Ринок праці та особливості його розвитку в Російській Федерації

Економічна теорія

дивитися на реферати схожі на "Ринок праці та особливості його розвитку в Російській Федерації"

Російського університету дружби народів

ІНСТИТУТ СВІТОВОЇ ЕКОНОМІКИ І БІЗНЕСУ

КАФЕДРА Управління бюджетом

Курсова робота

на тему: "РИНОК ПРАЦІ»

Москва - 2004

Введення.

Ринок праці, що являє собою систему соціально-трудовихвідносин з приводу використання робочої сили, в будь-якій країні знаходитьсяпід найбільш пильною увагою економістів і політиків, так як самтовар на цьому ринку безпосередньо пов'язаний з людиною, її життям,добробутом, розвитком і відтворенням. У будь-якому сучасному суспільствізавжди існує частина населення, яка бажає працювати, причому неважливо,чи є ця частина населення зайнята або її можна віднести до безробітних.
Ці люди і становлять трудові ресурси країни. Також є ті, хто наймаєбажаючих працювати для виробництва будь-яких товарів або послуг. І ті, іінші, а також держава вступають у контакти один з одним з приводукупівлі-продажу робочої сили, навчання працівників та використання їх упроцесі виробництва. Виникає при цьому сукупність відносин міжними носить назву ринок праці. Головна особливість ринку праці полягає вте, що в якості власників робочої сили та її потенційних продавціввиступає значна частина населення країни. Проблеми ринку праці ізайнятості населення в Росії складні і суперечливі. Тут проявляються якзагальні закономірності, що мають місце у різних країнах світу, так іспецифічні для нашої держави процеси і явища. Турбота державипро досягнення в країні найбільш повної і ефективної зайнятості як важливоїсоціальної гарантії для економічно активного населення є найважливішимаспектом державного регулювання ринку праці.

Перехід економіки України до ринкових відносин обумовлювавнеобхідність формування ринку праці, що є наслідком,похідним продуктом становлення ринкових відносин в основних сферах ігалузях економіки. Перед тим, як в Росії стане можливим створення ринкупраці сучасного типу, повинні бути, як мінімум, здійсненіпевні умови, зокрема:

- роздержавлення і приватизація власності, встановленнярізноманіття форм власності та їх юридичного та економічногорівноправності, утвердження приватної власності на засоби виробництва якголовною основи ринкових відносин у сфері праці та, в кінцевому рахунку,формування ринку праці;

- ліквідація монополізму в сфері економіки, розвиток вільної,економічно і юридично рівноправної конкуренції між ними через робочоїсили;

- ліквідація монополії держави на трудові ресурси, йогомонопольної власності на робочу силу, необмеженого права на їїпідготовку, розподіл і використання, вивільнення працівників з-підгніту всіляких державних рестрикції, надання їм правасамостійно вирішувати питання реалізації своїх здібностей і можливостейтрудової діяльності, задоволення своїх потреб у праці;

- створення в масштабах національної економіки єдиного ринковогоекономічного простору, в рамках якого могла б вільно розвиватися іефективно функціонувати багатомільйонна армія найманих працівників;

- вирішення принципових проблем взаємодії національноїекономіки з економіками інших країн і сучасним світовим господарством, вибірмоделі національної економіки в світогосподарських процесах.

Сформувати цивілізований ринок праці можна, якщо механізм йогорегулювання буде органічно пов'язаний з надійно діючою системоюсоціального захисту населення.

Ринок праці займає центральне місце у ринковій економіці,оскільки праця - вирішальний фактор виробництва і життя суспільства.

2. Поняття, об'єкт, функції та види ринку праці.

Ринок - це соціально-економічний механізм, за допомогою якогоздійснюються економічні зв'язки між виробниками, забезпечуєтьсязадоволення індивідуальних і суспільних потреб. Ринокпредставляє собою форму буття товарного виробництва і внутрішньо притаманнихйому товарно-грошових відносин. Специфіка будь-якого товарного ринку, йогоконкретне видове зміст цілком детермінуються матеріально -речової формою реалізованого товару, його споживною вартістю,якісною певністю, завдяки чому він отримує свою назву,
«Ім'я власне» (наприклад, ринок нафти, ринок цукру і т.д.), з якимвін входить в національне і світове співтовариство ринків.

