Особливості монополії та монополізму в умовах ринкових і неринкових відносин

Економічна теорія

Міністерство вищої та професійної освіти

Російської Федерації

Іркутська державна економічна академія

Кафедра економічної теорії

Курсова робота

На тему:

«Особливості монополії та монополізму в умовах ринкових і неринкових відносин»

Виконав: студентка ЗФ-
98-2

Перевірив:

м. Іркутськ, 1999

Зміст

Зміст
.................................................. .......................... ............................... ... ... ... 2

Роль держави в економіці
.................................................. .......................... ... ... .. 3

Причини існування монополій
.................................................. ................ ... .. 3

Сутність монополії. Її форми, типи та види
............................................... ... .. 7

Збиток, нанесений монополіями, і необхідність державногорегулювання
.................................................. .......................... .............................. ... .10

Державне втручання в діяльність монополій в умовахекономіки ринкового типу
.................................................. .......................... ..... ... .. 13

Активізація конкурентних ринкових структур. Лібералізація ринків ... 13

Державне регулювання монополій
.................................................. ........ 14

Пряме недопущення, придушення або усунення монополій на основіантимонопольного законодавства (на прикладі
США )............................. ... .18

Напрямки антимонопольної політики в постсоціалістичноїекономіці
.................................................. .......................... ................................... ... ... 25

Переважання неринкового мислення у населення
....................................... .... 26

Адміністративний монополізм та структурні зрушення в економіці ............ 27

Особливості монопольних структур в умовах директивної економіки і припереході до ринку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 29

Недосконалість законодавства, пов'язаного з подоланням надмірноївлади монополій і монополізму
.................................................. ................. ... ... 30

Монополії Іркутської області
.................................................. ....................... ... ..
34

Список літератури
.................................................. .......................... ................. ... ... 38

Роль держави в економіці

Проблема взаємини держави і господарюючих суб'єктівє однією з найбільш складних в економіці. Держава виконуєнайважливіші функції у господарській системі. Об'єктивні економічніпередумови посилюють роль держави в регулюванні суспільноговиробництва.

Особливо наочно виявляється роль держави в так званіпереломні, перехідні періоди. Тому виняткову роль у формуванніінструментарію державного втручання і регулювання зігравсвітова економічна криза 1929-1933 рр.. Він привів до того, що обсягвиробництва в головних країнах впав удвічі, завмерла міжнародна торгівля.
Тому держави змушені були взяти на себе широкі економічніфункції у боротьбі з кризами. Виявилося, що ринковий механізм об'єктивноповинен бути доповнений заходами державного регулювання.

Одним з важливих видів державного регулювання єрегулювання монополій.

Причини існування монополій

Відсутність конкурентів, яке характеризує чисту монополію, взначною мірою можна пояснити з точки зору бар'єрів для вступу догалузь, тобто міркувань, які заважають додатковим фірмам увійти догалузь.

Економія, зумовлена зростанням масштабів виробництва: витрати.

Сучасна технологія в деяких галузях така, що ефективнемаловитратні виробництво може бути досягнуте, тільки якщо виробникиє надзвичайно крупними як в абсолютному вираженні, так іщодо ринку. Там, де ефект зростання масштабу виробництва дужесуттєво, крива середніх витрат фірми буде знижуватися протягомвеликого відрізка в бік горизонтальної осі обсягу виробництва (рис. 1).
При цьому ринковому попиті досягнення низьких витрат на одиницю продукції і,отже, низьких цін одиниці продукції для споживачів залежить відіснування невеликого числа фірм або, в крайньому випадку, тільки однієїфірми. Автомобільна, алюміній і базова сталеливарна промисловістьє кількома з багатьох галузей важкої промисловості, яківідображають такі умови. Якщо три фірми в даний час повною міроюкористуються ефектом масштабу і кожна контролює приблизно 1/3ринку, легко зрозуміти, чому новим конкурентам надзвичайно важко увійти вцю галузь. З іншого боку, нові фірми, які вступають на ринок як дрібнівиробники, будуть мати невеликий чи не будуть мати ніякого шансу длявиживання та розширення. Чому? Тому що, будучи дрібними підприємствами,вони не в змозі отримати економію на витратах, яку отримуєіснуюча "Велика трійка", і, отже, будуть не в змозіотримувати прибутки, необхідні для виживання і росту. Нові конкуренти вбазових сталеливарної та автомобільної галузях не з'являться в результатіуспішного функціонування та розширення невеликих виробників "ззадвірок галузі ". Вони просто будуть недостатньо ефективні, щоб вижити.
Інший варіант - увійти в галузь, будучи великим виробником. Напрактиці це надзвичайно важко. Нового та неперевіреною підприємству будедуже складно отримати грошовий капітал, необхідний для того, щобпридбати обладнання, що подібна з тим, що накопичено будь-яким з
"Великої трійки" в автомобільній галузі. Фінансові перешкоди на шляхувеликих підприємств у багатьох випадках настільки великі, що рівносильнізаборонним.

