дивитися на реферати схожі на "Соціально орієнтована ринкова економіка"

МІНСЬКИЙ ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ

Курсова робота

З ДИСЦИПЛІНИ "МАКРОЕКОНОМІКА" < p> НА ТЕМУ: "Соціально орієнтована

МОДЕЛЬ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ"

Виконала: студентка II курсу факультету економіки спеціальності ЕіУП гр.1006

Хомко Наталя Миколаївна

МІНСЬК 2003

Зміст:

ВСТУП 3

Розділ 1: "ОСНОВНІ ТИПИ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ" 4

ГОЛОВА 2: "ОСОБЛИВОСТІ соціально орієнтована модель
РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ ТА ПРИКЛАДИ ЇЇ РЕАЛІЗАЦІЇ В ОКРЕМИХ КРАЇНАХ 7

2.1 соціально орієнтованої ринкової економіки 7

2.2 Шведська модель ЕКОНОМІЧНОЇ РЕФОРМИ 8

2.3. НІМЕЦЬКА або Континентальний МОДЕЛЬ ЕКОНОМІЧНОЇ РЕФОРМИ 13

Розділ 3: "РЕСПУБЛІКА БІЛОРУСЬ НА ШЛЯХУ ДО соціально орієнтованої ринкової
ЕКОНОМІЦІ "18

3.1 ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ТА ЙОГО УРОКИ 18

3.2 МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ Соціально орієнтована
РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ У БІЛОРУСІ 19

3.3 АНАЛІЗ І ТЕНДЕНЦІЇ СОЦІАЛЬНО -ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РЕСПУБЛІКИ
БІЛОРУСЬ 22

ВИСНОВОК 30

Список використаних джерел: 31

ВСТУП

Тема, яку автор розглянув в своїй роботі, на сьогоднішнійдень є дуже актуальною для нашої республіки, яка прагне доринковій економіці так, як дванадцять - тринадцять років тому прагнула докомунізму.

Метою роботи є:

. описати сущесівующіе на сьогоднішній день моделі ринкової економіки;

. визначити, що можна взяти для себе з досвіду інших країн (Швеція,

Німеччина);

. показати стан нашої економіки на сьогоднішній день і викласти деякі шляхи її становлення та оздоровлення.

Завданнями соціально орієнтованої ринкової економіки є:

. досягнення повної зайнятості;

. збільшення частки надання соціальних послуг через державні, приватні установи та організації;

. збільшення частки соціального страхування в загальних бюджетних витрат на соціальні цілі;

. адресність соціальної політики.

Розділ 1: "ОСНОВНІ ТИПИ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ"

Потрібно відзначити, що існуючі ринкові системи і спрямованість їхрозвитку залежать:

. від географічного положення;

. від наявності природних ресурсів;

. від історичних умов розвитку;

. від традицій населення і його звичаїв;

. від рівня розвитку продуктивних сил;

. від соціальної спрямованості суспільства.
У всіх країнах є свої підходи, відмінні особливості ринковихумов господарювання.

Разом з тим в усіх ринкових моделях є спільні риси, до числа якихвідносяться:

. наявність різноманітних форм власності;

. перевага вільних цін на товари і послуги;

. розвинена система вільної конкуренції;

. поширення підприємницької діяльності;

. певна система державного регулювання економіки.

Можна виділити кілька характерних моделей ринкової економіки,що використовуються в сучасних умовах.

АМЕРИКАНСЬКА МОДЕЛЬ

Ця модель отримала назву "ліберальна модель капіталізму". Їїхарактерними рисами є:

. мала питома вага державної власності. Таке втручання, як правило, ініціюється економічними кризами або різким підйомом економіки;

. мінімальна регулююча роль держави в економіці;

. всебічне заохочення підприємництва.

. велика різниця у рівні заробітної плати, що становить 110 - кратних розривів між главою фірми і службовцями;

. прийнятний рівень життя малозабезпечених груп населення.

