Енергозберігаючий шлях розвитку економіки

дивитися на реферати схожі на "Енергозберігаючий шлях розвитку економіки"

Введення. 3
Нераціональна енергетична політика в Росії. 8
Вибір пріоритетів в енергетичній політиці 9
Федеральна цільова програма "Енергозбереження Росії" 10
Федеральна цільова програма "Енергоефективні економіка" на 2002-2005роки і на перспективу до 2010 року 15
Висновок. 19
Список використаної літератури: 20

Введення.

Світовий досвід планування та реалізації енергозберігаючої політикимає більш ніж четвертьвековую історію. З'явившись відповіддю на різке зростанняцін на світових паливних ринках в 70-х роках, енергозбереження і сьогодні вумовах відносної доступності цін на енергоносії залишається найважливішимнапрямком енергетичної політики багатьох країн світу, а такожміжнародних організацій і союзів паливно-енергетичної спрямованості.

В області енергетики за останню чверть століття досягнутийзначний прогрес. Справжня революція, що відбулася в західнихпромислово розвинених державах під гаслом "Енергоефективність",вселила впевненість у можливості щодо легкого задоволенняенергетичних потреб людства у відповідності до критеріївсталого розвитку.

Раціональне використання та економне витрачання ресурсіворганічного палива (вугілля, нафта, природний газ), підвищенняефективності кінцевого споживання енергії у всіх секторах економіки,розвиток відновлюваних джерел енергії (біомаси, гідроелектроенергії,сонячної енергії, енергії вітру та геотермальної енергії та іншихджерел) - все це, разом узяте, може забезпечити потребилюдства в енергії і, отже, його сталий розвиток углобальному масштабі.

Розвиток суспільства знаходить вираз в зростаючої необхідностізадоволення визначених потреб. Задоволення більшої частини цихпотреб пов'язано з необхідністю споживання енергії безпосередньоабо для виробництва товарів або надання послуг у таких галузях:сільське господарство, тваринництво, рибний лов; виробництво,консервування та приготування їжі, освітлення, опалення абокондиціювання повітря в житлових приміщеннях, офісах, торгових і? ве електроенергії при раціональних і нормальних економічнихструктурах можна було б збільшити ефективне енергоспоживання майже натретину. Такого б кількості додаткової енергії вистачило б на багатороки самого бурхливого соціально-економічного розвитку.

Очевидні переваги енергозберігаючих варіантів і в областіекологічної безпеки. Негативні екологічні наслідки тутмінімальні в порівнянні з новим енерговиробництва, про що говорить досвідкраїн, що вже пройшли стадію структурного енергозбереження. Величезний іекономічний ефект. Витрати в енергозбереженні у 5 разів менше впорівняно з видобутком нових енергоносіїв і виробництвом енергії.

З точки зору економічної ефективності значну частинуінвестицій, що йдуть зараз на видобуток енергоресурсів в болотах Сибіру, вічноїмерзлоті тундри і т.д., варто було б вкласти в інфраструктуру іпереробну промисловість, зокрема АПК. Швидке зростанняінфраструктурних і переробних галузей АПК є ефективним,відносно дешевим і екологічно безпечним альтернативним варіантомзниження навантаження на енергетичний фундамент країни.

Перелічені альтернативні варіанти вирішення енергетичних проблемдозволяють зберегти величезну кількість енергії і забезпечити стійкийрозвиток народного господарства на перспективу навіть при скороченні видобутку іспоживання первинних енергоресурсів.

Про можливості енергозберігаючого розвитку свідчить досвід багатьох країн,де економічне зростання в останні роки забезпечувався тільки за рахунокекономії енергоресурсів без будівництва нових станцій і розробки новихродовищ. Для цього широко використовувалися як пряме регулювання,так і ринкові механізми та методи стимулювання.

Вибір пріоритетів в енергетичній політиці

Включення в аналіз енергетичних проблем більш широкого колапитань, пов'язаних з розвитком неенергопроізводящіх галузей,енергозбереженням, дозволяє вийти із замкнутого кола багатьох сучаснихдискусій: який вид енергії більш безпечний - теплова або ядерна, якеекологічний вплив різних енергопроізводящіх виробництв, оцінкиїх ризику і збитку, де і скільки видобувати нафти, газу, вугілля та ін Всі ціпроблеми знаходяться у площині додаткового виробництва енергії.
Реальна енергетична проблема знаходиться в іншій площині, на більшвисокому ієрархічному рівні. Головне питання має полягати ввизначенні енергетичних потреб для реалізації кінцевихнародохозяйственних результатів. У зв'язку з цим по-іншому, у більш широкомуаспекті, повинні розглядатися і питання ризику, небезпеки і т.д.