Рис.1

Витрати на одиницю продукції

довгостроковий. АТС

0 Кількість продукції

АТС - середні загальні витрати.

Природні монополії

У кількох галузях економія, зумовлена зростанням масштабувиробництва, особливо різко виражена і в той же час конкуренціянездійсненна, скрутна або просто непридатна. Такі галузіназиваються природними монополіями, і більшість з так званихпідприємств громадського користування - електричні і газові компанії,автобусні фірми, кабельне телебачення, підприємства водопостачання та зв'язку
- Можуть бути класифіковані таким чином. Цим галузям зазвичайнадаються державою виключні привілеї. Але в обмін на цевиключне право забезпечувати електрикою, водою або послугами автобусівв цiй географічної області уряд зберігає за собою праворегулювати дії таких монополій, щоб не допускати зловживаннямонопольною владою, яку воно надало.

Давайте розглянемо декілька прикладів. Було б надзвичайномарнотратно для суспільства мати кілька фірм, що постачають водою абоелектрикою. Технологія в цих галузях така, що потрібні великіпостійні витрати на генератори, насосне та очисне обладнання,водопостачання та лінії високовольтної передачі. Ця проблема загострюється тим,що капітальне обладнання повинне бути придатним, щоб задовольнятипікових навантажень, які трапляються в спекотні літні дні, коли поливаютьсягазони і працюють повітряні кондиціонери. Ці великі постійні витратиозначають, що витрати виробництва на одиницю продукції зменшуються зчислом кубічних футів води або кіловат-годин електроенергії,поставлених кожною фірмою. Присутність декількох постачальників води таелектроенергії поділило б весь ринок і скоротило б продажу кожногоконкурента. Кожна фірма була б відтиснуті вище її знижується кривої середніхвитрат. Фірми стали б використовувати не повністю своє постійнеобладнання, в результаті чого витрати на одиницю продукції і,отже, тарифи на електрику і воду були б невиправдано високі.
До того ж конкуренція могла б виявитися надзвичайно скрутній.
Наприклад, присутність півдюжини телефонних компаній в місті могло бспричинити незручність мати шість телефонів і шість телефонних книг,не кажучи про шість телефонних рахунках, щоб забезпечити зв'язок з усімаіншими постійними жителями того ж самого міста.

Природні монополії мають низькі граничні витрати і, дотримуючисьправилом MR = MC, вважають вигідним розширювати виробництво. У результатіцінова конкуренція не на життя, а на смерть має тенденцію спалахувати,коли існує ряд фірм в цих галузях комунального обслуговування.
Наслідком можуть бути збитки, банкрутство слабших суперників іможливе злиття уцілілих. Розвивається, чиста монополія можепрагнути компенсувати минулі збитки і повністю отримати користь зсвого нового положення панування на ринку, призначаючи на непомірні цінисвої товари і послуги.

Щоб позбавити суспільство від таких неприємних результатів, урядбуде звичайно надавати виняткову привілей одній фірмі постачативоду, природний газ, електрику, телефонні послуги або здійснюватиавтобусні перевезення. В обмін уряд зберігає за собою правовизначати географічну сферу діяльності монополіста, регулюватиякість його послуг і контролювати ціни, які він може призначати.
Результатом є регульована або державно-організованамонополія, призначена для того, щоб досягти низьких витрат навиробництво одиниці продукції, що регулюється, але для того, щобгарантувати, що споживачі будуть отримувати вигоду від цієї економії ввитратах.

