Економічна інтеграція

Економічна теорія

дивитися на реферати схожі на "Економічна інтеграція"

Киргизько-Російський Слов'янський Університет

Кафедра Економічної Теорії

Курсова робота з Економічної Теорії

Тема: Економічна інтеграція

Виконав: Окатий Костянтин
Група: МЕ-2-00
Перевірив: Межерицький В.П.

м. Бішкек

2001

План:

Введення

Економічна інтеграція, є історично склаласяспільністю, яка складалася протягом багатьох років. Вона являєсобою широке міждержавне об'єднання, яке має своюорганізаційною структурою. Між учасниками інтеграції здійснюєтьсябільш глибокий поділ праці, ведеться інтенсивний обмін товарами,послугами, капіталами, робочою силою. Ідея про тісному взаємозв'язку міжкраїнами знаходила своє політичне вираз ще в стародавніх країнах.

Ідеї інтеграції та кооперації, створення єдиного економічногопростору, відновлення і розвиток співпраці між країнами --традиційними партнерами, стали першочерговими в державах СНД. І цезакономірно. Бо інтеграційні процеси в економіці - це веління часу.

Восьмий рік існування Співдружності Незалежних Держав (СНД) напострадянському просторі наочно свідчить про те, що новіпартнерські стосунки складалися і складаються далеко не просто, вельмисуперечливо і супроводжуються досить низькою ефективністю. Розпад
Радянського Союзу відбувся спонтанно і всупереч волі народів. Як наслідок
- Загострення між країнами багатьох протиріч і виникнення цілого рядуконфліктних ситуацій. Все це негативно відбилося на економічномуположенні всіх країн через часткового або повного руйнування вертикальних ігоризонтальних інтеграційних економічних зв'язків, руйнування фінансово -економічного і виробничого простору.

У світі склалося кілька інтеграційних об'єднань. У 1958 р.було створено Європейське економічне співтовариство (ЄЕС), якеперетворилося на потужну економічну угруповання. У рамках Спільнотивстановлені пільги взаємної торгівлі, проводиться загальна економічнаполітика, постійно знімаються обмеження на пересування товарів,капіталів, робочої сили. У країнах, що розвиваються створюються своїінтеграційні об'єднання (Південно-східна Азія, Латинська Америка, країни
ОПЕК).

Ідея про тісному взаємозв'язку між європейськими країнами знаходила своєполітичне вираз ще до створення Європейського Співтовариства та йогорозвитку в Європейський Союз. Були спроби нав'язати об'єднання черезгегемонію або силою. З іншого боку, також були схеми мирного,добровільного об'єднання держав на умовах рівноправності, особливопісля сумного досвіду першої світової війни. Наприклад, у 1923 роціавстрійський лідер і засновник пан європейського руху, Каунт Кауденхав
Калергі, закликав до створення Сполучених Штатів Європи, посилаючись на такіприклади, як успішне затвердження Швейцарського єдності в 1848 році,розквіт Німецької Імперії в 1871 і, крім усього іншого, незалежність
Сполучених Штатів Америки в 1776 році. І 5 вересня 1929 року, у відомомузверненні до Асамблеї Ліги Націй у Женеві, міністр закордонних справ Франції
Арістід Бріан, за підтримки свого німецького противника Густава
Штресемана, запропонував створити Європейський Союз у рамках Ліги Націй. У цьомувипадку, незважаючи на те, що ближні цілі відступали, зберігавсянаціональний суверенітет, і держави Європи рухалися по шляху все більшширокої інтеграції.

Незважаючи на це, всі спроби мирного об'єднання зазнали поразкивід домінуючих потоків націоналізму і імперіалізму. Тільки після того, як
Європа знову була відкинута назад війною, була справді оціненазгубна марність національного вакууму.

Усі ми є свідками складних соціально-економічнихпроцесів, що відбуваються в світі. У Західній Європі, Північній Америці, Південно-
Східної Азії, деяких інших регіонах незалежні держави прагнутьоб'єднатися в більш тісні, інтегровані економічні співтовариства. Яквідомо, з 1 листопада 199З р. дванадцять держав Європейського Співтовариства
(ЄС) усунули розділяли їх митні кордони, забезпечили свободупересування та проживання своїх громадян на всій території ЄС.