Енергетична політика, що базується на альтернативні варіанти,структурній перебудові економіки, не означає, звичайно, відмови відрозробки нових родовищ, будівництва нових електростанцій. Там,де є така потреба і можливості економії енергоресурсівнезначні, їх необхідно створювати. Значна частина родовищвже вичерпана, що вимагає нових джерел енергоресурсів длязапобігання різкого спаду виробництва енергії в народному господарстві.
Слід відзначити й необхідність певного періоду часу дляструктурної перебудови народного господарства, створення енергозберігаючихструктур. У цих умовах необхідно вести розвідку і розробку новихродовищ, створювати нові енергетичні потужності. Вся справа вмасштабах та пріоритети розподілу ресурсів. З економічної точкизору очевидно, що ефективно поєднувати екстенсивне зростання виробництваенергії в народному господарстві і енергозберігаючу політику і реконструкціюнеможливо. Вже зараз в ПЕК йде значна частина всіх інвестицій іподальше зростання цієї суми пов'язаний з вкрай негативними наслідками дляінших народохозяйственних комплексів і галузей.

Потрібно визначити пріоритети в розвитку енергетики та стимулюватиосновну частину інвестицій в обраний напрямок: або подальшенадзвичайно капіталомістке валове нарощування енергії, засноване набудівництво нових станцій, все більш дорогий розробці родовищ увкрай несприятливих умовах (з величезним екологічних, економічних,соціальним збитком в північних і сибірських регіонах), або орієнтація назростання кінцевих економічних результатів, що базуються на економії енергії.
Весь світовий досвід доводить, що перехід на енергозберігаючий типекономічного розвитку набагато ефективнішою з економічних, екологічних,соціальних позицій.

Для підвищення енергетичної ефективності в Росії були розроблені
Федеральні цільові програми "Енергозбереження Росії" і
"Енергоефективні економіка"

Федеральна цільова програма "Енергозбереження Росії"

Основними цілями і завданнями федеральної цільової програми
"Енергозбереження Росії" є:

. реалізація основних положень енергозберігаючої політики, затверджених

Указом Президента Російської Федерації від 7 травня 1995 року № 472, та вимог федерального закону "Про енергозбереження";

. забезпечення переходу російської економіки на енергозберігаючий шлях розвитку при поліпшенні побутових умов населення;

. використання з цією метою комплексу ринкових механізмів та заходів державного регулювання.

Найважливіші цільові показники програми:

. досягнення в 1998-2005 роках економії паливно-енергетичних ресурсів в обсязі 365-435 млн. тонн умовного палива та зниження на цій основі енергоємності ВВП до 2005 року на 13,4%;

. скорочення бюджетних дотацій регіонів на паливо-та енергозабезпечення при зниженні цін і тарифів на енергоресурси

Таблиця 1

До основних заходів ФЦП відносяться:

. розвиток виробництва та оснащення споживачів засобами обліку та регулювання витрат енергоресурсів, обладнанням і засобами енергозберігаючої електротехніки;

. інвестиційна політика та енергозберігаючі проекти;

. нормативно-правове та фінансове забезпечення програми;

. стандартизація і сертифікація.

У федеральну цільову програму "Енергозбереження Росії" входятьнаступні підпрограми:

1. Енергозбереження в галузях паливно-енергетичного комплексу.

2. Енергозбереження в житлово-комунальному господарстві.

3. Енергозбереження в енергоємних галузях промисловості.

4. Виробництво сертифікованих приладів, систем обліку та регулювання витрат енергоресурсів і оснащення ними споживачів.

5. Енергозберігаюча електротехніка.

У ФЦП "Енергозбереження Росії" містяться також основні вимоги доінвестиційним енергозберігаючим проектам, критерії при відборі подібнихпроектів, перелік енергозберігаючих проектів, що підлягають реалізації в 1998році з бюджетною фінансовою підтримкою спеціальних позабюджетних коштів
Мінпаливенерго Росії, а також укрупнені показники інвестиційнихпроектів, намічених до реалізації в галузях економіки в 1999-2005 роках.

Важливе значення відводиться програмою демонстраційним зонам та об'єктамвисокої енергетичної ефективності, які покликані показатиекономічне, екологічне і соціальне значення енергозбереження.
Подібні зони та об'єкти створюються з ініціативи та за підтримки Міннауки
Росії, Мінпаливенерго Росії в рамках проекту Європейської економічноїкомісії ООН "Енергетична ефективність - 2000". В них створюються умовидля демонстрації сукупного ефекту застосування ринкових механізмів,енергозберігаючої техніки і технологій, вдосконалення нормативно -правового забезпечення енергозбереження, вирішення питань стандартизації,сертифікації та метрології, проведення сучасної політики в областітарифів і податків, з метою подальшого поширення позитивногодосвіду по всій території Російської Федерації.