Легальні бар'єри: патенти та ліцензії

Вже зазначалося, що уряд часто надає природниммонополіям виключні привілеї. Держава створює також легальнібар'єри для вступу, видаючи патенти та ліцензії.

Патенти. Вони забезпечують творцям нових продуктів, технологій,творів мистецтва виключні права на продаж їх «продукції».
Сенс таких патентів полягає в тому, щоб заохочувати фірми (або окремихосіб) винаходити нові продукти, процеси тощо, оскільки за допомогоюпатентів гарантується отримання доходу саме авторам винаходів.

Надаючи винахіднику виключне право контролювати продуктпротягом 17 років, американські патентні закони націлені на захиствинахідника від незаконного захоплення продукту чи технологічного процесуконкуруючими підприємствами, які не брали участь у витратах часу,зусиль і грошей, які пішли на його розробку. До того ж, патенти можутьзабезпечувати винахідника монопольним становищем на час дії патенту.
Патентний контроль зіграв значну роль у зростанні багатьох сучаснихіндустріальних гігантів - "Нешнл кеш реджістер", "Дженерал Моторз",
"Ксерокс", "Полароїд", "Дженерал електрик", "Дюпон", якщо назватидекількох. Діяльність компанії "Юнайтед шу Машинери" - яскравий прикладтого, як можна зловживати патентним контролем, щоб досягтимонопольної влади. "Юнайтед шу" стала виключним постачальником деякихнайважливіших верстатів для виготовлення взуття завдяки патентному контролю. Вонапоширила свою монопольну владу на інші види шевськогообладнання, вимагаючи від користувачів його патентованих машин підписувати
"Прив'язує угоду", в якому виробники взуття погоджувалися такожбрати в оренду все інше шевське обладнання у "Юнайтед шу". Цедозволило "Юнайтед шу" монополізувати ринок, поки уряд незробив у 1955 р. антитрестовські розслідування, що мали частковийефект.

Науково-дослідна робота, звичайно, лежить в основі розробкипридатної для патентування продукції. Прибутки, забезпечені одним важливимпатентом, можуть бути використані для того, щоб фінансувати науково -дослідницьку роботу, необхідну для розробки нової придатною дляпатентування продукції. Монопольна влада, досягнута завдяки патентів,цілком може посилюватися.

Фірмам, приватним підприємцям р. Іркутська видавався патент на правоторгівлі на невизначений період часу, поки фірма буде його оплачувати
(наприклад, для оптової торгівлі - 0,2% від обсягу реалізації). (У зв'язку звведенням податку з продажів з 1.11.98г. патент на право торгівлі буввідмінено).

Ліцензії. Вступ в галузь чи рід діяльності можуть бутиобмежені державою шляхом видачі ліцензій. Наприклад, на державномурівні Федеральна комісія по зв'язку видає ліцензії радіо - ітелевізійним станціям. У багатьох великих містах треба отриматимуніципальну ліцензію, щоб водити таксі. Загальновизнано, що обмеженнявнаслідок цієї пропозиції таксі створює монополістичні доходивласників та водіїв таксі. У деяких випадках держава може видатиліцензію собі на постачання яких-небудь продуктом і тим самим створитидержавну монополію. Наприклад, продаж алкогольних напоїв у рядіштатів здійснюється тільки через що належать державі роздрібнімагазини.

Власність на найважливіші види сировини

Інститут приватної власності може бути використаний як монополієюзасіб створення ефективної перешкоди для потенційних конкурентів.
Фірма, що володіє або контролює сировина, яка є необхідним упроцесі виробництва, може перешкоджати створенню конкуруючих фірм.
Існує кілька класичних прикладів. "Алюмініум компані оф Америка"утримувала своє монопольне становище в алюмінієвій галузі багато роківзавдяки своєму контролю над всіма основними джерелами бокситів --головного сировини, що використовується в алюмінієвому виробництві. У свій час
"Інтернешнл нікель компані оф Кенада" (звана тепер "Інко")контролювала приблизно 90% відомих світових запасів нікелю. Такожважко розвиватися новим професійним спортивним лігам, колиіснуючі ліги мають контракти з кращими гравцями і договори про орендуголовних стадіонів і арен.

