дивитися на реферати схожі на "Економічні реформи в СРСР 1930-1960 рр.."

На рубежі 1920-30 рр.. спалахнув найбільший в історії світовоїекономічну кризу. Він зробив помітний вплив на економічну політику
СРСР (хоча ця обставина в нинішніх дослідженнях явнонедооцінюється) і одночасно викликав посилення антиринкових настроїв.
Світовий криза зміцнював в керівництві країни і в громадській думціантиринкові позиції і був серйозним аргументом на користь ліквідаціїіснуючого в той час НЕПу. Наставала загальносвітова довга хвиляпосилення державного втручання та обмеження ринкових відносин. Утакої зовнішньої середовищі важко розраховувати на можливість закріплення ринковоїтенденції всередині окремих країн, тим більше в Росії, у якій надзвичайносильно і об'єктивно діють антиринкові фактори і такого ж типутрадиції.

Також наступ світової кризи створювало для СРСР вельмисприятливі можливості для придбання на зовнішніх ринках передовоїтехніки і технології за нижчими цінами. І таким шансом не забулискористатися. У 1929-1933 рр.. основні фонди промисловості, які доцього часу перебували в стані катастрофічного зносу, вдалосяоновити на 71,3% і не менше 2/3 - за рахунок імпорту. Масштабне оновленнявиробничої бази стало великим чинником економічного зростання в цейперіод (за офіційними даними він подвоївся).

У результаті виявилося, що світова криза підштовхнула до посилення ролідержави не тільки в країнах йому підданих, а й СРСР через каналинепрямого впливу.

По-перше, він спонукав Радянський Союз до мобілізації експортнихможливостей, щоб накопичити валюту для масової закупівлі обладнання.
Цією сприятливою ситуацією на світових ринках не можна було нескористатися. Тим паче мова йшла не тільки про більш низьких цінах, а й проподоланні фактичної економічної блокади, в якій знаходилася країна.

По-друге, він обумовив доцільність концентрації ресурсів уруках держави з метою проведення прискореної індустріалізації. Причомутакий економічний курс, що має об'єктивні підстави, як ніякий іншийсприяв утвердженню соціалістичної ідеології, налаштованої настворення «нової економіки» як постриночной, а фактично максимальнодержавної. Він і став визначальним для періоду з кінця 20-х до кінця
40-х рр.. XX ст. Але навіть така загальна антиринкова лінія в економіці,успадкував певні дореволюційні традиції, не перерваламодернізаційні процеси, якщо мати на увазі один з важливих їх компонентів
- Зміну техніко-технологічної бази виробництва. У 30-40-і рр..завершується індустріалізація країни, розпочата в дореволюційний період, і
СРСР перетворюється на переважно індустріальне за типом суспільство зсвоєю особливою структурою, відмінною від індустріально-капіталістичних країн.

Характерною для 30-х років в СРСР стала податкова реформа 1930 року.
Замість 63 різноманітних податків і платежів до бюджету, які регулюваливиробничу діяльність підприємств, було введено 2 основних види:податок з обороту і відрахування від прибутку (для колгоспів встановлювався одинвид - прибутковий податок). Але оскільки підприємства функціонували на основіобов'язкових планових завдань, то податки вже не здійснювали своюрегулюючу роль, а всього лише забезпечували доходи для державноїскарбниці. Всі інші види податків стали непотрібними, і їх простоліквідували.

Протягом 1930-32-х років фактично було покінчено з ринковимиметодами і в кредитній системі. Кредит як такої, тобто наданняпідлягають поверненню позик під відсоток, був замінений централізованимфінансуванням. Було заборонено комерційний кредит між підприємствами,відмінялося вексельний обіг. Скасовувався довгостроковий кредит длядержавних підприємств, йому на зміну прийшов безповоротнефінансування на інвестиційні цілі. Довгострокове кредитуваннязберігалось тільки для колгоспів, промислової і споживчої кооперації.
Банки за своєю суттю уже більше не були кредитними установами. На їхрахунках знаходились лише власні фінансові ресурси державнихпідприємств і бюджетні асигнування, призначені для капітальнихвкладень, до того ж ці ресурси можна було використовувати тільки в суворійзгідно з планом.