Російські демонстраційні зони високої енергетичної ефективностіє експериментальним полігоном для відпрацювання організаційно -фінансових методів та нормативно-правової бази федеральної і регіональноїполітики енергозбереження, впровадження енергоефективних технологій іобладнання.

демонстраційними зонами, що реалізують енергозберігаючі проекти,є Москва (Зеленоград, Лефортово, Філі), Челябінськ, Нижній Новгород,
Володимир, Кіровськ, Московська область (Митищі).

У процесі створення демонстраційних зон знаходяться міста Курчатов,
Москва (ВНІІгаз-Розвилка), Ростов, Самара, Саратов, Санкт-Петербург,
Калінінград, Петрозаводськ, Тверь; Вологодська, Калузька (Обнинск),
Ленінградська, Московська (Істра, Ногинск, Балашиха, Корольов), Мурманська і
Тульська області; Республіки Саха (Якутія), Татарстан.

Реалізація енергозберігаючої політики немислима без відповідноїенергоспоживання системи стандартизації, сертифікації та метрології венергозбереженні. ЦФП "Енергозбереження Росії" передбачається, щостандартизація в першу чергу буде охоплювати енергоємне обладнання,технологічні процеси, транспортні засоби, побутові прилади, торговеобладнання, світильники, кондиціонери, будівлі і споруди. Ряд масововироблених побутових приладів повинен мати обов'язкове маркування зданими про річному споживанні ними енергії. Об'єктами стандартизаціїенергетичних характеристик повинні стати також теплоізоляційні і рядінших будівельних матеріалів.

Важливим напрямом енергозберігаючої політики є сертифікаціязнову випускається продукції на відповідність її нормативним енергетичнимхарактеристиками. На першому етапі в якості об'єктів сертифікації повиннібути визначені продукція масового виробництва, теплоізоляційніматеріали, світлотехнічні вироби, енергоізмерітельние прилади, запірно -регулююча арматура, електродвигуни, авто-і мототранспортних засобів.

Кінцевим результатом виконання федеральної цільової програми
"Енергозбереження Росії" на 1998-2005 роки буде поетапний перекладросійської економіки на енергозберігаючий шлях розвитку з урахуваннямзмінюються економічних умов у країні. Програма сприятимеперетворенню енергозбереження у вирішальний фактор поліпшення соціальних умовжиття населення, вирішення економічних завдань і задоволення попиту наенергетичні ресурси в міру підйому російської економіки. За рахунокенергозбереження вдасться знизити навантаження на паливно-енергетичнийкомплекс країни, вивільнити резерви теплової та електричної енергії тавикористовувати їх для підвищення надійності енергозабезпечення, в першучергу населення країни, сприяти успішному проведенню житлово -комунальної реформи.

У процесі реалізації програми будуть отримані наступні кінцевірезультати.

1. Загальна чисельність зекономлених в 1998-2005 роках енергетичних ресурсів досягне 365-435 млн. т у. т. На першому етапі, в 1998-2005 роках, економія енергоресурсів складе 53-69 млн. т у. т.

В основному буде завершено оснащення споживачів приладами та системами обліку інвестиційної програми впровадження нових енергозберігаючих технологій, виробництва енергетично ефективних обладнання, конструкцій і матеріалів.

2. Скорочення потреби економіки і населення країни в паливі та енергії в результаті реалізації проектів програми дозволить знизити енергоємність ВВП до кінця першого періоду на 5,3%, а до 2005 року - на

13,4%. Подальший розвиток робіт у галузі енергозбереження забезпечить до 2010 року зниження енергоємності ВВП до 21% до рівня 1995 року.

Дія цього чинника сприятиме зростанню національного доходу в 2000 році на 4-5% і до кінця реалізації програми -- на 7-8%.

3. Витрати на реалізацію програми енергозбереження оцінюються в період

1998-2005 років в 55,3 трлн. рублів. Потреба в капітальних вкладеннях для реалізації інвестиційних проектів складає 46,7 трлн. рублів, в коштах на здійснення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт - 7,0 трлн. рублів.

4. Економічна ефективність цієї програми забезпечується головним чином вартістю зекономлених енергоресурсів. На кожен вкладений у програму енергозбереження рубль витрат очікується прибуток у 2,6-3 рубля при терміні окупності інвестиційних енергозберігаючих проектів у 1,5-2 роки.

5. Передбачене програмою зниження потреби в енергетичних ресурсах дозволить запобігти викиди в атмосферу шкідливих речовин в обсязі 3,0-3,2 млн. т на рік, у тому числі в 2000 році - 1,3-1,4 млн. т.

