всі громадяни республіки - неазербайджанци - зобов'язані протягом півроку
вивчити і здати письмовий і усний іспит з азербайджанської мови, не
витримали іспит підлягали звільненню від роботи, тобто