У ці ж 30-ті роки було прийнято низку законів, спрямованих на зміцненнятрудової дисципліни. Перш за все, директори підприємств отримали великіповноваження з управління всіма сторонами виробничої діяльності. Вонимогли одноосібно звільнити робітників, не погоджуючи це, як раніше, зпрофспілковими комітетами. За прогули, тобто самовільне невихід на роботу,робочого могли звільнити або віддати під суд.

7 серпня 1932 було прийнято найбільш жорстокий закон того часу: «Проохорону майна державних підприємств, колгоспів і кооперації тазміцнення суспільної соціалістичної власності ». Відповідно доцим законом як судової репресії застосовувалася вища мірапокарання - розстріл з конфіскацією майна. За пом'якшуючихобставин розстріл міг замінюватися позбавленням волі на строк не менш
10 років також з конфіскацією майна.

Після Другої світової війни період з кінця 40-х-початку 50-х рр..ознаменувався новим циклічним проявом тенденції ринкового розвитку в
СРСР з подальшими серйозними змінами в політичній системі,створеної Сталіним. Стартовим етапом цієї хвилі в економіці можна вважатипроведення грошової реформи в грудні 1947 р.

У постанові Ради Міністрів СРСР і ЦК ВКП (б) від 14 грудня
1947 р. в якості мети проведення грошової реформи було визначено: «...ліквідувати наслідки Другої світової війни в області грошовогозвернення, відновити повноцінний радянський рубль і забезпечити перехід доторгівлі за єдиними цінами без карток. І це було успішно вирішено в короткітерміни.

Грошова реформа та одночасне скасування карткової системи проводилисьз урахуванням досвіду реформи 1922-1924 рр.. Ретельна підготовка до неї почаласявже в 1943 р., коли Сталін поставив це завдання перед тодішнім міністромфінансів. (Міністром фінансів у той період був А. Г. Звєрєв, якийвиконував цю посаду з невеликими перервами з 1938-го по 1960 р.лютому-грудні 1948 р. її обіймав А. Н. Косигін). Грошова реформабудувалася на наступних підставах:

старі неповноцінні гроші, що знаходилися в обігу, обмінювалисяна нові повноцінні зразка 1947 Всі готівкові гроші, що були унаселення, державних, кооперативних і громадських підприємств,організацій і установ, колгоспів обмінювалися з розрахунку 10 р. старихгрошей на 1 р. нових. Розмінна монета обміну не підлягала і залишалася взверненні за номіналом. В ощадних касах була проведена переоцінкавкладів та поточних рахунків населення на день випуску нових грошей за такимпринципом: внески в розмірі до 3 тис. р. залишалися без зміни вномінальної суми, тобто переоцінювалися карбованець за карбованець, за вкладами,перевищують вказану суму, у внесок зараховувалися: перші 3 тис. р.;наступна сума, що не перевищує 10 тис. р., визначалася з розрахунку за 3 р.старих грошей-2 р. нових, а решта суми вкладу, що перевищує 10 тис. р.,була переоцінена в співвідношенні 2 р. старих грошей на 1 р. нових.
Переоцінювати і грошові кошти, що знаходилися на розрахункових та поточнихрахунках кооперативних підприємств і організацій, колгоспів. Їх коштивизначалися з розрахунку: за 5 р. старих грошей - 4р. нових.

Виділимо кілька суттєвих особливостей грошової реформи 1947
По-перше, вона відмінила паралельний існування двох систем цін:твердих, гарантованих державою і реалізованих за картками, іринкових, що залежать від співвідношень попиту і пропозиції. Взагалі слідзвернути увагу на те, що для економік перехідного типу, так само як длявідновлювальних періодів, така паралельність є доситьпоширеним прийомом. З цього боку паралельне дію двох системцін принципово не відрізняється від паралельного ходіння старих і новихгрошей при неп (радзнаків і червінців).

По-друге, грошова реформа за характером проведення була націлена назахист економічних інтересів низькодохідних частини населення, завдаючиодночасно удар по спекулянтам і «тіньовій економіці». Відзначимо і такуцікаву деталь. Те, що від її проведення у найбільшому виграші виявилисятримачі внесків у державні ощадні каси, надовго заклалозвичку в основної маси населення зберігати свої грошові накопичення вощадних вкладах. Цим було створено стійкий і постійне джерелоінвестиційної активності держави.

Головним довгостроковим результатом реформи стало те, що фактично на
15 років (до кінця 50-х рр..) Вдалося зберігати товарно-грошовузбалансованість і в цілому забезпечити стабільність цін. Грошова реформазнову виступає як випереджає етап у проведенні ринкових за своїм духомперетворень в режимі збереження сталого і високого економічногозростання.

