дивитися на реферати схожі на "Економіка перехідного періоду в Росії"

Кафедра соціальної економіки

Курсова робота з теми:

"Економіка перехідного періоду в Росії"

Група: ДІ 102

Студент: Шеломанов Р.Б.

Керівник: к.е.н., доц . Лобас Е.В.

Москва 1997

План

Вступ 3

Глава 1 - Перехідна економіка як теоретична категорія економічної теорії 3

Глава 2 - Передумови для перехідної економіки 7

Глава 3 - Перехідна економіка в Росії 12

Глава 4 - Розвиток малого підприємництва в Росії перехідного періоду 20

Висновок 29

Список літератури 31

Рецензія 32

Введення

Що таке перехідна економіка? Які закономірності їй притаманні? Якимчином перехідна економіка проходить в сучасній Росії? На ці та рядінших питань я спробую відповісти у своїй роботі на тему
"Економіка перехідного періоду в Росії". Чому я вибрав саме цю тему?
По-перше, я перш за все ставив собі за мету самому розібратися векономічного життя Росії з 1985 р. (початок перехідних процесів в Росії)по сьогоднішній день - цей період часу можна назвати перехіднимперіодом в економіці Росії. По-друге, я думаю, що мені як росіянинунабагато легше зрозуміти і вивчити економічні процеси, що відбуваються в
Росії, ніж ніж відбуваються в будь-якій іншій країні. На сьогоднішнійдень в Росії вже відбулися радикальні зміни в економіці, в соціальнійі політичній сферах.

Перехідний економікою в Росії можна назвати економіку функціонуючув нашій країні з 1985 року по сьогоднішній день. Сама економіка цьогоперіоду дуже багатогранна. Це і аграрна реформа, і приватизація, іреформа цін, а також багато інших перетворень. Зрозуміло, що про всіявища перехідної російської економіки в рамках курсової роботи повністюмені розповісти не вдасться. Тому я постараюся висвітлити всі основнітенденції розвитку перехідної економіки в Росії, але докладно зупинюсятільки на розвитку малого бізнесу в Росії періоду 1985 р. - сьогоднішнійдень.

Глава 1

Перехідна економіка за своєю природою є особливий стан в еволюціїекономіки, коли вона функціонує саме в період переходу суспільства відоднієї історичної щаблі до іншої. Перехідна економіка характеризує якб "проміжне" стан суспільства, переломну епоху, епохуекономічних, політичних і соціальних перетворень. Звідси і особливийхарактер перехідної економіки, що відрізняє її від "звичайної" економіки тієї чидругий ступені. Перехідний економіці є наступні риси.

Перша риса - характерна нестійкість перехідної економіки. Справав тому, що в кожній системі в процесі її функціонування постійновідбуваються різні зміни. Але вони виступають як своєріднезасіб реалізації мети, властивої даній економіці, засіб приведення її саме у стійкий, рівноважний стан. Яскравим прикладомподібного механізму може служити картина циклічного розвиткукапіталістичної економіки. Економічна теорія з перших своїх кроків органічно містить цей момент (стійкості системи) у свій предмет.
На це спеціально звертає увагу Н. Кондратьєв (1892 - 1938).
Характеризуючи вчення фізіократів, класичну школу, в тому числі школу
Маркса, і ін він відносить їх до статичним теоріям в тому сенсі, що вонивиходять з концепції рівноваги що розглядається ними системи. Щостосується маржиналістську напрямку, то воно поставило проблемурівноваги в центр аналізу. Перехідна економіка характерназмінами іншого порядку. Вони не просто тимчасово порушують стійкістьсистеми, з тим щоб через інші зміни система повернулася врівноважний стійкий стан. Зміни розвитку в перехіднійекономіці, можна сказати, носять "безповоротна" характер. Вони покликаніпосилювати нестійкість існуючої системи, з тим щоб у підсумку вонапоступово поступилася своїм місцем іншій економічній системі.