Складніше йде справа з ринком праці. Його специфіка полягає в тому, щооб'єкт купівлі-продажу на даному ринку не має конкретної, зримою дотикальноїматеріально-речової форми. У цьому полягає докорінна відмінність ринкупраці від всіх інших ринків. Часто стверджують, що об'єктом купівлі-продажуна ринку праці є праця. Цілком зрозуміло, що праця як діяльність,як процес виробництва, не має товарної форми, самостійноготоварного буття, не є і не може бути товаром. Об'єктом купівлі -продажу на ринку праці є не праця, не трудові послуги, а робоча силалюдини, її здатність до праці. Праця - це доцільна діяльністьлюдини, якій він опосередковує, регулює і контролює обмін речовинміж собою та природою, пристосовуючи предмети природи для задоволеннясвоїх і суспільних потреб, а здатність людей до праці,обумовлена його якісними характеристиками, складає належнуйому і невід'ємну від нього робочу силу, яка за певних умовстає товаром і є об'єктом купівлі-продажу на ринку. Зустрічаютьсятак само твердження, що об'єктом купівлі-продажу на ринку праці є несама робоча сила, а право її використання для виконання тих чи іншихвидів праці протягом певного часу. Так як товаром єробоча сила, отже, і ринок, на якій реалізується товар,є ринок робочої сили, а не ринок праці. У строго науковому сенсі немає
«Ринку праці», є «ринок робочої сили». Поняття «ринок праці»представляє собою, по суті, синонім поняття «ринок робочої сили», йогопсевдонім, під яким він міцно увійшов в економічну та суспільно -політичну літературу. На основі викладеного можна дати наступневизначення, ринок праці - це специфічний вид товарного ринку,змістом якого є реалізація (купівля-продаж) товару особливогороду - робочої сили або здатності людини до праці. Як економічнакатегорія ринок праці характеризує відносини між власником даного товару --власником робочої сили, її продавцем, з одного боку, і власником
(власником) грошей, покупцем товару - робоча сила або роботодавцем, зінший.

Робоча сила - це здатність до праці, а праця є використання,тобто реалізація цієї здатності. Носієм здатності до праці (робочоїсили) є працівник, але він є таким лише тоді, коли реалізуєсвої здібності до праці, а до цього він був таким потенційно. Самаробоча сила в ринковій економіці набуває форми людського капіталу.
Людський капітал представляє собою оцінку потенційної здатностііндивідуума приносити дохід; він включає вроджені здібності італанти, а так само додаткову освіту, придбану кваліфікацію,накопичений досвід. Витрати індивідуума і суспільства, спрямовані на розвитокйого здібностей до праці, головним чином, на підвищення рівня освітиі кваліфікації, поліпшення фізичного і морального здоров'я,являють собою інвестиції в людський капітал. Інвестиції влюдський капітал виступають у трьох видах: 1) інвестиції в освіту,які закладають основу майбутнього розвитку і вдосконалення знаньлюдини, дають йому певну професію і кваліфікацію, роблять робочусилу більш ефективною; 2) інвестиції в охорону здоров'я - це витрати напрофілактику захворюваності, що дозволяють збільшити працездатністьробітника, подовжити його життя, підвищити продуктивність її праці; 3)інвестиції в мобільність - це витрати на здатність людини допересуванню в пошуках роботи, здійснення спроб проявити себе всуміжних видах роботи, підвищити свою кваліфікацію і т.д.