ЯПОНСЬКА МОДЕЛЬ

Функціонування цієї моделі більше базується на історичних традиціях
Японії, на пріоритеті інтересів нації над особистими інтересами, високоютрудової дисциплінованості та відповідальності працівників, сильнорозвиненою сприйнятливості до всього нового. За рахунок перелічених та іншихчинників досягається значне зниження собівартості продукції, їївисока якість, що забезпечує високу конкурентоспроможність японськихтоварів на світовому ринку. Японці не перебільшували роль "вільного ринку"з повоєнних років активно застосовують механізми макроекономічногопланування. До основних рис японськоїмоделі відносяться:

. високий рівень гос. впливу на основні напрями національної економіки;

. складання п'ятирічних планів зміцнення і розвитку сил самооборони, які розвиваються з 1957р. Перед тим як відбулося "Японське диво", було складено 30-річний стратегічний план виведення економіки з кризового стану і створення високоефективних виробництв;

. широке поширення довічного наймання робітників на фірмах; об'єднання їх спільними інтересами; залучення працівників до управління та прийняття рішень;

. незначна різниця у рівні заробітної плати, яке становить семнадцатікратний розрив між главою фірми і службовцями;

. соціальна спрямованість моделі. Держава веде боротьбу проти соціальної нерівності, стежить за дотриманням соціальних прав громадян у разі хвороби, безробіття і виходу на пенсію. Обов'язки з вирішення соціальних завдань працюють багато в чому покладаються на корпорації та об'єднання.
НІМЕЦЬКА МОДЕЛЬ або континентальний (Німеччина, Австрія, Швейцарія, почасти

Франція)

Відмітними особливостями німецької моделі є :

. значну питому вагу гос. власності;

. сильний державний вплив на економіку, яка проявляється переважно при вирішенні соціальних проблем;

. різниця у рівні заробітної плати є незначним;

. вирішальна роль відводиться банкам, при цьому центральному банку надана повна автономія.

Шведська модель чи скандинавських (Швеція, Данія, Норвегія та Фінляндія)

Відмінною рисою шведської моделі є: соціальнаспрямованість, скорочення майнової нерівності, турбота про мало --забезпечених верствах населення. Висока норма оподаткування дозволяєдержаві зосереджувати у своїх руках значні фінансові коштиі направляти їх на вирішення соціальних завдань. В результаті в країні один знайнижчих рівнів безробіття, значною мірою вирівнюються поточнідоходи населення. Останнім часом, щоправда, все частіше лунають голоси про те,що подібна "благодійна" діяльність держави вносить негативнімоменти в розвиток суспільної ділової активності, не ініціюючи її.

Розділ 2: "ОСОБЛИВОСТІ соціально орієнтована модель

РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ ТА ПРИКЛАДИ ЇЇ РЕАЛІЗАЦІЇ В ОКРЕМИХ КРАЇНАХ

2.1 соціально орієнтованої ринкової економіки

Досвід формування соціальної ринкової економіки в країнах Заходудозволяє сформулювати основні принципи цього виду економічноїсистеми.

> Принцип верховенства права. Соц. ринкова економіка може бути реалізована тільки в правовій державі, де стверджується загальну повагу і дотримання суспільних законів, особливо у сфері економіки.

> Принцип стійкості економічного зростання як матеріальної основи для загального і справедливого добробуту. < p>> Принцип свободи економічної діяльності суб'єктів господарювання в рамках існуючих законів.

> Принцип повної зайнятості працездатного населення, умови для якого має створювати держава.

> Принцип встановлення соц. гарантій населенню.

> Принцип соціальної справедливості.

> Принцип соціального захисту людей.

> Принцип соц. партнерства, що забезпечує рівноправність і равноответственние відносини між наймачами, працівниками та державою.

> Принцип відповідальності громадян за економічну ефективність як своєї, так і спільної діяльності, а також за свій спосіб життя.

Виходячи з принципів, можна представити основні функції соціальноїринкової економіки. Таким чином, якщо загальною функцією будь-якої економічноїсистеми є забезпечення матеріальних умов життєздатностісуспільства, то вона, природно, залишається такою і для соц. ринковоїекономіки. Тоді іншими, специфічними її функціями буде:

. задоволення соціальних потреб суспільства громадян;

. забезпечення соціальної справедливості;

. забезпечення зростання матеріального і духовного добробуту всіх верств суспільства в міру економічного зростання;

. соціальне умиротворення, пом'якшення соціальних суперечностей.

Головними складовими соц. ринкової економіки є ринок ідержава. При цьому співвідношення між соціальним добробутом іекономічним зростанням не може позначатися суворо, оскільки воно буде,безсумнівно, залежатиме від конкретних умов реалізації моделі економічноїсистеми (від країни, її розвиненості, потенціалу, менталітету громадян). Разомз тим на сучасному етапі розвитку економіка має переваги запорівнянні з іншими економічними системами, оскільки вона дозволяєстворювати моделі, які в різних умовах призводять до більш (або менше)позитивних економічних і соціальних результатів.