Друга риса, яка випливає з першого, - альтернативнийхарактер розвитку перехідної економіки. Звичайно, ця альтернативністьмає певні межі, але означає, що підсумки розвиткуперехідної економіки можуть бути варіанти. Це випливає з природиперехідної економіки, у якій поєднані елементи старого і новогостанів, а також з різноманіття факторів, що впливають на процесрозвитку в цей період. За концепцією А. Тойнбі, у стан нестійкості економіка (суспільство) потрапляє внаслідок "виклику", що ставлять передним або природні, або економічні та ін фактори. "Виклик" вимагає відтовариства "відповіді", який може бути не ? ве я постараюсь висвітлити основнімоменти економічного життя країни починаючи з захоплення влади в Росіїбільшовиками в 1917 і закінчуючи 1985 роком - що став переломним у російськійісторії.

Стрижнем економічної політики першого індустріального ривка в СРСР

1929 - 1934 рр.. було зниження рівня селянського споживання,масштабне вилучення ресурсів із села.

Забезпечені масованим ресурсним потоком з аграрноїсфери капіталовкладення дозволяють домогтися високих темпів зростанняпромислового виробництва. Офіційні дані ЦСУ за цей період
(16,8% в середньому в рік за 1928-1940 рр..) І скориговані з урахуваннямреалістичних дефлятором цифри, отримані дослідникамисоціалістичної індустріалізації (від 10 до 14% в середньому в рік за
1928-1940 рр..), Відображають аномально високі темпи зростання. У 30-х рокахв СРСР яскраво проявляється перша характерна риса соціалістичної моделізростання: що розходяться траєкторії розвитку промисловості і сільськогогосподарства, надзвичайно високі темпи зростання промислового виробництва натлі кризи та стагнації продуктивності сільського господарства.
Колективізація зняла ринкові обмеження на мобілізацію ресурсівтрадиційного сектора і експорт сільськогосподарської продукції. І все жзростання експорту виявився вкрай нестійким. Йому заважали торговельнібар'єри, вкрай несприятлива кон'юнктура основних експортнихринків. Хронічний дефіцит валютних ресурсів доводилося покривати масштабним експортом золота, застосовувати жорсткі заходи економії,відмовлятися від послуг іноземних фахівців. Немає ніякоїінформації про те, що радянське керівництво в цей період свідомовело лінію на обмеження зовнішньої торгівлі. Навпаки, першийп'ятирічний план передбачав форсований нарощування обсягу експорту.
Але реальний розвиток подій штовхало в інший бік. Незважаючи наактивні зусилля з нарощування експортних надходжень, падає нетільки частка зовнішньої торгівлі у ВВП, а й абсолютний об'ємзовнішньоторговельного обороту.

Після другої світової війни в СРСР лінія на максимальну мобілізаціюресурсів з аграрного сектору була продовжена. Різниця закупівельних іроздрібних цін на продовольство досягла максимуму. Тепер "панщина" буладоповнена натуральним грошовим "оброком" з присадибних ділянок (зобов'язання з постачання сільськогосподарської продукції та оподаткуванняприсадибних господарств).

Вже до початку 50-х років стає ясно, що модель ранньоїіндустріалізації за рахунок ресурсів аграрного сектора підходить до межісвоїх можливостей. Урожай зерна в 1948-1952 рр.. були приблизно рівнісереднім за 1928-1930 рр.. (Відповідно 77,9 млн. і 76,1 млн. т.). Але ззростанням населення середньодушовий забезпеченість продуктами харчування продовжувалападати.

На початку 60-х років на зміну швидко що знижується податку з обороту насільгосппродукцію приходять дотації аграрному сектору. Роль традиційногосектора в мобілізації фінансових ресурсів для індустріалізації вичерпана.
У 1958 році обсяг імпорту сільськогосподарської продукції порівнюється зобсягом її експорту. На початку 60-х років СРСР починає у великих масштабахзакуповувати зерно за кордоном. Стан знекровленого соціалістичноїіндустріалізацією сільського господарства стає довгостроковою проблемою,сюди доводиться направляти всі нові ресурси, які використовуються з завідомо

(з огляду на попередню історію) низькою ефективністю.

