Проблеми розвитку підприємництва в Казахстані

дивитися на реферати схожі на "Проблеми розвитку підприємництва в Казахстані"

Введення.

Підприємництво в сьогоднішньому Казахстані, хоча і випробовуєзначні труднощі, - вже доконаний факт. Воно захищене законом ібуде розвиватися. Актуальність обраної теми очевидна, бо ринковоїекономіки без підприємництва не буває. І хоча вона у нас знаходиться взародковому стані, сумнівів в тому, що бізнес буде провідною сфероюсуспільного виробництва, немає.

Інтерес до бізнесу природний і виправданий. На наших очах створюється новаекономічна основа суспільства, з'являються люди, які прагнуть організувативласну справу, бажаючі не пристосовуватися до нових умов, а жити вних, проявляти ініціативу, виражати себе у вільній трудової діяльності.
Цьому сприяє демократизація суспільства та господарської діяльності.

Перехід до ринкової економіки вимагає радикальних перетвореньструктури виробництва, спрямованих на подолання монополізму та розвитокконкуренції. Вирішення цього завдання неможливо, як підтверджує світовий досвід,без розвитку підприємництва, заснованого на різних формахвласності.

Сьогодні багато хто почав розуміти, що саме підприємництво рухаєрозвиток виробництва, ринку, а отже, і суспільства в цілому. Країнапроцвітає завдяки підприємцям, а підприємці - завдякипідтримки держави.

У Республіці Казахстан інтенсивно створюються всі умови для розвиткупідприємницької діяльності, зокрема, здійснена велика роботаз приватизації власності, що стала міцною економічною основою длярозвитку підприємництва.

У країні застосовуються широкомасштабні заходи щодо державної підтримкипідприємництва, малого та середнього бізнесу.

У своїй роботі я використовувала безліч різних джерел, проблемоюрозвитку підприємництва займалися багато економістів. Вивчаючи цюпроблему, я ознайомилася з роботою Річарда Кантільона «Есе (нарис) проприроду торгівлі взагалі », виданої в 1775 році. Дослідники вважають її
«Найбільш систематичним, ясним і в той же час найбільш оригінальним звсіх викладів економічних законів до «Багатства народів» »1. Кантільонпідкреслює, що підприємець зовсім не обов'язково повинен що-небудьвиробляти або займатися підприємницькою діяльністю на своїгроші. Взаємодії підприємців Кантільон надавав першоряднезначення в економіці. Ще одним економістом, які займалися цією проблемою,є французький економіст Ж-Б Сей. У своїх працях «Трактатіполітичної економії »(1803) і« Повний курс практичної політичноїекономії »(1828) Сей виклав розвинену теорію виробництва і розподілу,відводять головну роль підприємцю. Головну функцію підприємця Сейбачив у координації факторів виробництва: землі, капіталу і людськогофактора, що включає не тільки праця, а й наукові знання, необхідні длявиробництва продукту та організації виробничого процесу. Проблемоюрозвитку підприємництва займалися і займаються і казахстанськіекономісти, зокрема це доктор економічних наук професор М.Б.
Кенжегузін, доктор економічних наук академік АН РК С.С. Сатубалдін, яознайомилася з роботою Кантарбаевой А.К. - «Підприємництво:інституційно-еволюційний підхід », в якій підприємницький секторрозглядається як полюс інтенсивного економічного зростання.

Я хочу відобразити у своїй роботі сутність підприємництва, йогопереваги і недоліки, сучасний стан і тенденції і проблемирозвитку.

Мета даної роботи - показати основну тенденцію розвиткупідприємництва в Казахстані, проблеми його розвитку та можливі шляхи їхрішення.

Підприємництво як одна з конкретних форм прояву суспільнихвідносин сприяє підвищенню матеріального і духовного потенціалусуспільства, створює сприятливий грунт для практичної реалізаціїздібностей і талантів кожного індивіда, веде до єднання нації,збереженню її національного духу і національної гордості.