Суть соціально орієнтованої ринкової економіки полягає в тому, щодержава є гарантом гідною і безопсной життя громадян;держава "бере в свої руки" управління ринковою економікою щобзабезпечити стабільність і правомірність усіх процесів, які у своючергу стосуються соціальні інститути.

2.2 Шведська модель ЕКОНОМІЧНОЇ РЕФОРМИ

Шведська модель організації економічного та політичного життя дозволяєвиділити ті принципи, які забезпечили цій країні розвиток протягомтривалого часу без соціальних потрясінь, глибоких політичнихконфліктів, забезпечуючи при цьому високий рівень життя і соціальнихгарантій для більшості населення. Назвемо головні з них:

. високий рівень розвитку політ. культури, коопераційний характер відносин між різними верствами та групами населення і політ. партіями, що склався на основі взаємного розуміння корінних інтересів, визнання їх законного характеру та готовності вирішувати навіть найгостріші питання на основі соц. прийнятних компромісів та наукової експертизи (коопераційна культура) в економічній сфері - висока конкурентоспроможність промисловості, що базується на створенні особливого сектора економіки, заснованого на інтеграції між наукою, освітою і виробництвом, на взаємодії гос. інститутів з приватним бізнесом, співпрацю або навіть зрощуванні великих підприємств з малими та середніми у великі єдині науково-проізводстввенние системи, що функціонують як ніби самостійно, інтеграції різних сфер діяльності, починаючи від виробництва нових знань до їх освоєння інноваційним підприємництвом та широкомасштабного тиражування освоєних зразків виробів

(інноваційний клімат);

. в соц. області - зростання серед традиційних факторів виробництва

(праця - капітал - технології - природні ресурси) значення людського фактора - висококваліфікованого, творчого характеру праці, що одержало вираження в концепції "людського капіталу" та соц. спрямованості економічного розвитку країни, що забезпечує високий рівень політичної та економічної стабільності суспільства і викликає до життя могутні творчі сили соціуму шведського типу (соц. орієнтація).

Заснований на цих принципах шведський тип організації життя суспільствазабезпечує високий рівень економічної ефективності та високіжиттєві та екологічні стандарти. Економічно ця модель базується наотриманні своєрідною "технологічної ренти", одержуваної країною навнутрішньому і світовому ринках за високу якість та інноваційністьпродукції.

Досвід Швеції цікавий тому відношенні, що в її соціально-економічноїпрактиці загальні закономірності розвитку соціально ріентірованной ринковоїсистеми господарства, властиві будь-яким іншим країнам на стадіїпостіндустріального суспільства, виявилися винятково яскраво і опукло.

Шведська різновид держави загального благоденства отрималарозвиток в результаті переходу країни на кейнсіанські принципи управлінняекономікою. У шведському "будинку для народу" високий рівень життя та соціальноїзахищеності, які забезпечують для більшості населення, поєднується змайже повною зайнятістю, а соціальне забезпечення, що фінансується за рахунокширокомасштабного перерозподілу через податки і держбюджет високої часткидоходів населення, носить універсальний характер.

У Швеції податок на доходи фізичних осіб варіюється від 31%, якщо він неперевищує 170 тис. крон, до 51% за межами цього порогового мінімуму.
Корпоративний податок був знижений з 50% в 1980-х рр.. до 25% у цей час.
Податок на ПДВ був введений у Швеції в 1969р. І становить в середньому 25% [1].
Шведському державі вдалося протягом тривалого часу поєднуватиповну зайнятість та соц. захист з високою економічною ефективністю ташвидким зростанням продуктивності праці.

Швеції належить пріоритет по багатьом починанням соціально -економічного плану: у проведенні активної політики вирівнювання доходів івисоку частку перерозподілу через держбюджет національного продукту,виробленні курсу на Егалітарне суспільство загального благоденства;організації соціального діалогу; переходу від політики споживчогоставлення до навколишнього людини природному середовищу до екологічнодружньої політики промислового розвитку через посилення нормзабруднення та інших екологічних стандартів, заборона на будівництво АЕС.

Перша в 20в. реформа шведської соціально-економічної системи булапроведена в 1930-і рр.. Вихід з кризи, як і у всіх капіталістичнихкраїнах, був знайдений у посиленні державного регулювання і здійсненийшляхом підвищення розподільних функцій держбюджету при посиленнісоціального забезпечення.

