Управління інвестиційною привабливістю регіону

Муравйов А.Е., ВлГУ

Одним з вирішальних умов подолання кризи російської економіки є зростання інвестицій в різних галузях народного господарства. Активізація інвестиційної діяльності сприяє піднесенню і подальшому розвитку економіки, за допомогою інвестицій створюються нові підприємства і, відповідно, додаткові робочі місця, розширюються діючі виробництва, забезпечується освоєння та вихід на ринок нових видів товарів і послуг. Виграє і держава, яка отримує додаткові податкові надходження.

Ключовий проблемою інвестиційної політики практично для всіх регіонів став пошук джерел фінансування. Теоретично існує досить багато потенційних варіантів залучення капіталу в регіональні інвестиційні проекти. Однак у даний час помітну роль в інвестиційному процесі здатні зіграти лише деякі. Незважаючи на те, що в більшості суб'єктів Російської Федерації бюджетна ситуація залишається досить напруженою, мабуть, одним з найбільш реальних джерел фінансування є власні кошти регіональних бюджетів. Досвід останніх років показав, що розраховувати на фінансову підтримку регіональних інвестиційних проектів з боку федерального бюджету не доводиться. Ряд регіонів активно інвестував власні грошові кошти в розвиток регіонального господарства. Необхідно зробити застереження, що мова йде, перш за за все, про великих фінансових центрах, а також про території, де промисловість має яскраво виражену експортну орієнтацію. Це міста Москва, Санкт-Петербург, Красноярськ, Ямало-Ненецький автономний округ, Республіка Саха (Якутія) та інші.

Якщо говорити про великомасштабних джерелах фінансування капітальних вкладень у регіонах, то в першу чергу можна назвати прямі та приватні іноземні інвестиції. Однак треба зазначити, що приплив іноземних інвестицій у регіональну економіку в останні роки нестабільний. Це обумовлено рядом причин. Недосконалість економічного законодавства, високий рівень оподаткування, великі політичні ризики, відсутність системи гарантування та страхування іноземних інвестицій, слабка захищеність особистості і власності інвесторів - такий не повний перелік причин небажання іноземних інвесторів вкладати свої фінансові кошти в розвиток російської економіки та регіональну економіку зокрема.

Будь-яке, навіть сама незначна, підвищення інвестиційної привабливості - це додаткові кошти, що дозволяють зробити крок до виходу з кризи. Але крок -- це всього лише крок: після нього інвестиційна привабливість залишається статичною величиною, хоча й трохи більш високою. Врятувати стан справ може лише динамічне стійкий рух, а не окремі кроки. Здійснити це можливо, лише управляючи процесом підвищення інвестиційної привабливості. Саме тому питання управління інвестиційною привабливістю - ключовий питання поточного моменту.

Для залучення інвестицій необхідні як об'єктивні, так і суб'єктивні умови і передумови.

До об'єктивних передумов відносяться ті реальні економіко-географічні та інші фактори положення території, які можуть представляти інтерес для інвесторів. Це інвестиційні ресурси, сукупність яких становить інвестиційний потенціал території. До суб'єктивних чинників належить власне діяльність муніципальної влади щодо розкриття цього потенціалу або муніципальний маркетинг.

Інвестиційний потенціал території можуть становити:

-- вигідне географічне положення;

-- транспортна доступність;

-- наявність достатніх і високоефективних природних ресурсів: сировинних, паливно-енергетичних, водних, лісових та ін;

-- стан навколишнього природного середовища;

-- рівень розвитку виробничої та соціальної інфраструктури;

-- "ціна" робочої сили;

-- наявність кваліфікованих кадрів, науково-технічна, проектна, освітня база;

-- рівень і якість життя населення, ємність споживчого ринку;

-- діловий клімат: рівень ділової активності, рівень місцевого оподаткування, політика місцевої влади по відношенню до бізнесу і інші фактори.