Сполучені Штати Америки йдуть до створення "Панамериканського загальномуринку "за рахунок угоди про вільну торгівлю з Канадою та Мексикою, а вперспективі - і з рядом інших американських держав. Японія активнорозвиває коопераційні і торговельні зв'язки з країнами Південно-Східної
Азії, прагне встановити більш тісні економічні відносини з
Австралією, Китаєм і Південною Кореєю.

На території ж колишнього Союзу РСР поки тривають процесидезінтеграції і розмежування в минулому єдиного економічного простору.
В економіці всіх нових незалежних держав Співдружності у зв'язку зприпиненням існування СРСР як єдиної держави, спробамиперетворень, націлених на створення багатоукладної економіки і розвитокринкових відносин, набирають чинності кризові процеси.

Вони охопили сфери виробництва та обігу, фінансову і грошовусистеми, зовнішньоекономічну діяльність. Спад виробництва прийняв широкімасштабів, зумовлені руйнуванням єдиного економічного простору,розривом десятиліттями що складалися виробничих зв'язків підприємств,галузей і регіонів, які були одним з факторів сталогокта івалового національного продукту на душу населення Росія порівнянна з
Уругваєм, де відповідні показники склали 6070 і 3470 дол,
Панамою - 5600 і 2470 дол, Бразилією - 5240 і 2810 дол відповідно,а в Росії 6140 і 2820 дол Інші країни колишнього СРСР знаходяться далекопозаду від показників рівня ВВП і ВНП на душу населення в Росії, хоча, вданий час економіка Казахстану помітно виросла в порівнянні з
Киргизстаном, Узбекистаном і Туркменістаном. Суспільство цих країн сьогодніопинилося за критичною межею національної безпеки, яку вгеополітичному плані можна охарактеризувати як «закритичні».

Так, наприклад, за обсягом внутрішнього валового продукту як основногопоказником економічного розвитку, Росія в 10 разів поступається США, в 5 разів -
Китаю, вдвічі - Німеччини та Індії. [1]

На шляху інтеграції країн, що розвиваються усього світу можна виділитичотири основні перешкоди:

1. Інтегруються країни слабко доповнюють економіки один одного, що стримує процес інтеграції; звідси випливає, що необхідних структурні зміни;

1. Чи не розвинена інфраструктура;

2. Відмінності рівнів і потенціалів розвитку;

3. Політична нестабільність.

Економічна інтеграція центрально-азіатських держав, у томучислі в рамках Центрально-азіатського економічного співтовариства (ЦАЕС), йдедуже повільно. Основною причиною низьких темпів інтеграційних процесів вкраїнах Центрально-азіатського регіону і країнах колишнього СРСР є
"слабка взаємодоповнюваність" економік держав, орієнтованих, восновному, на експорт сировинних матеріалів, які нерідко конкурують міжсобою на зовнішніх ринках, що гальмує регіональну торгівлю. Браккапіталу в центрально-азіатських республіках не дозволяє їм також розвиватиактивну співпрацю в актуальній для них інвестиційній сфері.

Не можна і не сказати про те, що з моменту розвалу Радянського Союзу,за порівняно тривалий проміжок часу було підписано багатодокументів, які теоретично сприяють розвитку відносин міжкраїнами, розвитку економік. Але всі підписані документи на практицінічого не значать і як ми бачимо інтеграційні процеси протікають дужеповільними темпами.

Наприклад: Більше ніж сто договорів, підписаних між Україною та
Білорусією, у тому числі ті, які були ратифіковані Верховною Радою,як повідомив спікер парламенту Олександр Ткаченко, виявляється, "непрацюють ".