Нечесна конкуренція

Суперники фірми можуть бути усунені, і вступ нових конкурентівзаблоковано за допомогою агресивних, жорстоких дій. Звичнимиприйомами є наругу продукту, тиск на постачальників ресурсів ібанки, щоб відмовляти в матеріалах і кредиті, переманювання провідногоперсоналу, різке зниження цін, задумане, щоб довести до банкрутстваконкурентів. Хоча багато хто з цих аспектів нечесної конкуренції теперє незаконними або межують з беззаконням, вони представляють більшеніж історичний інтерес. Наприклад, хоча федеральне законодавствозабороняє зниження цін, спрямована на послаблення конкуренції, як можнана практиці провести різницю між законною ціновою конкуренцією,заснованої на переваги у витратах, і ціновою конкуренцією,призначеної для того, щоб зробити банкрутами суперників? [4, с. 93 -
96]

Сутність монополії. Її форми, типи і види

Монополія являє собою складне, багатопланове явище, томупри її визначенні доцільно застосовувати комплексний підхід. Як правило,використовується трояку визначення монополії, а саме монополіявизначається:
. як така ринкова структура або ринкова ситуація, коли є тільки один продавець будь-якого товару (при відсутності замінників цього товару) і безліч покупців (не випадково «монополія» у перекладі з грецької дослівно означає «один продаю»);
. як сам факт виключного права будь-якого суб'єкта на що-небудь (на виробництво або реалізацію будь-якого товару, на ті чи інші дії, рішення і т.п.);
. як безпосередньо саме велике підприємство (фірма) або об'єднання підприємств (фірм), зосереджують у своїх руках більшу частину виробництва та продажу якого-небудь товару і контролюють у зв'язку з цим ситуацію в певній сфері діяльності.

Монополії - це великі господарські об'єднання, що знаходяться вприватної власності (індивідуальної, груповий або акціонерної) іздійснюють владу над галузями, ринками і макроекономікою в цілому зметою встановлення монопольно високих цін і вилучення монопольнихприбутків. [5, С.326]

Монополія має можливість контролювати ціну на вироблений неютовар. Графічно ця обставина відображається за допомогою негативногонахилу графіка індивідуального попиту на продукцію монополії (рис.2).

Рис. 2

P = d = AR

MR Ця особливість призводить до того, що графік попиту для монополіста вжене збігається з графіком граничного доходу, як це спостерігається в разідосконалої конкуренції. Кожен наступний екземпляр товару не тільки саммає меншу ціну, ніж попередній, але і здешевлює всю партію товару,призначену монополії?? тому до продажу. Тому графік граничного доходумонополіста має більш крутий нахил, ніж графік індивідуального попитуна його продукцію.

Спробуємо визначити правило максимуму прибутку для монополіста.
Монополіст намагається максимізувати прибуток, збільшуючи різницю між загальнимдоходом і загальними витратами. Отже, для монополіста, вірно, що вточці максимуму прибутку MR = MC (тобто граничний доход дорівнює граничнимвитрат).
Рис. 3

P, MR,

MC D

m E

D (AR)

Q MR Q

Рівність граничного доходу граничним витратам для монополістатакож є критерієм для визначення оптимального обсягу продажів (Qm). Аоскільки монополіст не може вплинути на попит споживачів, то длявизначення монопольної ціни при даному обсязі Qm необхідно піднятися докривої попиту D. Отже, монопольна ціна буде дорівнювати Pm.

Якщо монополіст захоче скоротити обсяг продажів, то він явно недоотримаєпевну частину можливого прибутку, тому що граничний дохід MR будеперевищувати граничні витрати MC. На графіку можливий програш монополістав цьому випадку характеризується заштрихованим ділянкою сторінки. Якщо жмонополіст захоче виграти за рахунок реалізації великих обсягів продукції,ніж Qm, то його прибуток зменшиться в порівнянні з максимально можливоючерез те, що його граничні витрати MC будуть дедалі більшою міроюперевищувати граничний дохід MR. На графіку можливий програш у цьому випадкухарактеризується заштрихованим ділянкою справа. Таким чином, умовамимаксимізації прибутку для фірми-монополіста є випуск продукції вобсязі, при якому MR = MC, і реалізація даного обсягу випуску за ціною Pm, відповідною ціною попиту (для цього обсягу). [5, с. 328-331; 11, с.279-
280]