Підприємництво (підприємницька діяльність)-ініціативна,самостійна діяльність громадян без створення юридичної особи,спрямована на отримання прибутку або особистого доходу, що здійснюється відсвого імені, на свій ризик і під свою майнову відповідальність або відімені чийогось і під чиюсь майнову відповідальність. Підприємецьможе здійснювати будь-які види господарської діяльності, якщо вони незаборонені законом, з моменту державної реєстрації якіндивідуального предпрінімателя1.

Підприємцем в його діяльності рухає воля до перемоги, бажанняборотьби, особливий творчий характер його праці.

Підприємець - це людина, яка примножує не тільки своє, а йнаціональне багатство, хто знаходить способи кращого використання ресурсів,зниження втрат, хто створює нові робочі місця.

Глава I. Підприємництво як вид діяльності.

1. Економічний зміст підприємництва.

Визначення підприємництва. Природа підприємницького доходу. Унауковий обіг термін «підприємець» був введений вперше економістом
Річардом Кантільоном в 1975 році, позначивши так людину, що купує повідомою ціною, а продає з невідомих і, отже, що несеріск1.

До цього часу відсутній єдиний підхід до визначення феномену
«Підприємництва». Чітке визначення «підприємництво» єоднією з проблем в умовах формування парадигми стратегічного розвитку
Казахстану інноваційним шляхом.

Сучасне визначення підприємництва спирається на безлічточок зору. Найбільш загальною є розуміння підприємництва, вширокому сенсі, як специфічний фактор суспільного відтворення
(поряд з капіталом, землею і працею), який забезпечує необхіднудинаміку відтворювальних процесів через створення нових більшефективних комбінацій виробничо-збутових факторів.

У більш конкретній формі, підприємництво - це системагосподарювання, заснована на ризикової, інноваційної діяльності, метоюякої є отримання підприємницького доходу, і зачіпаєабо весь процес відтворення, або окремі його стадії (виробництво,розподіл, обмін і споживання).

Підприємницький дохід відрізняється від «середньостатистичної» прибулиі визначається як «надприбуток», що виникає в результаті винятковораціонального з'єднання факторів виробництва, що веде до зниженняіндивідуальних витрат в порівнянні з громадськими, на базі якихформується ринкова ціна.

В економічній теорії розуміння підприємницького доходу базуєтьсяна теорії економічних (поставлений) витрат, відповідно до якоїпідприємницьких дохід ділиться на нормальну прибуток і економічнуприбуток (надприбуток).

Бухгалтерські (зовнішні) витрати - враховані грошові виплати і витрати,плата за залучені ресурси.

Внутрішні (суб'єктивні) - витрати власного ресурсу, якінеможливо врахувати у фінансовій діяльності підприємця якгосподарського суб'єкта. Внутрішні витрати містять у собі нормальнуприбуток і альтернативні витрати підприємця.

Альтернативні витрати - можливі максимальні доходи відальтернативного використання власних ресурсів (майна, праці,капіталу), що виступають як рента, відсотки на капітал, зарплата.

Нормальна прибуток - мінімальна винагорода за реалізаціюпідприємницьких здібностей, якого достатньо для того, щобутримати підприємця у даній сфері господарювання.
Ризик як ключовий аспект підприємництва. Найперші дослідникипідприємництва (Р. Кантільон і його послідовник Йоганн Генріх Тюнен)пов'язували підприємництво саме з ризиком, а організаційно -управлінські та інноваційні аспекти підприємницької діяльності нерозглядалися.

За Кантільону підприємець це будь-який індивід, що володієпередбаченням і бажанням прийняти на себе ризик. спрямований в майбутнє, чиї дії характеризуються надією отримати дохід, і готовністю довтрат.

Прибутки і втрати підприємця є наслідок ризику іневизначеності, що супроводжують його рішення. Прибуток залежить від різниціміж цілком певної закупівельною ціною факторів виробництва і тієїневизначеною ціною, за якою результуючий продукт можна будепродати.