Підприємець, купуючи робочу силу, пропонує працівникові трудитисяна певному робочому місці. У свою чергу працівник, продаючи своюробочу силу, пред'являє попит на певне робоче місце. І угодакупівлі-продажу відбудеться лише в тому випадку, якщо працівник відповідаєвимогам робочого місця, а пропоноване працівникові робоче місцевідповідає життєвим інтересам працівника. У зв'язку з цим потрібно зазначититри важливі особливості робочого місця: 1. Робоче місце не діє самепо собі, якщо воно представлено лише речовими факторами праці. Більшетого, воно старіє і втрачає властивості посилення робочої сили під впливомчасу своєї бездіяльності і природного процесу руйнують йогоприродних сил: залізо іржавіє, сировина псується і т.п. Тільки жива працяпризводить речові елементи робочого місця в дію, перетворюючи його зпотенційного в продуктивне. 2. Робочі місця не мають властивістьсамовдосконалення і тим більше саморозвитку. Речові фактори нерозвиваються самі, їх розвивають люди, трудящі. 3. Робоче місце не можеіснувати поза зв'язком з іншими робочими місцями. Воно завжди, хочарозташоване окремо, в той же час пов'язано в системі всіх робочих місцьпідприємства внутрішньофірмової кооперацією та спеціалізацією в ряду загальномутехнологічного процесу, що створює кінцевий продукт фірми.

Робоче місце з точки зору його матеріально-речового складувтілює в собі працю, матеріалізований у предметах, засобах, умовахпраці, тобто в трьох найбільш загальних елементах його структури. (див. схему).
Є ще одна сторона робочого місця, яка не видно, але без якоїнемислимо існування робочого місця, а точніше, вона буде існувати,але не буде діяти. Робоче місце має втілювати в собі всінеобхідне не тільки для праці, але й для життя найманого працівника за йогосім'єю. Більше того, на робочому місці працівник реалізує свої фізичні тадуховні здібності. Час праці становить основний часжиттєдіяльності працівника, якою він стверджує себе як особистість,що має суспільну значимість. У зв'язку з цим, з'явилися вагомі підставидля включення до ринку праці та ринку робочих місць. Традиційнеуявлення про те, що ринок праці є лише ринок живої праці (робочоїсили), перекидається вимогами ринкових господарсько-трудовихвідносин, які немислимі поза відносин з приводу робочих місць. І цетеж ринкові відносини. Сфера купівлі-продажу праці полягає саме вз'єднання робочої сили з робочим місцем. Це означає, що купівля-продажробочої сили є в той же час купівля-продаж робочого місця, а ринок праціє єдність ринку робочої сили та ринку робочих місць. Ускладнення ринкуробочої сили ускладнює і ринок робочих місць, і ринок праці в цілому: 1)починає чітко вимальовуватися попит і пропозиція не тільки на робочусилу, але і на робочі місця; 2) виникає і загострюється конкуренція міжнайманими працівниками з приводу робочих місць; 3) з'являються поняття ціни івартості робочого місця, тобто у відношенні до робочих місць починаєвиявлятися підхід як до особливого товару, який перебуває на особливомуринку - на ринку праці. Таким чином, робоче місце - це місце для вкладанняпраці окремого працівника, яка має чітко визначенийпризначення для виконання тієї чи іншої виробничої функції,містить тільки йому властиві предмети і засоби праці (обладнання,інструменти, сировина, матеріали тощо); воно має своє особливе розташування тазв'язок в системі робочих місць підприємства (фірми), а будучи наведеним удію живою працею найманого працівника, дає свій особливий результат
(продукт, послугу, функцію).

Виходячи з вищевикладеного, робоче місце - це просторова зона трудової діяльності:

- оснащена необхідними основними і допоміжними засобами;

- визначена на підставі трудових та інших норм;

- закріплена за одним або групою працівників для виконання певних виробничих або управлінських робіт.

Робочі місця розрізняються:

-- за категоріями працівників і професій;

- за кількістю виконавців: індивідуальні та колективні робочі місця;

- за видами виробництва: основні та допоміжні;

- за типом виробництва: масові, серійні та одиничні;

- за ступенем спеціалізації: універсальні, спеціалізовані та спеціальні;

- за рівнем механізації: механізовані, автоматизовані, для ручної роботи;

- за кількістю обладнання: одностаночние, багатоверстатного.

З точки зору створення продукту предмети і засоби праці виступаютьяк засоби виробництва, працю - як продуктивну працю, а працівник --як продуктивний працівник. Всі три простих моменту процесу праціхарактеризує ставлення людини до природи, будучи продуктивнимисилами суспільства, в яких втілений багатовікової працю людства.