Як свідчать офіційні статистичні дані та сучасніальтернативні оцінки, 50-і рр.. - Особливо їхня друга половина - виявилисьнайбільш успішними в післяреволюційному періоді господарського розвитку
СРСР. Так, згідно з офіційними даними, промислове виробництво в 1951 -
1955 і в 1956-1960 рр.. збільшувалося щорічно в середньому на 13.1 та 10.3%.
Альтернативні розрахунки дають хоч і менші, але також цілком вражаючіцифри-8.7 і 8.3% відповідно. У 60-і рр.. посилюється дія загасаннятемпів економічного розвитку, підбиваючи до кризових явищ кінця 80-х рр..
Причому економічне зростання в 50-і рр.. приблизно в рівній мірізабезпечувався за рахунок екстенсивних та інтенсивних факторів, і цей періодхарактеризувався найбільш інтенсивним типом нашого післяреволюційногорозвитку.

Періодом впровадження різних господарських нововведень, у змістіяких наростала ринкова орієнтація, також стали 50 - 60-і рр.. Виділимо вїх проведення кілька етапів і характерних рис.

Початкова спроба реформування була пов'язана з ослабленнямцентралізованого управління народним господарством, що пояснювалося відмовоювід переважно примусових методів господарювання з опорою нанасильство і репресії, який стався після смерті Сталіна і зміниполітичного курсу в країні в 1953-1955 рр.. Ініціатором першого етапугосподарських перетворень був Г. М. Маленков. Він запропонував переглянутиспіввідношення в темпах розвитку важкої і легкої промисловості, висунувзавдання розвивати масове житлове будівництво. При ньому були здійсненізаходи по зміні аграрної політики, перш за все пов'язані з ослабленнямподаткового преса. Сільськогосподарський податок було знижено з 9.5 млрд. р. в
1952 до 4.1 млрд. р. в 1954 р. Тож не випадково ім'я Маленкова сталодуже популярним в селі. Та й результати розвитку сільського господарства в
1954-1958 рр.. виявилися найбільш вражаючими. Обсяг виробництва збільшивсябільш ніж на 1/3 і в основному за рахунок підвищення продуктивності праці наособистих підсобних ділянках. У ці ж роки здійснювався перший етапдецентралізації управління народним господарством з передачею функцій поточногокерівництва господарською діяльністю міністерствам і самим підприємствам.
Природно, що відмова від таких важелів економічного розвитку, якпримус, репресії та ідеологічну дію, які утворювалиостов сталінської моделі господарювання, поставив питання в більш широкоїплощині: на що зробити ставку в змінених політичних іідеологічних умовах? Вибір був зроблений на користь посилення економічноїсамостійності виробничих одиниць, госпрозрахунку і економічногостимулювання працівників та колективів. І в подальшому такий курс, нехай інепослідовно, але проводився, відроджуючи ринкову тенденцію суспільно -економічного розвитку Росії.

Серйозна спроба зміни механізму управління відбулася в 1957 р.вже в часи М. С. Хрущова, і вона пов'язана з переходом від галузевого дотериторіальним принципом управління народним господарством. Цього року булиліквідовані всі загальносоюзні, союзно-республіканські і республіканськіміністерства господарського профілю і замість них сформовано 105економічних районів, управління промисловістю і будівництвом якихпокладалося на Ради народного господарства.

Економічне становище всередині країни на рубежі 50-60-х рр..залишалося досить напруженим. Стала більш помітною інфляція.
Уряд зробив спробу виправити стан справ за рахунок трудящих.
Першим кроком у цьому напрямку була грошова реформа. З 1 січня 1961в обіг вводились нові купюри. Обмін старих грошей проводився впропорції 10:1, в тій же пропорції змінювались ціни і заробітна плата.
Фактично була проведена деномінація, тобто укрупнення грошової одиницікраїни. Але купівельна спроможність грошей при цьому продовжувала знижуватися.

Наступним кроком можна вважати рішення уряду про загальнезниження тарифних розцінок в промисловості приблизно на 30%. Це буловикликано тим, що динаміка зростання в продуктивності праці по країнівиявилася нижче запланованої. ЦК партії вирішив організувати кампанію заскорочення виробничих витрат, що означало приховане пониженнязарплати робітників. У той же час було опубліковано постановууряду про підвищення з 1 червня 1962 цін на м'ясо та м'ясні виробина 30%, на олію - на 25%.