Послідовники Кантільона визначили підприємницький дохід якплату за ризик, що якісно відрізняється від доходу на капітал ізаробітної плати. Таким чином, існує якісна відмінністьпідприємця від власника капіталу і менеджера. Однією з причин,що викликала необхідність такого розмежування послужила індустріальнареволюція, висвітлила роль підприємців і власників капіталу векономічному розвитку.

Різниця між функцією надання капіталу і підприємницькоїфункцією є основою для розвитку сучасного венчурного капіталу.
Венчурний капіталіст - це професіонал у сфері розподілу капіталу
(власного або коштів власників акцій) в ризиковані підприємства зметою отримання високої, заздалегідь обумовленій, норми прибутку.

Значний внесок у розвиток теорії підприємницького ризику ірозуміння його природи привніс американський економіст Френк Найт Хайнеман
(1885-1974). Він розмежував поняття ризику і невизначеності. Появапідприємницького доходу він зв'язав не з будь-яким видом ризику, а тільки зтим, що є наслідком цієї невизначеності, і в зв'язку зніж виділив дві його категорії:
1. Ризики, що страхуються, який неунікален за своєю природою або типізував вгосподарського життя, і його можна врахувати як постійний елемент витрат увигляді страховки. У такій якості ризик не може бути чинникомневизначеності і відповідно служити причиною його прибутків і втрат.
2. Підприємницька функція реалізується в ситуації не типовою повідношенню до минулого досвіду в умовах невизначеності і унікальноюкінцевої відповідальності підприємця. У ситуації, коли імовірніснийхарактер подій невідомий, особливу важливість набуває здатністьсамостійного підприємницького судження та вміння подолатиневизначеність, що не може страхуватися, оскільки залежить від поєднаннявипадкових факторів з економічними умовами і поведінки підприємця.

При цьому ключовими для розуміння важливості самостійногопідприємницького судження є те, що необхідність у ньомувиникає тоді, коли економічна ситуація не може бути типізовані напідставі минулого досвіду і власне імовірнісний характер подійневідомий.

Вироблення підприємницької точки зору і проходження їй в конкретномубізнесі має на увазі готовність людини зайнятися такою діяльністю,при якій саме отримання прибутку та його величина будуть невизначені.
Наявність такої готовності є необхідною ознакою підприємця.
Відому ж достатність визначення підприємця набуває тоді,коли людина бере на себе кінцеву відповідальність за реалізацію своєїточки зору.

Тільки той ризик веде до підприємницької прибутку, якийявляє собою унікальну невизначеність, що витікає з поняттякінцевої відповідальності, що за своєю природою не може ні страхуватися,ні капіталізуватися, ні компенсуватися жалованьем1.
Інновативність у підприємництві. Інноваційна теоріяпідприємництва пов'язана з дослідженнями американського економіста
Йозефа Шумпетера (1883-1950). Він висунув концепцію «творчогоруйнування »як умови динамічного розвитку економіки. «Творчеруйнування »забезпечує створення нової виробничої функції, якахарактеризується новими комбінаціями факторів виробництва і найбільшоюекономічною ефективністю.

Відповідно до його теоретичними поглядами підприємцем можебути будь-який, хто здійснює нові комбінації завдяки їх новаторськимздібностям.

В цілому, Шумпетер в якості призначення комбінування виділяєнаступні п'ять випадків:
1. Виготовлення невідомого споживачам, блага або створення нової якості відомого блага;
2. Впровадження нового способу відтворення. Це можуть бути інновації в процесі виробництва і комерційної діяльності.
3. Освоєння нових ринків або нових сегментів ринку.
4. Отримання нового джерела сировини або напівфабрикатів незалежно від того, існував це джерело перш або просто не брався до уваги, або вважався недоступним, або його ще тільки належало створити;
5. Впровадження нових методів організації праці.