Залежність формування ринку праці від інших складових процесуаж ніяк не благає його самостійності та значущості. Ринок праці має рядсуспільно-значимих функцій:

- він відіграє важливу роль у відтворенні робочої сили, що відповідаєвимогам сучасного високотехнологічного виробництва;

- забезпечує розподіл і перерозподіл трудових ресурсів,створює спонукальні стимули для їх ефективного використання;

- елімінує сформувалася за роки панування командно -адміністративної системи неефективну структуру зайнятості і замінює їїдинамічної раціональної структурою;

- обумовлює необхідність універсалізації працівників, їхбагатопрофільної професійної підготовки, розвитку здатності дозміні видів праці відповідно до структурних змін в економіці ікон'юнктури на ринку праці, сприяє посиленню їх зацікавленості впідвищенні власної конкурентоспроможності, свого професійногомайстерності, рівня кваліфікації;

- активізує мобільність робочої сили. Посилює її міграцію як урамках галузі, так і в міжгалузевому міжгалузевому і міжрегіональномунапрямках, що відкривають-і певні можливості вирішення проблем зайнятості працездатногонаселення;

- підвищує роль ринкових важелів в оплаті праці і, отже,посилює економічну мотивацію праці, веде до зростання його ефективності;

- прискорює адаптацію населення до затверджується в економіці країниринкових відносин, сприяє формуванню ринкового мислення,вироблення економічної поведінки ринкового типу;

- забезпечує міжнародну мобільність робочої сили.

Зі сказаного вище зрозуміло, що ринок праці має складну будову. Уцій будівлі насамперед виділяються дві його органічні сторони: 1)ринок робочої сили; 2) ринок робочих місць. У свою чергу ринок робочоїсили розпадається на три складові частини: 1) потенційну; 2) циркулюєі 3) внутрішньофірмову. (див. схему 2). Потенційний ринок робочої силинеоднорідний за своїм складом і має неоднозначне ставлення до елементівсвоєї структури. До нього ми відносимо зайнятих працею в домашньому господарстві,особистому підсобному господарстві, військовослужбовців, частина пенсіонерів за віком,інвалідності, якусь частину у віці до 16 років, студентів ВНЗ, середніхнавчальних загальноосвітніх закладів, шкіл у віці старше 16 років. (див.схему 2)

Сюди ж відносяться підприємці, фермери, зайняті індивідуальноютрудовою діяльністю, а також особи вільних професій, тобто коговважають самозайнятими.

Усі ці особи мають неоднакове ставлення до ринку робочої сили, хочавсукупності вони і утворюють його потенційну частину. Економічнафункція цієї частини ринку робочої сили полягає в тому, що тут лишеформується найману працю економічно і професійно. У кожен даниймомент якась частина найманої праці перебуває в стані перерви міжвиходом з одних і включенням в інші частини ринку праці. Така перерва якраз і є той час, коли працівники пропонують свою робочу силу, впошуках покупця безперервно переміщаючись, циркулюючи між підприємствами.
Тут робоча сила, як і будь-який інший товар, циркулює в якостітовару, а продавець цього товару постійно переміщується між підприємствамив пошуках покупця. Цю сферу пропозиції до продажу робочої сили ми іназиваємо відкритим, що циркулює ринком робочої сили, але де щевідсутній акт її купівлі-продажу. Основний критерій, кого треба відносити довідкритою. Циркулюючої частини ринку робочої сили, - це пошук відповідногомісця роботи та звернення з цього питання до служби зайнятості табезпосередньо у відділи кадрів підприємств. (схема 3) внутрішньофірмовийринок робочої сили теж називається по-різному: прихованим, внутрішнім.
Реальний процес купівлі-продажу робочої сили і реалізація її ціни відбуваютьсяне за воротами фірми і не в точці дотику циркулюючої івнутрішньофірмової частин ринку робочої сили у вигляді трудового договору, авсередині фірми. Саме тут пропозиція робочої сили і суперечка на неїз'єднуються, практично реалізуючись у вигляді купівлі-продажу і ціни цьоготовару. Саме тут знаходиться найважливіша складова частина ринку робочоїсили, її внутрішньофірмовий ринок, в якому знаходять своє завершенняпотенційна і циркулююча частини. Наочне уявлення про складовихчастинах ринку робочої сили дає схема 4 Разом з тим в житті ми зустрічаємосяз такими поняттями, як «міський ринок праці», «жіночий ринок праці» тат.д.