Один із засновників шведського варіанта концепції соціального ринковогогосподарства - Г. Мюрдаль справедливо зв'язав прогрес в економічному ііндустріальному розвитку з прогресом соціальним, а труднощі в досягненнізростання пояснював відсталістю та архаїчністю громадських структур.

Відповідно до його концепції економічна криза, якщо він приймає затяжнийхарактер, повинен служити двигуном зміни своєї структури громадськихі політичних відносин, функцій політ. інститутів, як це й сталося в
Швеції в 1930-і рр.. і було продовжено у післявоєнні роки.

Шведська досвід показує, що економічна система, яка дозволяєкомпенсувати висококваліфікований і інтенсивний працю, яка створюєвисокоякісну та інноваційну продукцію або послуги, зростаючимрівнем життя, пробуджує і вводить в дію на користь економічного ісуспільному розвитку могутні творчі сили суспільства. Той великийгромадський зрушення в бік соц. орієнтованого ринкового господарства,який почався в Швеції в 1930-х рр.. і був продовжений в 1960-1970-її рр..,забезпечив потужний підйом і понині, зажадавши на початку 1990-х рр.. деякоїперенастроювання політико-економічного механізму.

Економічне регулювання у Швеції має досить всеосяжний іширокий характер: держава контролює не тільки доходи та прибутки, а йвикористання капіталу, робочої сили, а також ціни через антимонопольнезаконодавство та спеціальні відомства, такі, як Відомство у справах ціні картелів, Суд у справах антікарательного регулювання, специфічнийюридичний інститут - спеціальне довірену особу - омбудсмен, якестежить за дотриманням правил вільної конкуренції. Швеція має великийдосвід регулювання цін, контролю за конкуренцією і введення обмежень нанесправедливу торгову практику. У післявоєнні роки державарегулювала ціни переважно через антимонопольне законодавство, атакож через встановлення технічних нормативів, митного та імпортногорегулювання, виділення субсидій, призначених для підтримкиприйнятних для споживачів цін і тарифів, контроль над економічноюдіяльністю муніципалітетів. У зв'язку з розширенням конкуренції череззовнішньоторговельної лібералізації та приєднання до ЄС, а також зниженнямінфляції у шведській економіці і відбулася відмова від контролю над цінами, такяк він став просто зайвим. Крім того, свободу проведення ціновоїполітики та запровадження контролю над цінами тепер обмежують правила ЄС:адже Швеція інкорпорувала у своє законодавство 1400 загальноєвропейськихнорм. Де регуляціяекономічного життя, характерна для Швеції в 1990-хрр.., відновлення економічного зростання, підвищення змагальності збоку зовнішніх торговельно-економічних партнерів, зниження інфляції - всіце знизило потреби у державному регулюванні цін у країні. Уданий час в Швеції контроль над цінами здійснюється в основному придопомоги антимонопольного законодавства.

Державний бюджет Швеції підтверджує, що шведська економічнасистема орієнтована на досягнення соціальних цілей: забезпеченнявідносної егалітарність, що розуміється як зменшення за допомогою податківрізкої диференціації доходів, зменшення бідності при забезпеченні повноїзайнятості. Більше 50% ВВП країни відбувається перерозподіл черездержавний бюджет, в тому числі понад 2/3 цієї частини валового продуктукраїни спрямовується на послуги соціальної спрямованості, включаючи безкоштовнеохорона здоров'я, освіта та ін

Гуманність шведської соціальної політики проявляється і в тому, щороботодавці 43% фонду заробітної плати відраховують у фонди пенсійногострахування, а допомоги на випадок хвороби чи догляду за дитиною виплачуються врозмірі 90% заробітку [2].

Нововведенням, істотно просували Швецію шляхом соціалізації, булопропозицію шведських профспілок (ще в 1970-х рр..) створити контрольованіпрофспілками і фінансуються за рахунок податків інвестиційні фондитрудящих, які взяли б на себе керівництво шведськими корпораціями.

Після численних дебатів і коливань пропозицію було реалізовано упом'якшеному варіанті одночасно із заходами реорганізації державноїпенсійної системи в 1993 р., проте вже в наступному році воно булодезавуйована буржуазно орієнтованим урядом.

У системі державного регулювання економіки країни знайшли відображенняідеї раціональної централізованої економіки і соціального планування,розвинені Г. Мюрдалем. Кооперативний характер відносин міжпідприємцями, політичною елітою та працівниками виявився в тому, щобув знайдений компроміс глобального характеру. Вони взаємно визнали наступніпоступки один одному: робітничий рух відмовився від проведенняширокомасштабної націоналізації, а шведські роботодавці визнали за соціал -демократами право на проведення соціально орієнтованих реформ ітрансформацію Швеції на державу загального благоденства. Склаласясвоєрідна політична культура мирного вирішення конфліктів на основіконсенсусу, що виключає підпорядкування однієї сторони іншій.