Інший стримуючий фактор - проведення країнами різноїекономічної стратегії. Якщо Казахстан і Киргизстан здійснюють політикуприскорених ринкових реформ, то в Узбекистані і, особливо, в Туркменістанідо сих пір зберігаються багато елементів економіки радянського періоду, щоістотно ускладнює вироблення "єдиних правил" ведення взаємної торгівлі.
У зв'язку з цим в найближчі кілька років економічне зближення республікбуде відбуватися у повільному темпі. Однак цей процес значноприскориться після виходу країн регіону з економічної кризи.

В даний час індустрія багатьох країн СНД працює лише на 10%своїх потужностей. Проблеми, з якими стикаються країни, однакові навсьому пострадянському просторі і вирішувати їх набагато простіше, об'єднавши своїзусилля в рамках СНД. І, мабуть, не випадково, що в даний часйде пошук нових шляхів взаємин.

Вирішити проблеми економічної інтеграції країн, що не так легко якздається. Здавалося б, для подолання всіх перешкод потрібно вирішити 4 основнихпроблеми економічної інтеграції, проблеми, також характерні того чиіншому регіоні або країні, в результаті чого вирішуються всі протиріччя.
Однак це не так, потрібно створювати і дотримуватися угоди, договори, потрібновраховувати геополітичне становище країни, економічний розвиток іголовне-бажання до об'єднання в єдиний механізм.

У вересні 1993 року глави держав Співдружності Незалежних
Держав підписали Договір про створення Економічного союзу, в якомузакладено концепцію трансформації господарської взаємодії в рамках
Співдружності Незалежних Держав з урахуванням існуючих в ньому реалій. Уоснові Договору лежить розуміння його учасниками необхідності формуваннязагального економічного простору, заснованого на вільному переміщеннітоварів, послуг, робочої сили, капіталів; вироблення узгодженої грошово -кредитної, податкової, цінової, митної, зовнішньоекономічної політики;зближення методів регулювання господарської діяльності, створеннясприятливих умов для розвитку прямих виробничих зв'язків.

За вісім років існування договору про економічний союз, іспівробітництво, мало, що змінилося з моменту його підписання. Хочадержави розуміють необхідність створення єдиного економічногопростору, вони не можуть, об'єднається з-за таких факторів як, єдинаподаткова та митна система, єдина валюта, вільне переміщеннякапіталів, послуг і робочої сили. Ці питання повинні вирішуватися більшсерйозно. Хоча в даний час і є ідеї об'єднання, вони дуже слабкі,і часом, здається, що держави просто хочуть, насолодитися своєюнезалежністю, тим самим тягнуть всю економіку на більш низький рівень.

Можна припустити, що держави просто ще не дозріли до такогооб'єднання, але все-таки воно відбудеться. Розвиток економічного зростання країнйде, хоч і повільними темпами. Різниця в розвитку країн вже зараз видно
«На обличчя», оскільки деякі країни вириваються вперед і починають розвиватисябільш швидкими темпами в порівнянні з іншими країнами. Так, наприклад,
Росія, Білорусія, Казахстан вже зараз піднімаються на вищийрівень, ніж Киргизстан, Узбекистан і Туркменістан.

29 березня 1996 Республіка Білорусь, Республіка Казахстан,
Киргизька Республіка та Росія підписали Договір пропоглиблення інтеграції в економічній і гуманітарній областях.

Відзначаючи, що метою Договору є створення в перспективі Спільнотиінтегрованих держав, сторони підтвердили свою участь у Співдружності
Незалежних Держав і готовність здійснювати в його рамкахінтеграційні процеси.

Пізніше, 2 квітня 1996 року, Росія і Республіка
Білорусь, підтверджуючи свою участь в СНД і Договорі між Республікою
Білорусь, Республікою Казахстан, Киргизької Республіки та Російської
Федерацією, підписали Договір про утворення Співтовариства, глибокоінтегрованого політично і економічно з метою об'єднанняматеріального та інтелектуального потенціалу своїх держав для підйомуекономіки, створення рівних умов підвищення рівня життя народів ідуховного розвитку особистості.

У лютому 1999 року до Договору вищеназваних держав пропоглиблення інтеграції в економічній і гуманітарній галузях від 29 березня
1996 року і до угод про Митний союз приєдналася Республіка
Таджикистан.