На підставі цих посилок Й. Шумпетер вважає, що підприємцямислід називати господарських суб'єктів, функцією яких єздійснення нових комбінацій, які виступають як його активнийелемент, при цьому право власності на промислове підприємство абовзагалі на будь-яке майно не є істотною ознакоюпідприємця.

Теоретичні уявлення Й. Шумпетера є безпосереднімрозвитком уявлень Ф. Найта. Саме зі створенням нової виробничоїфункції, створення якої не засноване на досвіді минулого, пов'язановиникнення унікальної неопределенності1.

2. Підприємництво як елемент бізнесу і тип господарювання.

Підприємництво як економічний феномен - вже категорії бізнесу,але в господарській практиці їх часто ототожнюють. Однак це не синонімиі не тотожності, хоча і дуже близькі за значенням поняття.

Бізнес ширше, ніж підприємництво, бо він охоплює відносини,що виникають між усіма учасниками ринкової економіки, і включає вдію не тільки підприємців, але і споживачів, найманих працівників,державні структури.

Підприємництво - динамічний елемент бізнесу, що представляєсобою ініціативну, самостійну діяльність, здійснювану на свійризик і під свою майнову відповідальність громадянами, об'єднаннямигромадян з виробництва продукції, виконання робіт та надання послуг зметою отримання прибутку. Підприємництво включає в оборот свогосуб'єкта, підприємця, а не всіх учасників ринку. Звідси ми можемовести мову про підприємницькому бізнесі, поряд із споживчим,трудовим і державним. Існують 3 форми підприємницького бізнесу
(індивідуальне підприємництво, господарське товариство іакціонерне товариство).

Філософією підприємництва є вільний індивідуалізм,головна риса якого - забезпечення особистого процвітання за рахуноквласних зусиль, але це не суперечить інтересам суспільства. Можливостізбагачення одних не повинні стримуватися слабкостями інших. Тільки багатийможе бути меценатом, спонсором, милосердним. Вилучаючи з довкілля користь для себе,підприємництво діє на благо суспільства.

Підприємництво формує навколо себе середовище, в якомустверджується повага до особистості, реалізує прагнення до самоствердження,дозволяє вивільнити творчий потенціал людей, забезпечує їм сферудіяльності, виступає як тип господарювання. Будучи наслідкомдемократизації суспільства, підприємництво само, у міру проникнення векономічні структури і в психологію людей, підтримує процесзвільнення суспільства і особистості від рутинних стагнацій виробництва,формує тип мислення, спосіб життя. Бізнесу без підприємництва небуває, це не тільки елемент його системи, але і фактор розвитку.

Розвиток підприємництва означає раціоналізацію економіки,підвищення конкурентоспроможності, позбавлення від баласту не використовуються абопогано експлуатованих ресурсів, більш повну реалізацію головного потенціалусуспільства - людини. З цієї причини підприємництво не може бутисоціалістичним або капіталістичним. Воно - невід'ємна частина бізнесу,ринкової економіки і розвивається тільки там, де стверджується вільнаринкового середовища та демократизація суспільства.

Будь-яке пригнічення підприємництва є основою для поневоленнялюдини.

Не можна бути вільним громадянином, не маючи свого доходу, своєї справи.
Суспільство, в якому всі люди - наймані працівники ппро відношення додержаві, не може бути гуманним. Економіка, перетворена в єдинуфабрику, де всі працюють за єдиним господарським планом, відкинулапідприємництво, за своєю суттю. Виник, так зване,соціалістична держава, демагогічно проповідувала нібито своєпроцвітання при злиденному народі і розореної, дефіцитної економіки, булоприречене. Практика показала, що сучасні соціалістичні тенденціїзнаменують різкий розрив з усім ходом західної цивілізації, якусучасна людина створювала, починаючи з епохи відродження, та, яка була,у свою чергу, цивілізацією, заснованою на принципах підприємництва.
Тому сьогодні повернення до підприємництва - це повернення до цивілізації,це шлях виходу з глухого кута, в який нас завели глашатаї «будівництвакомунізму ».