В останні 50 років при владі перебували майже весь час соціал -демократичні уряди. Стабільність соціальної спрямованостішведської економічної системи показує динаміка зміни цін. Наприклад,за період 1980-1990-х рр.. ціни на акції виросли в 10 разів, на житловіприміщення - в 5, на офісні приміщення - в 4, в той час як наспоживчі товари - тільки в 2 рази.

Коли шведська модель соціально орієнтованої економіки досяглазрілості, стали виявлятися деякі негативні риси: з'явиласябезробіття, сповільнилися темпи економічного зростання, знизиласяефективність, послабилися стимули до інтенсивного, високоякісномупраці. І знов-таки і політичний істеблішмент, і широкі верстви трудящихпроявили солідарність у тому, що взаємно погодилися на коректуваннямоделі організації та функціонування шведського суспільства. Ця переналагодженняпочалася в 1990-і рр.., якраз напередодні приєднання до ЄС. Шведськезаконодавство було відрегульовано відповідно до неоліберальнимипринципами, які отримали застосування в Євросоюзі: були дещо скороченівитрати на соціальні потреби, що призвело до незначного зниження рівняжиття окремих верств населення (проте не більш, ніж на 10%), булизменшені корпоративні податки - спочатку з 50 до 30%, а потім до 25% [3] --що мало на меті стимулювати інвестиції та підтримувати повну зайнятість. Упочатку 1990-х рр.. проводилася жорстка антиінфляційна політика,продовжувалися реформи по лінії посилювання вимог до одержувачівсоціальних виплат, поліпшення умов діяльності для малих і середніхпідприємств, зменшення податків на майно. За 1991-1996 рр.. у Швеціїбуло здійснено близько 300 змін правил в системі соціальногозабезпечення і 50 змін до правил регулювання ринку праці. Урезультаті своєчасно розпочатої коригування економічної політикивдалося переломити що почався в країні криза, що виразився в скороченні
ВВП Швеції в період з 1991 по 1993 рр.. Вже з 1994 р. почався промисловий іекономічне зростання: з 1994 по 1996 рр.. щорічний приріст склав 2,8% [4].
Динаміка продуктивності праці, що перевищує середні для країн-учасниць
ОЕСР показники, підтвердила, що напрямок реформи по-шведськи буловибрано правильно.

Таблиця 1

Зростання продуктивності праці на годину в виробляють галузях [5]

| Країна | 1971-1979 | 1979-1990 | 1990 -- 1996 |
| Швеція | 3,62 | 2,95 | 3,66 |
| 11 країн-учасниць | 4,69 | 3,06 | 3,23 |
| ОЕСР | | | |

Економічна реформа Швеції на початку 1990-х рр.. дозволила також провестиструктурну трансформацію економіки: через дерегулювання підвищиласяконкурентність на внутрішньому ринку, знизилася частка традиційних галузей іпідвищилася частка наукоємних виробництв, особливо експортоорієнтованих --фармацевтики та електроніки. Зросла ступінь концентрації сукупногопромислового потенціалу: 25 великих компаній контролюють 80% [6]сукупного промислового виробництва в країні. У період 1991 -1994 рр..несоціалістичні уряд приватизував ряд державнихкомпаній. Прискорився зростання інноваційних процесів. Шведська соціально -політична система, на перший погляд, виглядає досить ідеальною нетільки в порівнянні з білоруською, але і в міжнародному зіставленні,являючи собою такий собі острів мирного вирішення всіх політичних ісоціальних конфліктів, дозволяючи поєднувати високу економічнуефективність з соціальною рівністю, екологічної захистом іпромисловими інноваціями. Але реальність інша: зростає дефіцитдержавного бюджету і безробіття, вселяє тривогу розмір зовнішньогоборгу, є структурні проблеми. Шведська модель в умовахінтернаціоналізації та глобалізації піддається випробуванням на міцність, іне виключена подальша трансформація всіх її політичних та економічнихінститутів. Шведські експерти вважають, що країна має потребу в серйознихінституційні реформи.