Буде скорочена потреба в водоспоживання у 2005 році в порівнянні з 1995 роком на 2,5-2,8 млрд. куб. м, а величина запобігли шкідливих викидів в атмосферу складе більше 5% від обсягу, пов'язаного з виробництвом, транспортом, переробкою, зберіганням та використанням паливно-енергетичних ресурсів.

6. Забезпечення споживачів енергоресурсів до 2001 року приладами та системами обліку та регулювання витрат енергоресурсів заощадить для бюджетів всіх рівнів до 20 трлн. рублів на рік, а до кінця терміну реалізації програми з урахуванням енергозбереження в житлових і громадських будівлях річна економія бюджетних коштів досягне 32-33 трлн. рублів.

7. Енергозбереження дозволить з меншими затратами розвивати паливно-енергетичний комплекс. Зниження інвестиційної складової в цінах і тарифах на енергоносії зменшить їх величину (по відношенню до 1995 року) по електроенергії на 9-11% в 2000 році, а в 2005 році - на 10 -

13%, по природному газу відповідно на 8-9% і 11-13%. Це створює реальні передумови для стабілізації, а потім зниження регульованих державою цін і тарифів на енергоносії, обмежуючи частку витрат населення на оплату використовуваних енергоресурсів у загальних витратах на оплату житла і комунальних послуг.

8. Виконання програми енергозбереження забезпечить за рахунок зекономлених енергоресурсів підвищення рівня газифікації та електрифікації побуту на

25-30% в дефіцитних по газу та електроенергії районах, а також у районах з несприятливою екологічною обстановкою. Розширення газифікації населених місць потребують приросту споживання газу до 2005 року на 17 млрд. куб. м на рік. Більше 60% цього обсягу газу буде використано для додаткового вироблення тепла для населення з заміною нафтового і твердого палива.

9. Передбачене програмою залучення в господарський оборот місцевих і нетрадиційних поновлюваних енергоресурсів, забезпечення обліку та регулювання витрат енергоносіїв, технічне переозброєння виробництва з метою зниження його енергоємності та підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції дозволить створити не менше 100 тис. нових робочих місць і закріпити на місцях кадри фахівців.

запланована програмою організація навчання і перепідготовки кадрівзабезпечить підвищення кваліфікації не менш 200 тис. працівників, зайнятих увиробництві чи обслуговуванні паливо-і енергоспоживаючих видів техніки,енергоекономічних матеріалів і конструкцій.

| | I етап | II етап |
| | Програм | програм |
| | И, | и, |
| | До 2000 | до 2005 |
| | М. | м. |
| 1. Зниження енергоємності ВВП | 5,3% | 13,4% |
| 2. Зростання національного доходу | 4-5% | 7-8% |
| 3. Витрати на реалізацію програми, всього в тому | | 55,3 |
| числі: | | млн. |
| | | Руб. |
| капітальні вкладення | | 46,7 |
| | | Млн. |
| | | Руб. |
| науково-дослідні та дослідно-конструкторські | | 7,0 |
| роботи | | млн. |
| | | Руб. |
| 4. Економічна ефективність програми | | 146-168 |
| (вартість зекономлених енергоресурсів) | | |
| | | Млн. |
| | | Руб. |
| 5. Скорочення витрат на проведення | | 4,2-4,7 |
| природоохоронних заходів | | |
| | | Млн. |
| | | Руб. |
| 6. Скорочення шкідливих викидів в атмосферу | 1,3-1,4 | 3,0-3,2 |
| | | Млн. т |
| | Млн. т | |
| 7. Економія витрат на паливо та енергозабезпечення | 20 | 32-33 |
| від оснащення споживачів приладами обліку | млн. | млн. |
| енергоресурсів | руб. | руб. |
| 8. Скорочення бюджетних дотацій за рахунок оснащення | | 60% |
| споживачів приладами обліку енергоресурсів | | |
| 9. Зниження цін і тарифів на енергоносії за | 9-11% | 10-13% |
| рахунок зменшення інвестиційної складової | | |
| 10. Підвищення в результаті виконання програми | | 25-30% |
| рівня газифікації та електрифікації побуту | | |

Таблиця 2 Кінцеві результати програми (ціни наведено у деномінованихрублях)

Федеральна цільова програма

"Енергоефективні економіка" на 2002-2005 роки і на перспективу до 2010року

Затверджено

постановою

Уряду

Російської

Федерації

від 17 листопаді

2001р.N796 *

Таблиця 3 Паспорт федеральної цільової програми "Енергоефективніекономіка "на 2002-2005 роки і на перспективу до 2010 року