Підприємництво, як елемент бізнесу, не може бути відокремлено відпраці, від ведення господарства, від привласнення. Без праці бізнесу не буває.
Праця і підприємництво - це процеси цілеспрямованої діяльності звиробництва матеріальних і духовних благ, але якщо для підприємництвапраця - головна умова його розвитку і джерело створення життєвих благ, топідприємництво - це засіб, запліднююче працю творчо,усвідомленим компонентом, це змістовна, якісна сторонадіяльності, що характеризується самопрінужденіем суб'єктів, що вибралидану діяльність, їх зацікавленістю, безпосередньою причетністюдо кінцевих результатів праці.

Підприємництво - це якісно новий ефективний тип веденнягосподарювання, який потребує прогресивних способів, прийомів, методів йоговедення, а також конкретного власника, господаря виробництва. Такимчином, підприємництво виступає як економічна категорія, елементбізнесу, тип господарювання і спосіб життя.

1.3 Види і характер підприємницької діяльності.

Підприємництво як особлива форма економічної активності можездійснюватися як у державному, так і в приватному секторі економіки. УВідповідно до цього розрізняють:а) підприємництво державне;б) підприємництво приватне.

Державні підприємництво є форма здійсненняекономічної активності від імені підприємства, заснованого:державними органами управління, які уповноважені (відповіднодо чинного законодавства) керувати державним майном
(державне підприємство), або органами місцевого самоврядування
(муніципальне підприємство). Власність такого роду підприємств єформа відокремлення частини державного або муніципального майна,частини бюджетних коштів, інших джерел. Важливою характеристикою такихпідприємств виступає та обставина, що вони відповідають за своїмизобов'язаннями тільки майном, що знаходяться в їх власності (нідержава не відповідає за їх зобов'язаннями, ні вони самі не відповідають зазобов'язаннями держави).

Приватне підприємництво є форма здійснення економічноїактивності від імені підприємства (якщо воно зареєстровано яктакого) чи підприємця (якщо така діяльність здійснюється безнайму робочої сили, у формі індивідуальної трудової діяльності).

Звичайно, кожен з цих видів - державне і приватнепідприємництво - має свої відмітні ознаки, але основніпринципи їх здійснення багато в чому збігаються. І в тому і в іншому випадкуздійснення такої діяльності припускає ініціативність,відповідальність, інноваційний підхід, прагнення до максимізації прибутку.
Схожої є і типологія обох видів підприємництва.

Підприємництво як форма ініціативної діяльності, спрямованоїна витяг прибутку (підприємницького доходу), передбачає:
1) здійснення безпосередніх продуктивних функцій, тобтовиробництво товару (продукту) або надання послуги (наприклад,машинобудівна фірма, туристська компанія, конструкторське бюро);
2) здійснення посередницьких функцій, тобто надання послуг, пов'язаних зпросуванням товару на ринок і його передачею в належному (суспільноприйнятному) вигляді від безпосереднього виробника такого товару йогоспоживачеві.

суспільне розуміння проблеми зводиться до того, що, з одного боку,пріоритетне значення має перший тип підприємницької діяльності,оскільки суспільне багатство (як узагальнений підсумок рівня і якостіжиття кожного члена суспільства) залежить від стану справ саме в сферіматеріального виробництва, науково-технічних і сервісних послуг. З іншогобоку, такі суспільні відносини до цього типу підприємництва напрактиці не носить дійсно пріоритетного характеру - суспільствосприяє розвитку і другому типу підприємницької діяльності, тобтопосередництва, перш за все тому, що рівень і якість життя, зручністьі комфорт кожного члена суспільства в чималому ступені залежать від рівнярозвитку в суспільстві посередницької сфери (зручна для покупцяорганізація торгівлі, реклама, доставка товарів на будинок, замовлення товарупоштою, телефону і т.д.); те ж саме відноситься і до споживачів товаріввиробничого призначення.