Об'єктивно ми підійшли до висновку, що передумовами становлення ірозвитку міжнародної економічної інтеграції є не тільки рівеньі ступінь міжнародної спеціалізації та поділу праці, характеркомбінування і кооперування виробництва і формування спільного ринкуреалізації, єдність кордонів і географічного місця розташування, наявністьєдиної інфраструктури ринкових відносин, а й досить схожі соціально -економічні умови, а також сприятлива законодавчо-нормативнабаза організаційно-економічного оформлення міжнародногоінтеграційного об'єднання.

Історично практика інтегрування національних економік, капіталуі внутрішніх ринків об'єднуються держав розвивається переважнона основі, перш за все, посилення провідних, найбільш сильних національнихмонополій, банків, що грають вирішальну роль в міжнародних компаніях, іншихекономічних і фінансових об'єднаннях і представляють інтереси своїхурядів. Звідси саме уряди цих країн визначають стратегіюекономічного і політичного інтеграційного об'єднання. Що стосуєтьсязахідноєвропейського інтеграційного об'єднання, то саме уряду
США, Німеччини і Англії сьогодні визначають не тільки стратегіюекономічного і політичного розвитку Європи, а й її долю.
Економічна інтеграція країн Європейського Союзу.

Розглядаючи економічну інтеграцію, найбільш підходящим прикладомуспішного об'єднання та розвитку, мабуть, слід назвати Європейське
Співтовариство (ЄС).

Пройшовши тривалий історичний шлях економічного співробітництва,країни Західної Європи вийшли на новий кордон. Вони об'єдналися у вищуформу спільного економічного співробітництва - інтеграцію своїх економікта ринкової інфраструктури у формі західноєвропейського регіонального
Європейського Союзу, регульованого та контрольованого як державнимиорганами влади кожного із суб'єктів цієї спільноти, так іміждержавними (наднаціональними) органами управління на основівідповідних статутів, договорів і угод в рамках Союзу про єдинумитної і валютної політики, єдиному законодавстві в рамках
Європарламенту та інших принципах міжнародного інтеграційногоспівпраці.

Європейське Економічне Співтовариство (ЄЕС) - об'єднання рядуєвропейських держав, які прагнуть до економічної інтеграції причасткову відмову від своїх національних суверенітетів. Європейськеекономічне співтовариство було юридично оформлено Римським договором 1957р. і спочатку включало в себе шість країн: ФРН. Францію, Бельгію,
Нідерланди, Люксембург, Італію. У 1973 р. до нього увійшли Англія, Данія та
Ірландія, у 1981 р. - Греція, у 1986 р. - Іспанія та Португалія. В основіекономічної політики ЄЕС лежать наступні принципи: вільний торгівельнийобмін, вільна міграція робочої сили, свобода вибору місця проживання,свобода надання послуг, вільне переміщення капіталів та вільнийплатіжний оборот. Першим кроком до реалізації цих принципів стало створеннязони вільної торгівлі, що передбачало взаємне скасування митнихмита, експортних і імпортних квот та інших зовнішньоторгівельних обмежень.
Одночасно з цим почала проводитися єдина митна політикавідношенню до третіх країн, які не є членами ЄЕС (так званий
"митний союз"). Реалізація вказаних вище принципів призвела б достворення в рамках ЄЕС єдиного ринку товарів і послуг, робочої сили ікапіталу. Однак на практиці всередині ЄЕС існують важливісуперечності. Головним із них є наявність різних податкових систем знеоднаковими податковими ставками, перш за все у сфері податків непрямих.
Важливим етапом у розвитку "Спільного ринку" було створення Європейськоївалютної системи. Хоча в цьому випадку найбільш очевидне прагненнябільшості країн-членів ЄЕС провадити свою власну незалежнувалютну політику. Звісно, валютна та податкова політика - ключові ланкисуверенітету кожної країни, тому саме тут добре проглядаєтьсяпротиріччя між прагненням до об'єднання Європи та бажанням окремихкраїн зберегти якомога більшою мірою власний суверенітет.
Крім ЄЕС існує європейське об'єднання вугілля і сталі, а також
Європейська спільнота з атомної енергії. Ці три об'єднання відоміза назвою Європейські співтовариства (ЄС). Існує ряд наднаціональнихорганів, які здійснюють керівництво Європейським економічнимспільнотою: Рада міністрів (законодавчий орган); Комісія Європейськихспільнот (виконавчий орган); Європейський парламент (здійснюєконтроль за діяльністю Комісії та затверджує бюджет); Суд Європейськихспільнот (вищий судовий орган); Європейська Рада (до його складу входятьглави урядів країн-членів ЄЕС); Європейське політичнеспівробітництво (комітет, у складі якого налічується 15 міністрівзакордонних справ і один член Комісії Європейських співтовариств). Посилення роліостаннього органу свідчить про прагнення країн-учасниць не тільки доекономічної, а й до політичної інтеграції. В даний час до складу
Європейського Співтовариства входять 15 країн.