Інвестори завжди ретельно вивчають інвестиційний потенціал території, але перш за все його повинна добре вивчити і представляти інвесторам сама муніципальна влада. Для цього вона повинна знати, в якому напрямку буде розвиватися економіка муніципального освіти, тобто мати стратегічний план розвитку, який може бути продемонстрований інвесторам.

Підхід до пошуку та залучення інвесторів на територію в даний час істотно відрізняється від радянського періоду, коли такі рішення приймалися на рівні Держплану. Зараз же цей процес має стихійний характер і його результат у чому залежить від випадкових факторів. Тут відбувається те ж, що і на товарному ринку: виграє той, хто запропонує кращий товар за меншу ціну.

Додання процесу залучення інвесторів на територію системного характеру вимагає використання сучасних маркетингових технологій. Одним із кроків до досягнення поставленої мети може стати створення регіонального інвестиційного комплексу.

Інвестиційний комплекс - сукупність організаційних структур, нормативних документів, технологій, кадрових ресурсів, методик, механізмів та інструментів, що застосовуються з метою залучення капіталів і реалізації інвестиційних проектів і програм.

Організаційні структури представлені органами державного управління на рівні суб'єктів Федерації, її функціональних підрозділів, спеціально заснованих та існуючих дочірніх і залежних підприємств та установ, а також мережею акредитованих державних і недержавних юридичних осіб - учасників фінансового, фондового та інших ринків.

Весь Цей набір господарських і некомерційних юридичних осіб діє в інвестиційної системі в рамках нормативних документів, що регламентують процес запозичень та інвестування, планований, що направляється і контрольований організаційними структурами інвестиційного комплексу.

Організаційні структури комплексу домагаються цілей і вирішують завдання інвестиційної системи, використовуючи у своїй роботі технології різних галузей діяльності -- фінансові, ринку цінних паперів, правові, управлінські, інформаційні, маркетингові, логістичні, торгові, оціночні, наукові та інші.

Весь процес інвестиційної діяльності здійснюється навченими і практично володіють застосовуваними технологіями комплексу кадровими ресурсами. Інвестиційна система, як складний комплекс галузей являє собою інтелектуально трудомістку сферу економіки регіону, споживаючу високорозвинені продукти науково-дослідницької діяльності - методики управління джерелами залучення капіталів, процесами і об'єктами їхніх вкладень.

Фінансування проектів не розуміється організаційними структурами інвестиційного комплексу в вузькому розумінні, як переказ грошових коштів від інвестора до позичальника. Перш всього фінансування проектів в рамках інвестиційної системи - це складна високотехнологічна процедура супроводження проектів з метою високої гарантованості дотримання параметрів витрат, термінів і якості реалізації, проектів.

Організаційна модель функціонування інвестиційного комплексу базується на порядку і процедури відбору, фінансування та контролю за реалізацією інвестиційних проектів.

Аналіз наукових публікацій з проблеми формування інвестиційної політики дозволяє сформулювати ряд основних напрямів її реалізації на регіональному рівні:

формування сприятливого інвестиційного клімату;

пошук джерел фінансування структурних перетворень;

підвищення ролі власних джерел фінансування підприємствами інвестиційних проектів;

посилення контролю з боку регіональної влади за цільовим використанням коштів з регіонального бюджету, що направляються на інвестування;

зниження інвестиційних ризиків і т.д.

Важливе значення при цьому має проведення інвестиційної політики з урахуванням специфічних умов, а також прагнення регіонів використовувати свої порівняльні переваги для залучення як вітчизняних, так і іноземних інвесторів.

Використання вищеназваних інструментів, на наш погляд, дозволить не тільки сформувати сприятливий інвестиційний клімат, а й реалізувати інвестиційну політику, яка повинна бути спрямована на пошук найбільш ефективних джерел фінансування, так і на підтримку підприємств і максимальне використання виробничого, природного та наукового потенціалу.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://journal.vlsu.ru