Але таке суспільне сприйняття посередницької діяльності неє єдиною й основною причиною. Головне полягає в іншому --посередницька підприємницька діяльність, її наявність і ускладнення дорозумних меж веде:
1) до збільшення продуктивності праці безпосередніх виробниківтоварів на основі поглиблення спеціалізації;
2) до прискорення темпів оборотності (кругообігу) капіталу;
3) до насичення товарних ринків до об'єктивно необхідних розмірів іфункціонуванню безпосередніх товаровиробників відповідно доінтересів кінцевих споживачів (оскільки посередник спеціалізуєтьсяголовним чином на вивченні споживчого попиту і замовленні чипридбанні тільки тієї продукції, споживчий інтерес до якої він ужевиявив; будь-яку продукцію, вироблену безпосереднімтоваровиробником, він здобувати не буде).

Залежно від змісту підприємницької діяльності та її зв'язкиз основними стадіями відтворювального процесу розрізняють різні видипідприємництва: виробниче, комерційне, фінансове,посередницьке, страхове.

Підприємництво називається виробничим, якщо сампідприємець безпосереднім образом, використовуючи як факторизнаряддя і предмети праці, виробляє продукцію, товари, послуги, роботи,інформацію, духовні цінності для наступного продажу споживачам,покупцям, торговим організаціям. Таким чином, функція виробництва вцьому виді підприємництва - основна, визначальна.

Підприємницька діяльність, пов'язана з безпосереднімвиробництвом товарів, може носити:
1) традиціоналістський характер (традиціоналістської підприємництво),
2) інноваційний характер (інноваційна підприємницька діяльність,інноваційне підприємництво).

Підприємництво в сфері безпосереднього виробництва товарівможе, таким чином, орієнтуватися на виробництво і постачання на риноктрадиційних чи інноваційних товарів. Практика підприємницькоїдіяльності в будь-якій її формі включає в себе інноваційний процес.
Приводиться вище поділ типів підприємницької діяльності грунтуєтьсяна переконанні, що виробництво і постачання на ринок традиційних товарівздійснюється також з використанням якихось нових методів чи прийомів,пов'язаних з організацією виробництва, технічними елементами виробництваабо змінами якісних характеристик виробленого товару.

У комерційному підприємництві підприємець виступає в ролікомерсанта, торговця, продаючи готові товари, придбані ним в іншихосіб, споживачу, покупцю. У такому підприємництві прибутокутворюється шляхом продажу товару за ціною, що перевищує ціну придбання.
Відзначимо, що якщо товар здобувається на законних підставах, то торгово -комерційне підприємництво не слід називати спекуляцією і на цьомупідставі засуджувати. Тільки коли спостерігається протизаконна, з порушеннямправил торгівлі перепродажу, можна говорити про забороненою, злочинноїспекуляції.

Фінансове підприємництво є особлива форма комерційногопідприємництва, у якому як предмет купівлі-продажу виступаютьгроші та цінні папери, що продаються підприємцем покупцю абонадані йому в кредит.

Страхове підприємництво полягає в тому, що підприємецьгарантує страхувальнику майна, цінності, життя за певну платукомпенсацію можливого збитку в результаті непередбаченого лиха.
Страхування майна, здоров'я, життя є особлива форма фінансово -кредитного підприємництва, що полягає в те, що підприємецьодержує страховий внесок, виплачуючи страховку тільки за певнихобставин. Тому що імовірність виникнення таких обставинневелика, то решта внесків утворює підприємницький доход1.

Відповідно до Цивільного кодексу Республіки Казахстан визначеніорганізаційно-правові форми підприємницької діяльності. У
Казахстані існує 3 основні форма підприємництва. Їх перевагиі недоліки зазначені в таблиці 1:

Переваги та недоліки основних форм підприємництва (табл. 1).