Відмінності в рівнях економічного розвитку країн ЄС і в ступені їхбажання брати участь в інтегрованих областях привели ще в 80-і роки допояви ідеї Європи "концентричних кіл" і Європи з "змінноюгеометрією ", і надалі обговорювалися і розвивалися. Однакнайбільшу актуальність вони придбали тоді, коли постало питання проприєднання до ЄС Центральної і Східної Європи (ЦСЄ).

На сесії Європейської ради в Копенгагені в червні 1993р. булоприйнято рішення про те, що мають статус асоційованих членівдержави ЦСЄ, що побажають ввійти в ЄС, зможуть зробити це, яктільки будуть в змозі виконати відповідні вимоги.

Найбільш наполегливо за якнайшвидше включення центрально-ісхідноєвропейських країн у ЄС ратує Німеччина, швидко розширює своєвплив у цих країнах і активно освоює їхні ринки. Обгрунтовуючи своюпозицію, вона аргументує її життєвою необхідністю поширення нацей регіон зони стабільності, що існує в Західній Європі. Про те жговорять і висновки групи вчених з ряду європейських країн, якіаналізували, що відбуваються в Східній Європі перетворення. Експерти зсеми наукових інститутів, у тому числі з німецького суспільства по зовнішнійполітиці, прийшли до висновку, що нестабільним країнам у східній частиніконтиненту, якщо їх вчасно не прийняти в ЄС, можуть знадобитисянадзвичайні заходи допомоги в мільярди доларів, крім того, може відбутисяновий розкол між Сходом і Заходом, супроводжуваний погрозою посиленнянаціоналістичних тенденцій по обидва боки і виникнення етнічних іідеологічних конфліктів.

Ця точка зору широко поширена й у німецьких засобахмасової інформації. "Поетапна інтеграція в західне економічнеспівтовариство "і, нарешті, членство провідних реформи країн Східної,
Центральної і Південно-Східної Європи являє собою єдинуможливість створення там надійного укладу ринкової економіки і демократії ".

Багато європейських політиків вважають, що сам Європейський Союзодержить від розширення своїх кордонів у східному напрямку гарантію відекономічного колапсу і встановлення в цій зоні авторитарних режимів,які стали б загрозою не тільки безпосередньо ряду європейськихполітиків, більшої рівноваги усередині самого союзу, насамперед з огляду назростаючу силу Німеччини. Це особливо важливо, оскільки франко-німецькийтандем останнім часом починає давати збої. Крім того, таким шляхом нетільки Німеччина, але й інші країни-члени ЄС закріпили б свій вплив уцій частині Європи, хоча вже зараз 50% торгівлі центрально-ісхідноєвропейських країн припадає на країни Заходу. У зв'язку з цимслід мати на увазі, що, по розрахунках західних економістів, Центральна
Європа незабаром може перетворитися в одну з найбільш швидкощо розвиваються частин континенту.