2.3. НІМЕЦЬКА або Континентальний МОДЕЛЬ ЕКОНОМІЧНОЇ РЕФОРМИ

Прихід до влади в середині 60-х великої коаліції (ХДС/ХСС та СДПН), апотім і соціал - ліберального кабінету (СДПН і Вільні демократи)фактично зумовив появу нової моделі економічної політики. Новизнаполягала в розширенні гос. втручання в господарські процеси звикористанням неокейнсіанський інструментів. Кредитно - грошова політикадоповнювалася активним використанням інструментів держбюджетної та податковоїполітики.

Одночасно в процес вироблення рішень залучались спілки роботодавціві профспілки: в рамках "узгодженої дії" представникироботодавців, профспілок і держави мали узгодити динамікузаробітної плати і доходів з загальноекономічними цільовими установками.

"Узгоджена дія" вносило в систему соціального ринковогогосподарства кейнсіанську політику доходів, що передбачала прийняттягосподарсько-політичних рішень з питань розподілу національногодоходу (спрощено кажучи, зацікавленим сторонам доводилосядомовлятися, яка частка національного 'доходу утворює прибуток і іншідоходи з капіталу, а яка - заробітну плату). Утім, насправді воназвелася до політики заробітної плати.

Для "орієнтації" народного господарства вводилося середньострокове (ковзнеп'ятирічне) фінансове (тобто бюджетне) планування. Воно спиралося назагальноекономічні проектування, що були прогнози основнихекономічних показників.

Нова політика отримала назву "фіскальної політики стабілізації".
По суті, це кон'юнктурна, антициклічної політики, у якої двавзаємозалежні цілі: не допускати різких кон'юнктурних коливань економікиі сприяти сталому економічному зростанню. Було взято курс на
"масштабний" зростання і досягнення "загальноекономічної рівноваги" векономіці.

"Закон про стабільність" зобов'язував федеральні і земельні владипристосовувати свою бюджетну політику до цілей загальноекономічноїрівноваги, вираженим у так званому магічному чотирикутнику:

. стабільність цін (або - що-те ж саме - стабільність цінності грошей);

. високий рівень зайнятості;

. зовнішньоекономічне рівновага (іноді визначається як рівновагу платіжного балансу);

. постійний і збалансований ( "масштабний") економічне зростання.

Ці цілі вважалися однаково значущими і повинні були досягатисяодночасно, не на шкоду один одному.

В основі політики стабілізації фінансовими засобами лежала кейнсіанськаконцепція регулювання сукупного попиту, яку треба було інтегруватив систему соціального ринкового господарства. Держава повинна булаздійснювати свої витрати не синхронно з приватним сектором, а впротилежному напрямку.

Заходи, що вживаються не носили тимчасового антикризового характеру, вонипов'язувалися в єдину систему, причому елементом, як раз іставало середньострокове фінансове планування і прогнозування.
Система отримала назву "глобальне регулювання". Гаслом новоїполітики стали слова Шіллера: "Конкуренція - наскільки можливо,планування - наскільки необхідно ". Проте вже в середині 70-х років
"глобальне регулювання" показало свою неспроможність.

"Глобальне регулювання" не можна назвати абсолютно непридатним засобом.
Середньострокове фінансове планування з більшим чи меншим успіхомзастосовується до цих пір.

Після 1982 стався часткове повернення до вихідної ерхардовской моделі,але з урахуванням досвіду неокейнсіанський "глобального регулювання" 60-70-хроків, посилення екологічної орієнтації всієї моделі, окремихмонетаристських нововведень 80-х і головне - з усвідомленням проблемизадушливого тягаря надмірних державних витрат. Основним нововведеннямекономічної політики після зміни влади в 1982 р. став поворот відстимулювання сукупного попиту до економіки пропозиції. З 1983 р.кабінет Коля стримував зростання витрат, не дозволяючи їм збільшуватися швидше,ніж зростає виробництво. У результаті повільно, але стійко початкузнижуватися частка держави в перерозподілі ВВП - один з найважливішихпоказників втручання держави в економіку.

Починаючи з 1997 р. німецькому уряду вдається послідовнозменшувати дефіцит державного бюджету: у 1996 р. він становив 3.4%
ВВП, а вже в 1997 р. знизився до 3% (це відповідало одному з
"маастріхтських критеріїв", необхідних для входження до "зони євро"), в 1999р. (вже після зміни уряду (Коля "червоно-зеленої" коаліцією Шредера)
- До 1.2% ВВП, а в 2000 р. бюджет взагалі став профіцитним. Правда,відношення державного боргу до ВВП у 1997-1999 рр.. скоротилосянезначно - з 62 до 61%, але в 2000 р. зменшилася до 59% і в найближчіроки ця тенденція збережеться [7]. Величезний державний борг пов'язувавурядові руки, і вона не була здатна проводити осмислену ітворчу фінансову політику.