Глава II. Державна підтримка підприємництва в Республіці

Казахстан.

2.1 Методи державного регулювання та їх роль в підвищенні ефективності підприємницької діяльності.

Свої регулюючі функції держава виконує за допомогоюадміністративних та економічних методів. Для командної економікихарактерно переважання адміністративних методів регулювання. Системадержавного регулювання ринкової економіки, навпаки, базується навикористанні економічних методів.

Адміністративні, або прямі, методи регулювання обмежуютьсвободу вибору господарюючого суб'єкта. Наприклад, директивні плановізавдання по обсягу і асортименту продукції, що виробляється абоцентралізовано встановлені ціни на товари та послуги - типові методиадміністративного регулювання у плановій економіці - позбавляють підприємствоальтернативного використання ресурсів. На відміну від цього, економічні танепрямі методи державного регулювання не обмежують свободипідприємницького вибору. Наприклад, зниження податків на бізнес або,скажімо, зниження облікової ставки відсотка є типовими методамиекономічного регулювання, спрямованого на зростання виробництва і посиленняінвестиційної активності підприємств. Останні збільшуютькапіталовкладення і обсяг виробництва не тому, що у них немає іншоговиходу. Вони повністю вільні у виборі виробничої програми іінвестиційної політики. Просто зниження податків та облікової ставки відсоткароблять зростання виробництва та інвестицій більш вигідними, ніж раніше.

Розмежування між адміністративними та економічними методамирегулювання певною мірою умовно. Для того щоб задіятибудь-який непрямий регулятор, необхідно попереднє адміністративнерішення відповідних державних органів, наприклад рішення прозміні податкових ставок, про надання податкових пільг при продажу
Центральним банком державних облігацій, в цьому сенсі будь-якіекономічні регулятори несуть на собі печатку адміністрування. У той жечас будь-який адміністративний регулятор, прямо примушуючи господарюючісуб'єкти виконувати ті чи інші дії, одночасно надає вторинненепрямий вплив на цілий ряд сполучених економічних процесів.
Наприклад, адміністративне підвищення цін не тільки прямо визначить їх новийрівень, але через ціни опосередковано вплине на стан попиту іпропозиції, і в цьому сенсі можна сказати, що будь-які адміністративніметоди регулювання несуть у собі риси, характерні для економічних,непрямих регуляторів. Тим не менше, розглянутий вище критерійдозволяє, як правило, без особливих проблем відрізняти на практиціекономічні методи від адміністративних. Розмежування між нимипринципово важливо з точки зору природи економічних відносин.

Адміністративні методи регулювання діаметрально протилежніприроді ринку, вони блокують дію відповідних ринкових регуляторів.
Якщо підприємству, наприклад, директивно визначені обсяг виробленоїпродукції та розміри поставок сировини, воно не може відреагувати на змінуринкової кон'юнктури шляхом збільшення або скорочення випуску продукції. Чимвище сфера дії адміністративних методів регулювання, тим вже сферарозповсюдження і нижче ефективність реальних ринкових відносин.

Економічні методи регулювання, навпаки, адекватні природі ринку.
Вони безпосередньо впливають на кон'юнктуру ринку і через неї,опосередковано, на виробників і споживачів товарів і послуг. Наприклад,збільшення трансфертних платежів змінює кон'юнктуру ринку споживчихтоварів, збільшує попит, що, у свою чергу, сприяє підвищенню ціні змушує товаровиробників збільшувати обсяг пропозиції.
Економічні методи управління діють, таким чином, через ринокза допомогою ринкових механізмів.

перехід від командної економіки до ринкової супроводжується кардинальнимизмінами в системі методів державного регулювання, руйнуваннямколишньої системи адміністративних методів і створенням нової системиекономічних регуляторів.