Вичерпання можливостей мобілізації ресурсів з традиційного секторарадикально змінює економічну ситуацію. Початок 60-х років у СРСР - час,коли замість економічних переваг, що отримуються за рахунок масштабноговилучення ресурсів з аграрного сектора, народжується жорстка необхідністьрозплачуватися за такі вилучення. Починають позначатися хворобливідовгострокові наслідки реалізації обраної соціалістичної моделііндустріалізації.

При збереженні тієї ж політико-ідеологічної оболонки базовіхарактеристики соціально-економічного розвитку зазнають якіснізміни. У цей час формується образ пізньої соціалістичноїекономіки, для якої характерно падіння темпів економічного зростання натлі стійкості сформованих на попередньому етапі виробничихструктур. Але зміст застарілих неефективних галузей і виробництвобходиться все дорожче. Знову починає збільшуватися структурний відставаннявід розвинених ринкових економік в ключових галузях, що визначають науково -технічний прогрес. Та й за саму стабільність, яка стала символом віри,доводиться платити все дорожче.

Характерними рисами розвиненого соціалізму є:

- постійне зростання бюджетної навантаження, обумовленої дотуваннямсільськогосподарської продукції (замість масштабного вилучення ресурсів заграрної сфери);

- стійке зростання імпорту продовольства, що прийшов на зміну йогозначному експорту на етапі індустріалізації;

- наростаючий дефіцит продовольства.

Вичерпання можливостей традиційної моделі соціалістичного зростанняскладає для комуністичної еліти дві можливі лінії: або початиперебудову механізмів економічного регулювання, спробувати зновупідключити ринкові регулятори, що дозволяють усунути внутрішніобмеження на економічне зростання в рамках соціалізму, створити передумовизниження енергоємності валового внутрішнього продукту (ВВП), підвищенняякості та конкурентоспроможності продукції обробної промисловості,її частки в експорті, або прийняти як даність втрату економічногодинамізму, наголосити на стабільність і стійкість сформованихструктур.

Об'єктивні труднощі реформування зрілої індустріальноїсоціалістичної економіки, а також досвід Чехословаччини, де такі реформипроклали дорогу політичної дестабілізації режиму, - все це спонукалокерівництво ЦК КПРС до кінця 60-х років твердо відмовитися від серйознихринкових економічних перетворень. У цій ситуації структурнарегідность економіки, багата ресурсна база і тоталітарний політичнийконтроль, здавалося, гарантували СРСР і його східноєвропейської імперіїдовгострокову стійкість при низьких або нульових темпах економічногозростання. Потенціал соціалістичної індустріалізації вичерпаний, економікавийшла на граничний рівень продуктивності, який визначається базовимихарактеристиками обраної економічної моделі, і може довгофункціонувати поблизу цього рубежу.

Однак особливості самого соціалістичного зростання в 70-80ті рокизумовили історично швидкий крах досить міцної на перший поглядекономічної системи. Два близьких за часом події зіграли визначальнуроль у розвитку пізньої соціалістичної економіки: відкриттявисокоефективних родовищ нафти і газу в Західному Сибіру істрибкоподібне підвищення цін на пальне на світових ринках після 1973 року
. "Нафтодолари" замінили ресурси традиційного сектора. З'явилися новіджерела фінансування розвитку, що замінили колишній податок з обороту насільськогосподарську продукцію (швидко зростаючі доходи відзовнішньоекономічної діяльності), валюта для забезпечення комплектнихпостачання технологічного устаткування і закупівель сільгосппродукції,енергоресурси, що дозволяють і далі нарощувати виробництво та підвищуватидоходи на душу населення без зростання показників енерговіддачі. Замість тогощоб направити додаткові вільні ресурси на забезпечення "м'якого"виходу з соціалізму, запуску ринкових регуляторів, їх використовують дляпідняття душового ВВП вище рівня, який може стійко підтримуватися врамках соціалістичної моделі.

З початку 70-х років в СРСР частка експорту сировини швидко зростає, а часткаекспорту продукції обробні галузей падає. У структурі експорту врозвинуті капіталістичні країни частка машин, обладнання та транспортнихкоштів знижується з 5.8% ВВП у 1975 р. до 3.5% у 1985 р. (за даними
Держкомстату дивись таблицю 1).