У 2000 р. почалася реформа по кардинального оновлення оподаткування.
Реформа не вдалася, тому що високі податки зберігалися, і державнийборг постійно збільшувався. Особливо помітним цей процес став післявозз'єднання Німеччини, причому фінансування об'єднання країни за рахунокзапозичень.

Завдяки реформам Л. Ерхарда, наприкінці 40-х років, протягом 10-15 років впіслявоєнній Німеччині вдалося домогтися високого рівня життя дляпереважної більшості населення - як за рахунок постійно зростаючоїзаробітної плати, так і за допомогою широкої мережі соціального забезпечення. Цясистема соціальної держави стала показовою для багатьох країн.

Однак поступово держава стала надто щедрим і дбайливим. Крімтого, що німецька зарплата стала однією з найвищих у світі,додаткові виплати (лікарняні від підприємства, відпускні, 13-та зарплатата ін) досягли не перевершеного у світі рівня (у 1995 р. загальні витратина оплату праці склали 45.52 марки на годину, з яких 20.44 марки --додаткові виплати; відповідні показники складали для США -
25.18 і 7.42, для Японії - 35.48 і 14.56 для Великобританії -20.96 і 6). [8]
Робочі місця стали настільки дорогими, що в умовах світової конкуренціїприносять лише збитки. Ясно, що підприємці утримувати їх не збираються.
Ліквідація робочих місць або небажання створювати нові в першу чергуобумовлені їх не конкурентоспроможністю, а остання стала прямимнаслідком набряклий соціальних благ, розмір яких не узгоджується зпродуктивністю праці.

Таблиця 2

Основні економічні показники [9]

| | 1999р. | 2000р., | 2001р., |
| | | | Прогноз |
| | | Оцінка | |
| ВВП | 1.6 | 3.0 | 2.0-2.7 |
| Виробничі | 3.3 | 2.4 | 2.7-3.0 |
| інвестиції | | | |
| Інфляція | 0.6 | 1.9 | 1.9-2.1 |
| Бюджетний дефіцит | -1.4 | +1.3 | -1.8 |
| (% ВВП) | | | |
| Експорт | 5.1 | 13.2 | 7-8 |
| Імпорт | 8.1 | 10.2 | 8-10 |
| Торгівельний баланс | 65 | 56 | 50-54 |
| (млрд. євро) | | | |
| Платіжний баланс (млрд. євро) | -16.8 | -23 .. 0 | -30 |
| Частка безробітних у працездатному | 10.5 | 9.6 | 8.8-9.0 |
| населення (%) | | | |

Найбільша і невирішена досі соціально-економічна проблема об'єднаної Німеччини - висока і стійка безробіття. У найбільшнесприятливому 1997 число зайнятих в Німеччині зменшилася більш ніж на
400 тис., у тому числі в західних землях - на 300 тис. Тількизареєстрованих безробітних у середньорічному обчисленні в Німеччині вЗагалом налічувалося близько 4.4 млн. (більше 3 млн. - на Заході), або 11.4%працездатного населення (на Заході - 9.9%, на Сході -17.4%). [10] Ще неменше 2 млн. чоловік становили приховане безробіття. Тільки в 1998 р.вперше за десятиріччя кількість зайнятих у Німеччині трохи збільшилася (на
0.4%), частка безробітних знизилася ще істотніше, але ці поліпшеннявідбувалися майже виключно на західній території. У 1999 р. числобезробітних також зменшилася, але слабкіше, ніж в попередньому році. Лишев 2000 р. відбулося помітне зниження безробіття (середньорічний показниксклав 3.89 млн. чоловік, рівень безробіття на початку 2001 р. -
9.3%) [11], але знову-таки тільки на Заході, а не на Сході.

Сила німецької економіки - висока конкурентоспроможність товарів насвітовому ринку і висока експортна частка у ВВП (майже 30%)-знову обернуласяслабкістю, точніше, ненадійністю. Адже тільки високі темпи зростання експорту
(а в 2000 р. вони досягли рекордних 13-14%, причому ів 2001р. очікується подальше збільшення експорту більш ніж на 10%)забезпечують високі темпи зростання економіки в цілому. Надії на те, щовнутрішній попит буде грати все більшу роль як фактор зростання, поки невиправдовуються: вклад внутрішніх факторів у темпи приросту ВВП минулогороці склав 1.9 пункту і таким же очікується в наступні два роки. Так щоі в найближчі роки тільки істотний закордонний попит забезпечить взяттянаціональною економікою планки в 2%.