Вид ринку праці - це така характеристика ринку праці,істотними ознаками якої є: 1) наявність в ньому ринку робочоїсили з усіма його складовими частинами і ринку робочих місць; 2) обмеженнятериторіальними або функціональними рамками. Відповідно класифікаціявидів ринку праці будується за територіальним і функціональним ознаками.
За територіальною ознакою можна говорити про такі види ринку праці, яклокальний, місцевий, регіональний (районний, окружний, міської, обласної,крайової, республіканський), національний (федеральний), міжнародний,світової

Кожен з цих ринків містить ринок робочої сили з його складовимичастинами (потенційний, що циркулює, внутрішньофірмовий) і ринок робочихмісць, але кожен з них обмежений певною територією.

За функціональною ознакою можна говорити про внутрішньогалузевої,міжгалузевому, професійно-кваліфікаційний, статево-віковими, соціальномуі т.п. ринках праці, кожен з яких теж містить ринок робочої сили зусіма його складовими частинами і ринок відповідних робочих місць. Всі цівиди ринків праці обмежені своїм функціональним призначенням. Види ринківпраці взаємопов'язані, але специфіка кожного з них дозволяє виділити йогосеред інших видів і зосередити на ньому увагу, вирішуючи питаннярегулювання ринку праці. Потенційний ринок робочої сили розділений на двірізні групи, на сегменти, які мають спільні риси у тому сенсі, що вонизайняті не за наймом, однак різні за своїм економічним становищемвсередині потенційного ринку робочої сили. Самозайняті - що працює не занайму частина населення, а учні - це не працює, а тільки учнівськароботі частина населення. Сегментами потенційного ринку робочої сили,які можна віднести до сегментів першого рівня, всередині яких містятьсясегменти другого, третього і т.д. рівнів. Так, самозайняті діляться назайнятих у домашньому господарстві, індивідуальним кустарним виробництвом,підприємництвом і т.п. - Це сегменти другого рівня. Далі, зайнятіпідприємництвом діляться на сегменти малого підприємництва,середнього, великого бізнесу і т.п. Точно такий же підхід до виділеннясегментів правомірний стосовно до інших складових частин ринку робочоїсили, ринку робочих місць і різних видів ринку праці. Сегментаціяозначає дроблення тих чи інших елементів структури ринку праці на більшдрібні їх складові, які мають свої особливі ознаки, функції, зв'язкуі значення усередині цих елементів і в загальному потоці руху і зміниринку праці в цілому.

Ринок праці потрібно сприймати як особливий підрозділ товарногоринку, принципово інше на відміну від усіх інших ринків. Це означає,що:

- робоча сила і робоче місце - особливі товари;

- купівля-продаж цих товарів має свої особливості, на відміну відкупівлі-продажу інших товарів;

- ціна цих товарів - особлива форма ціни, на відміну від цін всіх іншихтоварів;

- ринок робочої сили і ринок робочих місць - це унікальні в своємуроді ринки, які відіграють особливу роль в ринковій економіці, що проявляють себе вєдність і в певних відмінностях.

Разом з тим не можна випускати з уваги ту обставину, щофункціонування ринку праці неминуче пов'язане з рядом соціально -економічних явищ негативного порядку. Так, вплив ринку праці нарозподільчі процеси з неминучістю призводить до надмірноїдиференціації в оплаті праці і доходи різних груп населення,підсилює майнова нерівність та ін До числа негативних явищфункціонування ринку праці відноситься і його очевидний зв'язок з безробіттям.

3. Поняття трудових ресурсів, зайнятості та безробіття.

До трудових ресурсів відноситься та частина працездатного населення,яка володіє необхідними фізичними даними, знаннями і навичкамипраці у відповідній галузі. У Росії для чоловіків працездатний вікскладає 44 роки (від 16 до 59 років включно), а для жінок - 39 років
(від 16 до 54 років включно). Трудові ресурси включають в себе якзайняте, так і незайняте в економіці працездатне населення.
Працездатне населення - це сукупність осіб, переважно в робочомувіці, здатних по своїм психофізичним даними до участі ввиробничому процесі. Чисельність трудових ресурсів охоплює двікатегорії осіб. Перша - працездатне населення у працездатному віці.
Друга - працююче населення за межами працездатного віку. Першакатегорія осіб визначається шляхом вирахування з чисельності населення впрацездатному віці непрацюючих інвалідів 1 і 2 груп, а такожнепрацюючих осіб, які отримали пенсію на пільгових умовах. Чисельністьдругої категорії населення визначається чисельністю працюючих підлітків
(до 16 років) і працюючих пенсіонерів.