Таблиця 1

Структура зовнішньої торгівлі СРСР

(частки в обсязі експорту,%)

| | 1979 | 1975 | 1980 | 1985 р. |
| Машини та обладнання | 21,5 | 18,7 | 15,8 | 13,9 |
| Паливо та енергія | | | | |
| | 15,6 | 31,4 | 46,9 | 53,7 |

Продовжує зростати і так висока частка оборонних витрат у ВВП. У силуспецифіки обліку військових витрат СРСР і диспропорцій в цінах точні оцінкицього процесу ускладнені. Але доступна інформація про обсяги випускуозброєнь в натурі, загальновідомий факт досягнення саме в цей часвійськового паритету з США підтверджують оцінки фахівців, які відзначають зростаннявійськової навантаження на економіку в 70-х роках.

Радянське керівництво на початку 70-х років зробило ставку навикористання опинилися в його руках великих енергетичних, фінансових івалютних резервів для того, щоб продовжити змагання із Заходом і ввійськовій галузі, і в рівні життя населення. Найбільш яскраве втіленнятакої політики - різке зростання імпорту продовольства, який стаєнайважливішим чинником, що визначає зростання споживання продуктів харчування.

Лише в обмеженій мірі вдається підтримувати сформовані масштабиенергоспоживання. Складність цього завдання пов'язана зі специфікою економікинафтової промисловості, від положення в якій визначальною міроюзалежить стійкість економік СРСР. Економіка, яка пристосувалася доспоживання масштабної нафтової ренти, генеруватися на ранніх етапахрозробки масштабних родовищ, і використовувала її для нарощуваннявійськових витрат та імпорту продовольства, стикається з нерозв'язноюзавданням вибухового зростання капіталовкладень в паливно-енергетичнийкомплекс для того, щоб хоча б підтримувати нинішній рівень видобуткунафти.

Явні ознаки вичерпання моделі зростання, заснованої на нафтовихдоходи, починають виявлятися вже на початку 80-х років. Незважаючи напродовжується швидке зростання капіталовкладень в ПЕК (в 1985 р. вони в дварази перевищили рівень 1975 р.) і частки ПЕК в загальному обсязі капіталовкладень,зростання обсягу видобутку нафти зупинився: 1980 р. - 603 млн. т., 1985 р. - 595млн. т. (за даними Держкомстату). Стабілізується експорт нафти: 1980 р. - 119млн. т., 1985 р. - 117 млн. т. У 1970 -1980 рр.. Фізичний обсяг експортузріс лише на 60%, а вартісної обсяг в результаті сприятливої динамікиекспортних цін збільшився в 3,7 рази. У 1980 -1985 рр.. Фізичний обсягекспорту виріс лише на 7.4%, а його вартісної обсяг досягши максимуму в
1983 (91.4 млрд. дол) починає скорочуватися (у 1985 р. - 86.7 млрд.дол.)

З цього моменту включається механізм катастрофічного розвалусоціалістичної системи, відповідного різкого падіння виробництва ірівня життя. Гарячкові спроби зупинити падіння видобутку нафти 1986 -
1987 рр.. призвели лише до перефорсірованію родовищ і прискорення темпівподальшого зниження видобутку. Економіка потрапляє а порочне коло:
"Брак коштів для капіталовкладень на підтримку видобутку нафти --падіння видобутку нафти - поглиблення кризи в енергоємних народного господарства
- Подальше скорочення капіталовкладень у нафтову промисловість --прискорення падіння виробництва ". Видобуток паливних ресурсів в УРСР падає з
542 млн. т. у 1985 р. до 462 млн. т. в 1991 р. і стабілізується нарівні 307 млн. т. в 1995 р. (1971 р. - 304 млн. т.) (за даними
Держкомстату).