Зниження безробіття стало одним з найбільш очевидних проявів успіхівекономічної політики: в апреле2001г. число безробітних, нарешті,знизилося до рівня менше 4 млн., у травні - до 3.8 млн. (частка безробітних усередньому за 2000 р. склав 9.6% проти 10.5% роком раніше, але в кінціроку, встановившись на рівні 9.3%, перестала знижуватися).

Помітно перебудовується вся державна фінансова (бюджетна)система. Зниження податків неминуче тягне за собою зниженнядержавних витрат. Частка держави в перерозподілі ВВП черезбюджету та соціальних фондів зменшується.

Відмінною особливістю Німецької моделі від Шведської є те,що в Німеччині Центрального Банку надана повна автономія.

Розділ 3: "РЕСПУБЛІКА БІЛОРУСЬ НА ШЛЯХУ ДО Соціально орієнтована

РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ"

3.1 ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ТА ЙОГО УРОКИ

Вивчення світового досвіду має безумовне значення і для Республіки
Білорусь. За останні роки країна значно просунулася по шляхупереходу до ринкових відносин. Однак наявні елементи ринку непредставляють системи, тому що немає ще належної інституційно -законодавчого середовища, що дозволяє мати соціальну і стійку економіку.
Тому економіці країни потрібно ще глибока трансформація, в ходіякої повинні сформуватися сучасні інститути та зв'язку, характернідля соціальной ринкової економіки.

Першим уроком, який можна зробити з функціонування західноїсоціальної ринкової економіки для Білорусі, є досвід формуваннявідносин між державою і ринком. У країні за роки реформ ще невиникло ефективних механізмів взаємодії та розмежування функційміж ринком і державою.

Другий урок з досвіду соціальної ринкової системи для перехідної економіки
Білорусі полягає у необхідності розвитку конкуренції. Конкуренція робитьспоживача господарем на ринку товарів і послуг. Створення умов дляконкурентного середовища - один із проявів посилення ролі держави векономіці. Це посилення не тільки не входить у суперечність з ринковимипринципами, а й прямо випливає з них.

Нарешті, третій урок соціального ринкового господарства - це механізмсоціального саморегулювання через інститути соціального партнерства. Хочаідея соціального партнерства досить незвичайна для втілення в життязавдяки глибоко вкоріненим в соціальній практиці і свідомостіпатерналістським стереотипам. Формально державний патерналізм на діліобертається співпрацею на рівні господарських одиниць міжпрацівниками та адміністрацією підприємств, тобто несе в собі зародокпартнерських відносин між працівниками та роботодавцями.

Разом з тим західноєвропейський досвід розвитку соціального ринковогогосподарства не повинен стати предметом ідеологічного захоплення. Є двакрайності, від яких потрібно уберегтися у процесі формування соціальноорієнтованої ринкової економіки в Білорусі: по-перше, винаходи
«Своєю» моделі, вважаючи, що в світі немає нічого подібного, по-друге,спроб сліпого запозичення західних моделей економіки.

3.2 МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ Соціально орієнтована

РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ У БІЛОРУСІ

В основних напрямках соціально-економічного розвитку Республіки
Білорусь на 1996-2000 роки та Національної стратегії сталого розвитку
Республіки Білорусь визначені концептуальні теоретичні основисоціальної ринкової економіки.

Соціально орієнтована ринкова економіка - це високоефективнавідкрита економіка з розвинутим підприємництвом та ринковоїінфраструктурою, дієвим державним регулюванням доходів,зацікавлюють підприємців у розширенні і вдосконаленнівиробництва, а найманих працівників - у високопродуктивному працю. Вонагарантує високий рівень добробуту сумлінно працюючим членамсуспільства; гідне соціальне забезпечення - непрацездатним (старим,інвалідам, жінкам, які перебувають у відпустках по догляду за дітьми);ефективну охорону життя, здоров'я, прав і свобод - всім громадянам.

Така економіка базується на принципах конституційних гарантій особистихправ і свобод громадян, свободи і відповідальності підприємництва,вибору професії і місця роботи, рівності всіх форм власності,гарантії її недоторканості та використання в інтересах особистості