Існують так звані інтегровані програми, які булипочаті в якості експерименту з 1979р. Основними цілями інтегрованихпрограм є скоординований підхід до вирішення подібних проблем урізних регіонах. Так прикладом можуть служити програми з
Середземномор'я. Країни з прилеглими регіонами узгоджують своїдії щодо розвитку цих регіонів, залучалися кошти структурнихфондів ЄЕС, таких як фонд на перебудову промисловості

Основними джерелами фінансування програм ЄС є:

1. Європейський фонд валютного співробітництва

2. Взаємне кредитування національних ЦП

Основними кредитними інструментами ЄС є:

1. Валютні інтервенції.

2. Короткострокова валютна підтримка (термін до 75 днів, можнаповторювати через короткі проміжки часу).

3. Середньострокове кредитування.

4. Довгострокова допомогу строком до 5 років.

Платіжний союз в СНД враховуються елементи ЄВС.

Розширення ЄС на схід, безумовно, торкнеться інтересів Росії, інаслідки можуть бути для неї дуже неоднозначними, особливо в перехідний період. Воно буде ще більше сприяти переорієнтації економіки
ЦСЄ на ринку ЄС і зробить східно-і центрально-європейські ринкинедоступними для російських товарів, незважаючи на вже підписані торговіугоди між Росією і ЄС. Це посилить наші економічні труднощі,оскільки більша частина промислової продукції колишнього Радянського Союза йшласаме в ці країни, в результаті Росія втратить можливість отриманнякоштів, необхідних для технологічного переоснащенняпідприємств.

Не менш серйозною проблемою для Росії може стати розширення ЄС насхід і в політичному плані. Приєднання країн Центральної і Східної
Європи до спільної зовнішньої політики і політики безпеки ЄС, як цепередбачається надалі, позбавить Росію свободи дипломатичногоманевру при вирішенні складних міжнародних ситуацій, в яких можуть бутипорушені її національні інтереси.

Вироблення рішень на рівні ЄС відбувається по суті справи келійно івиведена з-під контролю громадськості входять до нього. Аоскільки рішення приймаються спільно всіма урядами, в кінцевомурахунку, ніхто не несе відповідальності за нераціональне витрачаннямільярдів з бюджету ЄС, за його погано організовану адміністрацію, заневдало сформульовані закони. Багато європейців стверджують, що подібнасистема все глибше ввергає Європу в недієздатність.

Створювана в ЄС інтегрована система управління виявляєтьсянеспроможною всякий раз, коли уряди країн-учасниць не можутьприйти до згоди щодо принципових цілей. В даний час в ЄСвсе ще діє система прийняття рішень, розроблена дляпервинних шести членів 35 років тому. Найпростішим рішенням,вважають деякі, було б створення гнучкої федерації, яка мала бюрисдикцію у ряді точно визначених областей.

Проте сама ідея федерації відкрито відкидається
Великобританією та деякими іншими державами; Питання про те, якіобласті політики повинні бути під спільним контролем, викликають ще більшісуперечки. Деякі країни дотримуються мінімального підходу, інші,особливо малі, як Нідерланди і Люксембург, вважають за краще мати європейськийуряд, до компетенції якого перебували б усі сфери життяєвропейського суспільства.

- принципи голосування

Дуже важливим є питання про принципи голосування в ЄС. Союз заразпрактично відійшов від принципу одностайності і все більше оперує посистемі більшості. Однак це призводить до того, що між "великими" і
"малими" країнами ЄС виникає недовіра. У Європі "12-й" п'ять великихдержав володіли 48-ма голосами в Європейській раді (по 10У Німеччини,
Франції, Італії та Великої Британії та 8-у Іспанії), а 7 малих державмали в своєму розпорядженні 28-ма голосами. Кваліфіковане більшість, яка потрібнадосить часто, становило 54 голоси з 76.

Опозиції двох великих держав було недостатньо, щоб провалитиякий-небудь план, тому що для цього було потрібно 23 голоси (так зване
"блокуючу меншість"). Зате малі держави, об'єднавшись, моглипоставити п'яти великим арифметичний заслін. Після збільшення числа членів
ЄС до 15, а голосів в Раді - до 87, Дробність ще більше зросла.
Отже, ускладнилася і процедура прийняття рішень, який сьогодні, до того ж, представляєще право вето на важливі рішення будь-якому члену ЄС.