До початку 80 - х років СРСР втратив колишню свободу фінансового маневру.
Активне залучення товарних кредитів на фінансування численнихбудівництв призвело до того, що в 1981 р. кошти, що надходять від обслуговуваннянаданих СРСР кредитів (2 млрд. дол), покрили менше 30%платежів за наданими кредитами (6.4 млрд. дол). Обслуговуваннявзятих кредитів відбувалося за рахунок одержання нових, причому їх структурапоступово погіршувалася, збільшувалася частка середньострокових і короткостроковихпозик. Проявом цього стало постійне збільшення витрат наобслуговування боргу: у 1984 р. вони склали 5.9 млрд. дол, а в 1986 р. -
15.1 млрд. дол До початку перебудови наростання зовнішнього боргупридбало лавиноподібний характер.

У 1985 р., коли М.С. Горбачов прийшов до керівництва країною, їїекономічне становище лише на перший, поверхневий погляд здавалосязастійно стійким. На ділі можливості не тільки розвитку, а йзбереження сформованого рівня виробництва і споживання повністюзалежали від чинників, що знаходяться поза контролем - світової кон'юнктури нанафтогазових ринках, відкриття нових родовищ із вкрай високимипараметрами нафтовіддачі, можливості безперешкодного залученнядовгострокових кредитів на світових фінансових ринках за низькими відсотковимиставками. Що почалося падіння цін на нафту на світовому ринку, зниженняабсолютного рівня експортних надходжень (1983 р. - 91.4 млрд. дол,
1985 р. - 86.7 млрд. дол) свідчили про те, що дива невідбудеться, "мильна бульбашка", надутий в 70-80х, приречений лопнути.

Пройшовши у ХХ ст. драматичний шлях економічного розвитку,поексперементувати з соціалістичною моделлю, переживши її крах, Росіяна порозі ХХІ ст. виявилася приблизно на тій же дистанції від США, на якійбула на початку століття: в 1913 р. для європейської Росії ВВП на душунаселення становив 21.8% від рівня США, у 1994 р. - 17.8% (за даними
Держкомстату).

Глава 3

Перед російською економікою постало питання вибору: з одного бокунеможливість існувати "по-старому", з іншого - невизначене майбутнє.
У цей час з'являється безліч альтернатив економічного розвиткукраїни.

Оголошений М. С. Горбачовим перехід до конфедеративних засадахформування Союзу призвів до того що рамки союзного законодавствазвузилися до меж встановлюваних самими республікам. Закони приймаютьсяу ЗС СРСР стали носити загальний характер. Їх деталізація - справа республік. Улипні завершили роботу два дуже важливих законодавчих зборів. Перше --сесія ВР РРФСР прийняла декларацію про незалежність Росії затвердивпріоритет республіканських законів над союзними. Судячи з економічноїпрограмі з якою виступив Б. Єльцин Росія мала намір проводити більшпослідовну і ліберальну економічну політику.

У той політично дуже складний рік було розроблено дві програми. Натлі не припиняє боротьбу за владу між урядом РРФСР ісоюзним урядом з'явилася програма згодом отримала назву
'500 Днів '. Ця програма була розроблена кількома прогресивними абояк тоді говорили 'прозахідно' налаштованими економістами, були заякомога швидше входження СРСР в ринкову економіку і як наслідок інтеграцію їїв загальносвітове господарство. Уряд СРСР висунуло конкуруючупрограму. У чому схожі і в чому відрізнялися програми?

"Основні напрямки стабілізації та переходу до ринкової економіки"були запропоновані союзним урядом. Фінансове оздоровленнязапропоноване в ньому було дуже простим. Пропонувалося збільшити роздрібніціни приблизно на 200 млрд. рублів і виплатити компенсацію населенню на 135млрд. руб таким чином вилучивши з обігу 70 млрд. рублів.