Ці рішення викликали незадоволення і призвели до стихійних виступівробітників. Найбільше з них було в Новочеркаську, де влада вивелипроти робітників танки і застосували зброю. Десятки людей загинули, 9 осіббули засуджені до смертної кари, безліч людей засуджені до різнихтермінів ув'язнення. Доречно зазначити, що ця подія в Новочеркаськувсіляко замовчувалася, і подробиці розстрілу були опубліковані в газетахвже наприкінці 80-х років.

Нарешті, в 1964-1965 рр.. почалася господарська реформа в СРСР,головним натхненником якої був А. Н. Косигін і яка повинна булазабезпечити істотне зрушення економічної системи в переході до ринковогомеханізму господарювання за рахунок розширення господарської самостійностіі відповідальності, орієнтації виробничих одиниць на отримання прибуткуі створення економічної зацікавленості в поліпшенні виробничихрезультатів. Економічна ситуація в країні в той час була такою:

Проект Директив по восьмому п'ятирічному плану розвитку народногогосподарства СРСР (1966-1970) розроблявся з великими труднощами. Вже в самийрозпал роботи (1963-1964) стало зрозуміло, що цифри, закладені у Програміпартії, у тому числі і на 1970 рік, навряд чи здійсненні. Вся партійнапропаганда повторювала, як заклинання, гасло: «Нинішнє покоління радянськихлюдей житиме при комунізмі », а економісти - науковці та практики - билисянад тим, як розрахувати п'ятирічку у відповідності з проголошенимизавданнями, адже недарма їх вже на жовтневому (1964) Пленумі ЦК КПРСназвали волюнтаристськими.

Виникла ідея розробити ще один семирічний план на 1966 - 1972роки, щоб якось замаскувати неможливість виходу на рубежі,певні XXII з'їздом партії, і щоб до 1972 року хоча б трохиперевершити план 1970 року. Але до кінця 1964 вирішили все ж таки відмовитися відцього і знову повернулися до восьмої п'ятирічки, протягом якоїпланувалося збільшити продуктивність праці в промисловості на 33 -
35%, прибуток - більш ніж у два рази. Також планувалося 80% прироступродукції забезпечити за рахунок збільшення продуктивності праці (проти
62% в сьомій і 72% в шостій п'ятирічці, за офіційними даними )'.

Було передбачено розвиток територіально-виробничихкомплексів (ТПК): Західно-Сибірського, Ангаро-Єнісейського, Південно-Таджикського,
Тимано-Печерського, Южно-Якутського, Оренбурзького і ін Передбачалосяприділити першочергову увагу розвитку сільського господарства, виробництваспоживчих товарів, зростання реальних доходів населення.

Проте здійснити задумане було неможливо без кардинальнихзмін в економіці, а тому гостро постала проблема її реформування. Увересні 1965 року на Пленумі ЦК було прийнято постанову «Про поліпшенняуправління промисловістю, вдосконалення планування і посиленняекономічного стимулювання промислового виробництва », відповідно дояким в країні почалася нова економічна реформа. Було вирішеноскасувати раднаргоспи?? повернутися до галузевого принципу управління. Булизнову утворено союзно-республіканські і загальносоюзні міністерства згалузях промисловості.

Наступним важливим напрямком даної реформи стала зміна всієїсистеми планування і економічного стимулювання. Було визнанонеобхідним усунути зайву регламентацію господарської діяльностіпідприємств. Для цього скоротили число планових показників,встановлюваних зверху. На відміну від колишньої системи, зорієнтованої назростання виробництва валової продукції, тепер головним показником стававзростання обсягів реалізованої продукції підприємства. Передбачалосяоцінювати підсумки господарської діяльності з отриманого прибутку
(рентабельності виробництва) та виконання завдань з поставок найважливішихвидів продукції.

Серед обов'язкових показників встановлювалися ще й такі:

основна номенклатура продукції, фонд заробітної плати, платежі вбюджет і асигнування з бюджету, показники по об'єму централізованихкапіталовкладень і введення в дію виробничих потужностей і основнихфондів, завдання по впровадженню нової техніки і матеріально-технічномупостачання. Всі інші показники господарської діяльності належаловстановлювати підприємствам і організаціям самостійно, без затвердження вміністерствах і відомствах.