Розрізняють трудові ресурси потенційні і фактично використовуються.
Останні характеризують реальне функціонування трудового потенціалупрацездатного населення. Трудові ресурси зайняті у різних секторах тагалузях народного господарства.

Трудові ресурси як економічна категорія виражають економічнівідносини, що складаються в суспільстві на певному етапі його розвитку впроцесі виробництва, розподілу, перерозподілу і використанняпрацездатного населення в економіці країни.

Участь населення у трудовій діяльності, включаючи навчання, службу вармії, ведення домашнього господарства, догляд за дітьми та людьми похилого віку називаютьзайнятістю .. Практично в повній відповідності з методологією МОП ст.1закону РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» зазначено «Зайнятість
- Це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих ісуспільних потреб, не суперечить законодавству російської
Федерації і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий доход .. »
В економічній науці зайнятість описується системою показників,відбивають:

- повноту включення в суспільне виробництво активної частини населення;

- рівень збалансованості робочих місць і трудових ресурсів;

- відповідність зайнятості соціально-економічним запитам населення .

Згідно з кризовим становищем економіки і внаслідок цьогокризи, абсолютна чисельність зайнятих в економіці з 1992 року аж до
1998 знижувалася, а потім, відбиваючи деяке економічне пожвавлення,стала рости. (Пріложеніе. Таблиця 1).

Рівень зайнятості - відносний показник числа зайнятих загалом,обсязі робочої сили. Рівень зайнятості залежить від співвідношення міжкількістю працездатного населення і робочих місць, а також відповідностіробочих місць можливостям працівників використовувати їх, обмеженимпрофесією, спеціалізацією, досвідом роботи, знаннями і умінням.

Повна зайнятість - за визначенням Міжнародної організації праці --рівень зайнятості, при якому всі особи, які вийшли на ринок праці, здатнітрудитися і активно шукають роботу, можуть отримати її. Повна зайнятість --мета, до якої необхідно прагнути державі. Вона досягається тоді,коли попит на робочу силу збігається з її пропозицією.

Гнучкі форми зайнятості - форми працевикористання робочої сили,засновані на застосуванні нестандартних організаційно-правових умовзайнятості працівників.

До гнучких форм зайнятості відносяться:

- зайнятість, пов'язана з гнучкими режимами робочого часу;

- зайнятість, пов'язана з соціальним статусом працівників:

- самостійні працівники і допомагають їм члени сім'ї;

- зайнятість на роботах з нестандартними робочими місцями і організацієюпраці: надомну працю, працівники з проблем, вахтових-експедиційна форма;

- зайнятість за нестандартними організаційними формами: тимчасові працівники,сезонні працівники.

Ефективна зайнятість - зайнятість, при якій зведена до мінімумуциклічне безробіття й існує достатній резерв робочої сили дляструктурних маневрів у виробництві.

За даними Держкомстату Росії, чисельність постійного населення
Російської Федерації до 2010 року, за усередненою підрахунками, складе 138,8мільйона чоловік і скоротиться в порівнянні з 2001 роком на 6 мільйонів, тоє на 4,1%. З точки зору забезпеченості народного господарства трудовимиресурсами та пропозиції робочої сили, є найбільш сприятливими 2001-2006 роки.
До кінця цього періоду в порівнянні з 2000 роком чисельність працездатногонаселення зросте на 3,4% і економічно активного населення - на 4,4%.
Зміниться і показник демографічного навантаження (число непрацездатних,припадають на одну тисячу осіб працездатного віку), якийзнизиться з 686 чоловік у 2000 році до 573 до 2006 року та 590 чоловік у 2010році. (пріложеніе. Таблиця 2).