Запропонована ж програма групи Шаталіна-Явлінського стабілізаціїгрунтувалася на принципово іншому передумові. Суть її полягала врозпродажу гос. власності малих і середніх підприємств, виробничихзапасів, заморожених будівництв (яких наприклад у 1990 році було близько 305тисяч) і вивільнених будматеріалів, цінних паперів, житла та інших Засуті справи '500 днів 'у 1990 році пропонувала зробити те, що зробив Чубайсв 1994 році, а саме - широкомасштабну приватизацію гос. власності.
Одна з цілей програми приватизації полягала в тому, щоб поглинутинадлишкові гроші в економіці. Після цього пропонувалося скасуватидержавний контроль над цінами. Проте вже тоді багатовважали, що реалізація плану '500 днів 'в тій ситуації була малоймовірна.
Відсутність чіткого розмежування між союзним та республіканськимизаконодавствами робило цю програму не реалізовується. Так як програма
Шаталіна-Явліннкого була де-факто програмою РРФСР, то союзнеуряд зробив спробу взяти під контроль її реалізацію. Буластворена робоча група чисельністю 19 чоловік. До складу робочої групиувійшли представники президентської ради, Ради Міністрів СРСР а такожексперти з СМ СРСР і незалежні експерти. Як було офіційно оголошено внеї увійшли: Микола Петраков (помічник президента СРСР), Станіслав Шаталін
(Член президентської ради), Леонід Абалкін (економіст), Григорій
Явліннкій (представник від РМ УРСР) Борис Федоров (міністр фінансів
РРФСР) і Микола Шмельов (член планової і бюджетно-фінансової комісіїпри РМ СРСР). Ця група була зздана завдяки переговорам між тодіще головою Верховної Ради РСФСР Б. Єльциним, президентом СРСР
М. Горбачовим і головою Ради Міністрів СРСР Миколою Рижковим.
Передбачалося за основу взяти проект '500 днів 'і створити якусь загальнусхему дій для Союзу і для окремих республік. У результаті її роботибув отриманий новий варіант програми, згодом одержав назву
"Презіденского". У вихідної формулювання програми і остаточного
"Президентського" варіанти були наступні відмінності.

1) Відсутність у 'президентському' варіанті принципу переважанняреспубліканських законів над союзними.

2) Винятки розділу про ліквідацію дотацій всім без виняткупідприємствам агропромислового комплексу.

3) Різниця у способах формування бюджету. В "президентської"програмі союзний бюджет створюється за рахунок відрахувань з підприємств. У
Шаталіна-Явлінського за рахунок відрахування з республіканських бюджетів, якіформуються за рахунок податків з підприємств.

4) Різні підходи до земельної реформи. Якщо в "500 днями" 'передбачалася не тільки приватна власність на землю а й створення вкраїні цивілізованого ринку землі то в "президентському 'говорилося тільки пронадання землі в довгострокову оренду.

Але в обох програм був один і той же недолік Вони не давалиніякої відповіді на питання про те що ж робити з ВКП. СРСР тоді був найбільшмілітаризованій державою в світі. За даними ООН в СРСР часткаспоживання/військові витрати становила тоді приблизно такеспіввідношення 44/18% відповідно. Це дуже багато. Для прикладу в США цячастка дорівнювала 67/7%. Збільшувати цей дисбаланс фактором було те, що
СРСР була країною з дуже закритою економікою. Величезна кількістьлюдських та інших ресурсів було кинуто на виробництвонеспоживча продукції. Цей сектор економіки (якщо його взагалі можнавиділити в сектор, адже близько 20% усіх підприємств належали до ВПК, аякщо порахувати скільки підприємств побічно були пов'язані з ВПК товиходило що відсотків 70% підприємств замкнуті в окремийвиробничий цикл) мав дуже кваліфіковані івузькоспеціалізовані кадри які й визначали низьку пристосовність
ВПК до змін.

листопада - триває процес укладання міжреспубліканських договорів
Росії з іншими республіками СРСР. У листопаді таких договорів основнимположенням яких можна вважати взаємне визнання суверенітету булоукладено цілих два з Української СРСР і з Казахської СРСР.

26 грудня Росія приймає бюджет в якому Фінансування Союзускорочена з 119 млрд. рублів до 23,4 млрд.

24 грудня ВР Росії приймає закон "Про власність в РФ". Заз прийнятим документом власники майна можуть його використовувати в будьзавгодно цілях. Зокрема, власник отримує можливість створюватипідприємства і передавати їм обладнання, кошти на правах повного
Господарського володіння з отриманням обумовленого в договорі розміруприбутку. Таким чином вже існує в Росії бізнес