У відповідності з постановою було вирішено розширити економічніправа підприємств, розвивати прямі зв'язки між виробниками таспоживачами на принципах взаємної матеріальної відповідальності ізацікавленості. Пропонувалося впроваджувати в практику відносини, заснованіна господарських договорах між підприємствами.

Для підвищення ролі економічного стимулювання була зроблена спробаудосконалити систему ціноутворення на користь низькорентабельнихвиробництв. Справа в тому, що в радянській економіці поряд звисокоприбутковими заводами і фабриками завжди існувала безлічзбиткових підприємств (наприклад, вся вугільна промисловість). Часто надеяких високоприбуткових підприємствах були ділянки, що випускалинеобхідну для населення, але збиткову продукцію. Тому підприємства саміне хотіли випускати ці вироби і всіляко намагалися їх позбутися. Узв'язку з цим посилювалося значення таких інструментів, як ціна, прибуток,премія, кредит, яким повертали їх початкове значення.

Передбачалося поліпшити систему оплати праці, пов'язати її не тільки зцентралізованим підвищенням тарифних ставок, але і з матеріальнимстимулюванням працівників за рахунок використання частини доходів підприємства,пов'язати оплату праці із загальними підсумками роботи.

На підприємствах за рахунок прибутку дозволялось створювати (запевними нормативами) фонди економічного стимулювання:

матеріального заохочення, соціально-культурних заходів та житловогобудівництва і фонд розвитку виробництва. За рахунок цих фондів можна булопреміювати працівників у відповідності з трудовими показниками, будуватижитло і заклади культурно-побутового призначення, розширювати виробництво.
Все це називалося господарським розрахунком.

Це означало, що підприємствам надавалась оперативно -господарська самостійність (в установлених межах), що вони повинніпрацювати на засадах окупності, рентабельності, матеріальноїзацікавленості і матеріальної відповідальності за досягнутірезультати, в умовах грошового контролю з боку держави завикористанням матеріальних, фінансових і трудових ресурсів.

Вважалося, що нові принципи планування та економічногостимулювання повинні створювати у колективів підприємствзацікавленість в прийнятті більш високих планових завдань, більш повноговикористання факторів виробництва, досягнень науково-технічногопрогресу, підвищення якості продукції.

Господарська реформа розпочалась дуже активно. Уже в січні 1966 рокуна нові умови роботи переведено перші 43 підприємства в 17 галузяхпромисловості. У жовтні 1965 року було затверджено Положення просоціалістичному державному підприємстві, в якому закріплювалися йогоправа в галузі виробничо-господарської діяльності, будівництва такапітального ремонту, в галузі матеріально-технічного постачання,фінансів, праці та заробітної плати, а також коло обов'язків і ступіньвідповідальності за їх порушення.

Помітно змінилися відносини між підприємством і державою. Булавведена плата за виробничі фонди, за земельні і водні ресурси.
Дозволялося реалізовувати зайве обладнання іншим підприємствам.
Встановлювалася залежність між розмірами виробничих фондівпідприємства і його внесками до державного бюджету, щоб зацікавитипідприємство в кращому використанні цих фондів.

Відбулися помітні зміни і в системі ціноутворення:

оптові ціни стали більш об'єктивно відображати реальнівиробничі витрати і підприємства уже могли отримувати прибуток відреалізації своєї продукції. Із цього прибутку підприємства повинні були вноситидо бюджету плату за виробничі фонди, фіксовані (рентні) платежі,а також могли утворювати свої заохочувальні фонди.

Для підприємств, переведених на нову систему господарювання, буввстановлено державний Знак якості для найважливішої серійної та масовоїпродукції. Цей Знак підтверджував стабільність якості даного виробу,високу культуру виробництва і ін У 1967 році на нові господарськіумови стали переводити цілі галузі промисловості, і до кінця рокупрацювало по-новому вже 15% підприємств, на частку яких доводилося 37%промислової продукції. Незабаром на новий порядок планування іекономічного стимулювання стали переходити підприємства будівництва іторгівлі.

У межах господарської реформи були зроблені конкретні кроки щодопідвищенню продуктивності праці та матеріальної зацікавленостіколективів підприємств в результатах своєї роботи. Так, в 1967 році виник
Щекінскій експеримент, за яким хімкомбінат в м. Щекино Тульськоїобласті визначили стабільний фонд заробітної плати на 1967-1970 роки. Всяекономія цього фонду, отримана за рахунок зростання продуктивності праці таскорочення працювали на комбінаті людей, надійшла в розпорядженнятрудового колективу.