У прогнозному періоді буде продовжуватися старіння населення, щовиразиться в погіршенні співвідношення вікових груп молодше і старшепрацездатного віку. Частка осіб старше працездатного віку почнеінтенсивно зростати з 2006 року, і до 2016 року складе 24,8% від загальноїчисельності населення. У той же час питома вага дітей і підлітківскоротиться з 19,3% у 2001 році до 14,9% в 2010 році, чисельність вступниківв працездатний вік зменшиться майже в два рази. Однак ці змінив найближчій перспективі не позначаться негативно на чисельності трудовихресурсів. Частка осіб працездатного віку в загальній чисельності населеннябуде зростати до 2007-2008 років, коли вона досягне 63,7% (проти
60,1% на початок 2001 року). Потім почнеться зниження питомої ваги робітниківвіків. Число працездатних, а також економічно активних членівсуспільства почне поступово знижуватися, а коефіцієнт демографічноїнавантаження, навпаки, підвищуватися.

Однак залишиться проблема структурного дефіциту трудових ресурсів.
Парадоксальне, на перший погляд, одночасне існування проблемпідвищення рівня зайнятості та недостачі трудових ресурсів пояснюєтьсянеоднорідністю положення в різних галузях народного господарства, урізних регіонах країни, а так само у великих містах, з одного боку, і всільській місцевості та в малих містах - з іншого.

Імовірно число зайнятих до 2010 року збільшиться на 6,1% до рівня
2001 року і складе 69,2 мільйона осіб, з них 64,1 мільйона чоловік
(або 92,6%) - у працездатному віці (Пріложеніе. Таблиця 2). Збільшеннячисла зайнятих відбудеться за рахунок можливого (за офіційними прогнозами)зростання кількості малих підприємств до 2 мільйонів і чисельності працюючих наних до 20 мільйонів.

Очікується, що кількість безробітних придбає стійку тенденціюдо скорочення вже в середньостроковій перспективі. Частка що працюють за наймомсупроводжуватиметься зростанням у 2,3 рази частки роботодавців (з 1,4 до 3,3%).
Істотно повинен зменшитися відсоток працюючих на підприємствах, вустановах і організаціях (з 88,9 до 80,2%) і збільшитися (з 6,4 до 14,5%)зайнятих підприємницькою діяльністю. (Пріложеніе. Графік 1).

Істотним наслідком процесів, що відбуваються на ринку праці,стає безробіття - в цілому негативне, але практично неминучеявище суспільного життя. В умовах ринкових відносин даний товар --робоча сила людини - може бути проданий, але може, з огляду на низку причин, незнайти покупця і, отже, його власник, який є за своїмсоціальним статусом найманим працівником, може отримати роботу, але може іне отримати її, тобто бути безробітним.

Безробіття, в короткому визначенні, - це відсутність зайнятості заекономічних причин у певної, більшою чи меншою в кожен момент,частини робочого населення країни, здатної і бажає працювати. Утеоретичному плані, безробіття являє собою соціально -економічну категорію, що виражає відносини між найманими працівниками тароботодавцями з приводу здійснення основоположного, природногоправа людини - права на працю, реалізації його здатності до праці, причомуне тільки в плані забезпечення засобів до існування, необхідних длязбереження й відтворення самого життя, але і в плані реалізації втрудової діяльності достоїнств і якостей людини як особистості, йогоданої від природи потреби в праці як формі життєдіяльності.

Ринок праці не є детермінують фактором освітибезробіття, оскільки його функція зводиться до акту купівлі-продажу товаруробоча сила, а глибинні, фундаментальні причини виникнення самогонадлишку робочої сили над величиною існуючої в кожен момент потребив ній, лежать за межами ринку праці, оскільки тільки ринок працівиявляє і фіксує як його кількісні (надлишок робочої сили), так іякісні параметри.

Російським законом про зайнятість безробітними визнаються працездатнігромадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органахслужби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готовіприступити до неї.

Існує зареєстрована і приховане безробіття.
Зареєстроване безробіття - незайняте населення, що шукають роботу івзяте на облік. Приховане безробіття - в ринковій економіці - наявність осіб,бажають працювати, але не зареєстрованих як безробітні. Частковоприховане безробіття представлена людьми, перестав шукати роботу.