Руйнування системи адміністративно - командних методів управління,блокують ринкові механізми, - необхідна умова формування тасаморозвитку ринку. Демонтаж системи адміністративних регуляторів знаменуєсобою початок реальних трансформації на шляху до ринкової економіки. Це неозначає, однак, повної відмови від використання адміністративних методівв перехідній економіці.

Для того щоб зменшити масштаби кризового скорочення виробництва,не допустити катастрофічного падіння життєвого рівня населення,держава на перших етапах реформ може, наприклад, зберігатиадміністративний контроль над виробництвом і реалізацією невеликої групитоварів, що становлять основу виробничого та особистого споживання нації.
У міру поглиблення ринкових перетворень, стабілізації економічноїситуації і оволодіння економічними методами регулювання державаповністю скорочує сферу використання адміністративних важелів, невідмовляючись в той же час повністю від їх застосування.

Навіть на завершальних стадіях переходу до ринку і в умовах сформованоїринкової економіки адміністративні методи регулювання мають важливезначення. Вони використовуються, зокрема, як засіб антимонопольноїполітики. Державні органи директивно визначають ціни, обсяг іасортимент продукції або послуг, що надаються для так званихприродних монополій, встановлюють систему административных обмежень,перешкоджають посилення монополізації ринку. Адміністративне регулюванняактивно використовується з метою захисту прав споживачів та охорони навколишньогосередовища. Численні стандарти, що обмежують викиди шкідливих відходіввиробництва, прямі заборони на використання небезпечних технологій,виробництво, реалізацію та рекламу шкідливої для здоров'я людей продукції тат. п. обмежують свободу підприємництва і відносяться доадміністративних методів регулювання. Нерідко використовуються методирегулювання зовнішньоекономічної діяльності, наприклад імпортні квоти, іт. д.

Найважливішим завданням держави на перехідному етапі є створенняцілісної системи економічних методів регулювання. З цією метою всікраїни, що здійснюють перехід до ринкової економіки, проводять радикальніреформи кредитної та податкової системи.

Створюється традиційна для країн з ринковою економікою дворівневабанківська система, в рамках якої Центральний банк за допомогоюекономічних нормативів здійснює регулювання діяльністю широкоїмережі комерційних банків. Маніпулюючи дисконтною ставкою відсотка, змінюючиформи обов'язкових резервів та інші нормативи, встановлені длякомерційних банків, здійснюючи операції з цінними паперами. Центральнийбанк отримує можливість проводити активну кредитно - грошову політику.

Однак було б помилкою вважати, що державне регулюванняукладено в рамки лише командною або перехідної економіки, навпаки, вмежах ринкової економіки регулююча роль держави стає всебільше необхідна. В умовах ринку перед державою постає важказавдання: з одного боку, воно за допомогою економічних важелів маєпідтримати і полегшити функціонування ринкової системи, з іншого боку,
- Не зруйнувати цю систему зайвим впливом. Приклади розвиненихіндустріальних країн, таких як США і Франція, свідчать про те, щодосягнення такої золотої середини можливо.

У Казахстані, так само як у ряді інших пост соціалістичних країн, мистикаємося з недооцінкою ролі держави в економіці. Непорозумінняекономічної ролі держави заважає розробити прийнятну концепціюдержавної економічної політики. Не секрет, що реформи у наспроводяться «згори», і в цьому ніякої трагедії немає, більше того, цеєдино прийнятна форма. Інакше буде розбрат, анархія, що, в кінцевомурахунку, нічого, крім нових руйнувань, не принесе. І особливо відповідальнароль держави в пережитий нами історичний період, який отримавназва перехідного. Без активної державної економічної політикинеможливо реформувати економіку.

Економіка Казахстану переживає небувалий в історії криза, депереплелися всі економічні «хвороби». Криза має об'єктивні причини,і тому ні один пост соціалістична країна не уникла його. Где-то вінвиявився менш, десь більш глибоким, ніж у нас. Деякі вчені переконанів тому, що в цьому небувалу кризу ньому