У перші два роки роботи за новою схемою помітно збільшилася виробленняна кожного працівника, зросла заробітна плата. Вивільняються людипереводилися на нові потужності. Всього за два роки було вивільнено 870чол. За рахунок прибутку комбінату в місті було побудовано житло, підприємствакультурно-побутового призначення.

Щекінскій досвід стали поширювати по країні, але процес цей ішовповільно. Через два роки на цей метод перейшло лише 200 підприємств.
Поступово експеримент став глухнути. На самому комбінаті стали звільняти нетільки працівників другорядних професій, а й провідних фахівців. Всібільше коштів з прибутку вилучалося у вищі організації, комбінатустало просто невигідно працювати на повну потужність, і через кілька роківексперимент закінчився. І справа тут не в загальному консерватизм інерозумінні нововведення, а в тому, що все це не вписувалося в суть командноїекономіки.

Поряд з господарськими нововведеннями в цей період починаютьсянаукові дискусії з проблем товарно-грошових відносин і законувартості в соціалістичній економіці. У ході їх проведення зміцниласянаукова школа «товарніков», яка виробила теоретичне обгрунтуваннявисновку про об'єктивні причини збереження товарно-грошових відносин уумовах суспільної власності з придбанням ними специфічносоціалістичного якості, а по суті з обмеженням сфери їх дії.
У практичній області ці дискусії підготували теоретичну базу підрекомендації про необхідність активного використання товарно-грошовихвідносин у господарській діяльності, з чим пов'язувалася опора наекономічні інтереси безпосередніх виробників. Це виглядало ввигляді гасла:

«Те, що вигідно суспільству, має бути вигідно кожному підприємству».

Оцінюючи що відбувалися в 50-60-і рр.. наукові дискусії з позиціїсьогоднішнього дня, слід погодитися з тим, що їх головне призначення булопов'язане з виробленням концептуальних основ теорії ринкового соціалізму.
Однак виконати це завдання повною мірою економічна наука не змогла.
Фактично вся справа обмежилося констатацією самого наявності товарно -грошових відносин, виявленням об'єктивних причин їх збереження присоціалізм та висновком про їх використання в господарській практиці. Тим неменше конкуруюча економічна школа - «школа антітоварніков» - заперечувалаі ці вихідні позиції. Науковим розробкам того періоду бракувалопродуманих і осмислених оцінок, прогнозів з приводу можливих наслідківрозвитку ринкових відносин у майбутньому. У чималій мірі це відбулося черезза дуже вузького творчого горизонту самої економічної науки, якийнасилу розсуваються в умовах зберігається ідеологічного пресингу.

Які ж результати були отримані в ході проведення економічнихреформ в СРСР у 50-60-і рр..?

Ці результати, так само як і в попередніх вільних економічнихреформ, виявилися неоднозначними. Не можна не враховувати, що завдяки їмвдалося підтримувати досить високий динамічний потенціал радянськоїекономіки. При цьому покращилися показники ефективності виробництва
(зниження ма-лоемкості, зростання фондовіддачі), швидко зроставвиробничий потенціал. Саме у вказаний період завершилосяоформлення нового сучасного комплексу галузей, що охоплює рядавангардних напрямків науково-технічного прогресу (у першу чергу --освоєння космосу, розробку та випуск складної оборонної техніки). Економіка
СРСР в цих областях, так само як і в деяких інших, не поступалася світовомурівня, а в ряді випадків завоювала пріоритетні позиції. Доситьзгадати перший запуск супутника і пілотованого космічного корабля,перша в світі АЕС, установки безперервного розливання сталі і багато іншихнауково-технічні досягнення.