З безробіттям Росія впритул стикнулася, починаючи з 1992 р.,коли після прийняття в 1991 р. Закону РФ про зайнятість населення, службизайнятості стали офіційно присвоювати статус безробітним людям, що шукаютьроботу. Безробіття - соціально-економічна ситуація, за якої частинаактивного, працездатного населення не може знайти роботу, яку цілюди здатні виконувати. Безробіття обумовлена перевищенням кількостілюдей, які бажають знайти роботу, над кількістю наявних робочих місць,що відповідають профілю і кваліфікації претендентів на ці місця.

Розрізняють фрикційну, структурну, сезонну, циклічну ірегіональну безробіття.

Фрикційна безробіття - тимчасова незайнятість, обумовленадобровільним переходом працівника з однієї роботи на іншу. Фрикційнабезробіття існує навіть у країнах, які переживають бурхливе економічнерозквіт. Її причина полягає в тому, що працівникові, звільненому зі свогопідприємства або залишив його за своєю волею, потрібен якийсь часдля того, щоб знайти нове робоче місце. Воно має влаштувати його і зароду діяльності, і за рівнем оплати. Навіть якщо на ринку праці такі місцяТобто, знайти їх вдається зазвичай не відразу. Сезонна безробіття - безробіття,пов'язана з коливанням кількості робочих місць в залежності від часуроку. Регіональна безробіття - соціально-економічна ситуація впевному регіоні, при якій частина трудоспособного населення не можезнайти роботу. Структурне безробіття - безробіття, викликана змінамив структурі попиту і технології виробництва. Такі зміни ведуть донеобхідності освоєння нових професій і вивільнення працівників, неволодіють цими професіями. Структурне безробіття, при всій своїйхворобливості, може не хвилювати країну, але лише в тому випадку, якщо загальнакількість вільних місць не поступається числу людей, що шукають роботу, хоча і маютьінші спеціальності. Якщо робочих місць взагалі менше, то це означає, щов країні виникла, сама неприємна форма безробіття - циклічне.
Циклічна безробіття - різниця між рівнем безробіття в поточниймомент економічного циклу та природним рівнем безробіття. В умовахспаду циклічне безробіття додається до фрикційного і структурногобезробіттю. В умовах підйому циклічне безробіття вираховується зфрикційного і структурного безробіття.

До безробітних (у відповідності до стандартів Міжнародної
Організації праці - МОП) відносяться особи у віці, встановленому длявиміру економічної активності населення, що у розглянутийперіод задовольняли одночасно такими критеріями: а) не мали роботи
(прибуткового заняття); б) займалися пошуком роботи, тобто зверталися додержавну або комерційну служби зайнятості, використовували абопоміщали оголошення у пресі, безпосередньо зверталися до адміністраціїорганізації або роботодавцю, використовували особисті зв'язки або робиликроки до організації власної справи (пошук землі, будівель, машин іобладнання, сировини, фінансових ресурсів, звернення за дозволами,ліцензіями тощо); в) були готові приступити до роботи. Учні, студенти,пенсіонери та інваліди враховувалися як безробітні, якщо вонизаймалися пошуком роботи і були готові приступити до неї. Інформація прозагальної чисельності безробітних (стосовно до стандартів МОП)готується за матеріалами вибіркових обстежень населення зпроблем зайнятості (обстежень робочої сили), які в 1992-1998рр.проводилися статистичні органи Російської Федерації з періодичністюодин раз на рік (у 1995р. було проведено два обстеження). Починаючи з 1999р.обстеження населення з проблем зайнятості проводиться з квартальноїперіодичністю, станом на останній тиждень другого місяця кварталу. Уперіод між обстеженнями Державний комітет Російської Федерації зстатистикою проводить щомісячні оцінки загальної чисельності безробітних,які уточнюються після отримання підсумків чергового обстеження. (див.таблицю №) Безробітні, зареєстровані в органах державноїслужби зайнятості, - працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку
(трудового доходу), які проживають на території Російської Федерації,зареєстровані в центрі зайнятості за місцем проживання з метою пошукупідходящої роботи, які шукають роботу і готові приступити до неї. Інформація прочисельності безробітних, що одержали офіційний статус в органахгосуд