Ще одним важливим позитивним результатом економічного розвиткурозглянутого періоду, що підтверджує стався структурне зрушення вгосподарській системі і вказує на появу нових орієнтирів у йогофункціонуванні, стало забезпечення тривалого стійкого зростанняжиттєвого рівня населення. Середньомісячна заробітна плата в народномугосподарстві СРСР з 1950 по 1970 р. збільшився в 2 рази (з 64 до 122 р.),виплати і пільги з ЗФП - майже в 2,5 рази. У результаті реальні доходи на душунаселення тільки в 60-і рр.. зросли на 59%, а в 1970 р. вони склали повідношенню до 1940 р. 398% .60 У ці роки були фактично заново створенігалузі, націлені на задоволення масового споживчого попитунаселення (електропобутова техніка, масове житлове будівництво,автомобілебудування і т. п.). За цим стояли не лише назрілі зміни вструктурі народного господарства, але й практична реалізація курсу наекономічну зацікавленість суб'єктів господарювання. Виявилося, щозаміна системи примусу і морально-ідеологічного впливу системоюекономічного стимулювання в умовах підтримки об'єктивнообгрунтованої збалансованості товарної і грошової маси виступає потужнимважелем господарського підйому, що має більший потенціал. В існуючих втой час умовах це був фундаментальний урок, що закріплює позиціїреформізму в нашому суспільстві.

Разом з тим економічне реформування соціалістичної системигосподарювання в напрямку розширення товарно-грошових відносинзіткнулося з непередбаченими суперечностями і труднощами, обмеженнями івитратами. У першу чергу доводиться відзначити, що позитивний ефектвід господарських нововведень вийшов короткостроковим, не зачепивши всенеобхідні пласти сформованого суспільно-економічного устрою. Цезнайшло підтвердження в невблаганному зниження динамічного потенціалурадянської економіки (затухання темпів), а також в неухильному зниженніефективності виробництва, що виступало ще більш тривожним фактом.
Реформуються економіка СРСР, зіткнувшись з новою для себе ситуацією --проблемою обмеження ресурсів - так і не змогла забезпечити перехід відпереважно екстенсивних до переважно інтенсивним факторамгосподарського розвитку. Господарський механізм відторгав досягнення НТП,фактично не створював економічних стимулів інтенсифікації виробництва,економії ресурсів.

Значною мірою такі недоліки господарської системи буливикликані об'єктивними суперечностями, народженими в процесі розгортаннятоварно-грошових відносин. Як поєднати економічну зацікавленістьвиробничих колективів в отриманні прибутку з повноцінною їхекономічною відповідальністю в умовах державної власності?
Чи є ефективний економічний механізм подолання негативнихпроявів посилення ринкової орієнтації економіки (інфляції, дефіцитності,приховування внутрішніх резервів і т. п.)? Переконливих відповідей на ці та іншіподібні питання в теорії і в господарській практиці не було знайдено.

Слід враховувати і зовнішній вплив на реформаційні процеси в
СРСР. Празька весна (1968) показала, що економічне пожвавлення і зростаннядобробуту далеко не гарантують політичної стабільності в суспільстві.
За певних умов на їх базі виникають вимоги політичнихзмін. До

такого розвороту подій, як показала реальне життя, правлячий шаррадянського суспільства не був готовий.

З'явилися й інші фактори, значення яких з часом моглозростати. І тут на перше місце треба поставити втягування нашої країнив гонку озброєнь, яка викачувала з економіки величезні ресурси,гальмуючи одночасно ринкове рух народного господарства. На військовіпотреби в СРСР, за оцінками, використовувалося до 15-20% ВНП (у США-5-10%). Якщов США надмірна військова навантаження на економіку призвела до уповільнення зростанняпродуктивності праці і послаблення її конкурентних позицій на світовихринках, то для СРСР наслідки виявилися незрівнянно більш важкими. ПідПринаймні, гонка озброєнь послужила причиною уповільнення рівня життянаселення, він був як мінімум в півтора рази менше, ніж міг бути з урахуваннямекономічного потенціалу країни і наявних у неї ресурсів.

Все це в сукупності з дією інших численних факторівпризвело до возобладанію механізму гальмування і припинення ринковогоперетворення економіки СРСР. У такому «полуреформірованном» станіекономіка країни перебувала з кінця 60-х-початку 70-х рр.. до початку 80-х рр..
І цей період можна розглядати як перевага контрреформаторскойтенденції в розвитку економіки і суспільства СРСР, яка виступає в новихумовах у вигляді обмеження дії ринкових відносин і спробудосконалення централізованої системи управління і планування. Якхарактерний приклад можна навести по-тортури проведення реформицентралізованого управління народним господарством в 1979 р., що мала на метіпідвищення його ефективності та пристосування до завдань інтенсифікаціївиробництва. Однак вона не змогла переломити наростаюче від діїнесприятливих тенденцій в економіці і показала неіз-бежностьвідновлення ринкового курсу.

ХРОНОЛОГІЯ

1930 р. - створення системи ГУЛАГ

1930 р. - податкова реформа

1930 - 1932 рр.. - Перехід від кредитної системи до централізованогофінансування народного господарства

1931 р. - закриття біржі праці

1932 - 1933 рр.. - Голод на Україні та в інших регіонах країни

1932 р. - введення паспортної системи

1932 р., 7 серпня - Закон «Про охорону майна державнихпідприємств, колгоспів і кооперації та зміцнення громадськоїсоціалістичної власності »

1933 - 1937 рр.. - Другий п'ятирічний план розвитку народного господарства СРСР

1935 р., 30 серпня - встановлення А. Стаханова рекорду з видобутку вугілля

1936 р., 5 грудня - прийняття Конституції СРСР

1939 р., січень - Всесоюзна перепис населення

1938-1942гг. - Третій п'ятирічний план розвитку народного господарства СРСР

1939 р., 23 серпня - укладення між СРСР та Німеччиною пакту про ненападі додаткових таємних протоколів до нього ( «пакт Молотова -
Ріббентропа »)

1939р., 1 вересня - напад Німеччини на Польщу. Начало Другої світової війни

1939 р., вересень - укладення радянсько-німецького договору про дружбу ікордоні

1939 р., листопад - 1940 р., серпень - включення до складу СРСР Західної
України, Західної Білорусії, Бессарабії, Північної Буковини, Латвії, Литви,
Естонії

1941 р., 22 червня - напад фашистської Німеччини на Радянський Союз.
Початок Великої Вітчизняної війни

1941 р., 30 червня - утворення Державного комітету оборони (ДКО)

1945 р., лютий - Кримська (Ялтинська) конференція глав урядів СРСР,
США, Великобританії

1945р., Липень - серпень - Потсдамська конференція глав урядів СРСР,
США, Великобританії

1946-1950 рр.. - Четвертий п'ятирічний план розвитку народного господарства
СРСР

1946 р., березень - перетворення наркоматів в міністерства

1947р., 14 грудня - постанова уряду «Про проведення грошовоїреформи і скасування карток на продовольчі та промислові товари »

1948р. - «Сталінський план перетворення природи»

1949 р., січень - створення Ради Економічної Взаємодопомоги (РЕВ)

1949 р., вересень - повідомлення про випробування в СРСР атомної бомби

1951-1955 рр.. - П'ятий п'ятирічний план розвитку народного господарства СРСР

1953, серпень - повідомлення про випробування в СРСР першої в світі водневоїбомби

1953 р., вересень - постанова Пленуму ЦК КПРС «Про заходи подальшогорозвитку сільського господарства СРСР »

1953-1956 рр.. - Скасування системи ГУЛАГ

1954 р., березень - початок освоєння цілинних і перелогових земель

1954р. - Пуск в СРСР перший у світі атомної електростанції

1955 р., травень - підписання Варшавського договору про дружбу, співпрацю івзаємну допомогу країн соціалістичного табору

1956 р., лютий - XX з'їзд КПРС

1956 р., липень - Закон про пенсійне забезпечення

1957 р., травень - перебудова управління в промисловості потериторіальною ознакою (створення раднаргоспів)

1957 р., 4 жовтня - запуск у СРСР першого в світі штучного супутника
Землі

1958р. - Ліквідація МТС

1959-1965 рр.. - Семирічний план розвитку народного господарства СРСР

1961 р., 1 січня - грошова реформа

1961 р., 12 квітня - перший в історії політ космічного корабля «Восток»з Юрієм Гагаріним на борту

1961 р., жовтень - прийняття на XXII з'їзді КПРС третій Програми партії

1963р. - Початок масових закупівель хліба за кордоном

1963р. - Програма хімізації землеробства

1963, серпень - підписання в Москві договору про заборону випробуванняядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі і під водою між
СРСР, США і Великобританією

1965 р., березень - постанова Пленуму ЦК КПРС «Про невідкладні заходи щодоподальшому розвитку сільського господарства СРСР »

1965 р., вересень - постанова Пленуму ЦК КПРС «Про поліпшення управлінняпромисловістю, вдосконалення планування і посилення економічногостимулювання промислового виробництва »

1966 - 1970 рр.. - Восьмий п'ятирічний план розвитку народного господарства СРСР

1967 р. - початок Щекінского експерименту

1967 - 1970 рр.. - Строительсто