Історично необхідно виділити наступні основні формимонополістичних об'єднань:

1) найпростіші об'єднання. До них відносяться конвенції, пули, ринги, концерни. У цих нижчих формах монополістичних об'єднань досягалися тимчасові угоди про ціни;

2) картелі. Картель являє собою об'єднання ряду підприємств однієї галузі промисловості, не ліквідовує їх виробничої і комерційної самостійності, але передбачає між ними угоду з низки питань;

3) синдикати. Синдикат-це об'єднання ряду підприємств однієї галузі промисловості з ліквідацією їх комерційної самостійності;

4) трести. Трест-це об'єднання власності та управління ряду підприємств однієї або декількох галузей промисловості з повною ліквідацією їх самостійності як в комерційному, так і у виробничому відносинах;

5) комбінати. Комбінати об'єднують підприємства різних, пов'язаних між собою галузей промисловості, наприклад, кам'яновугільну, металургійну та машинобудівну;

6) концерни. Концерн є об'єднанням ряду підприємств різних галузей макроекономіки шляхом встановлення єдиного фінансового контролю над ними через скуповування їх акцій. Концерни є вищою формою монополістичних об'єднань.

Відмінності між формами монополій відносні. З розвиткомспостерігається переплетення різних форм монополій [11, c.598-600].

Оскільки монополізм у ХХ столітті постав як явище вельми "ємне" поструктурою і змістом, то склалося вже кілька підходів до йогокласифікації.

З вітчизняних класифікацій найбільш відомою єкласифікація типів монополізму в економіці А. Лівшица. Спираючись на аналізсучасної світової економічної теорії і практики, Лівшиць вважаєправомірним виділити, щонайменше, 6 основних різновидів даногоявища:

1) монополізм, виростає з конкуренції, що базується на концентрації виробництва і капіталу;

2) технологічні (або природні) монополії та олігополії, характерні для комунальних служб, а також галузей металургії, електроенергетики, залізничного транспорту і т.д.;

3) монополізм, що викликається диференціацією однотипної виробленої продукції;

4) монополізм підприємств, що лідирують у тих чи інших напрямах сучасного НТП;

5) природні державні монополії (типу монополії держави на емісію грошей, на продаж окремих видів споживчих товарів нееластичного попиту і т.п.);

6) монополізм, характерний для командно - адміністративного типу економіки [3, c.100-102].

Монополії також можна класифікувати за видами:закрита монополія. Вона захищена від конкуренції за допомогою юридичнихобмежень. Прикладом може служити монополія поштової служби США надоставку пошти першим класом. Іншими варіантами виникнення закритоїмонополії є патентний захист, інститут авторських прав;природна монополія. Це галузь, в якій довгострокові середнівитрати досягають мінімуму тільки тоді, коли одна фірма обслуговує весьринок цілком;відкрита монополія. У цьому випадку фірма на деякий час стаєєдиним постачальником якого-небудь продукту, не маючи ніякоїспеціальним захистом від конкуренції. У ситуації відкритої монополії частовиявляються фірми, які вперше вийшли на ринок з новою продукцією [1, 190].

Збиток, нанесений монополіями, і необхідність державного регулювання

Отже, ми з'ясували, що таке монополія, які її форми, види та типи.
Тепер було б доцільним розібратися, чому встановлення монополійє небажаним, з суспільної точки зору. Для цього зручнопровести графічне порівняння досконалої конкуренції і простий монополії.
У частині А малюнка 4 представлений ринок досконалої конкуренції, в частини Бцього ж малюнка ситуація в умовах монополії.

А).
Ціна,дохід,витрати Надлишки споживачатис. руб. Д (Іпред)

K Cпред.

Надлишки виробника

Сотрасл.

0. Q

Кількість продукції

Б).
Ціна,дохід, надлишки споживачавитратитис. руб M чисті втрати

До надлишки виробника Дпред. С

0 Q

Кількість продукції

Розглянемо більш детально ситуацію для монополії. Для простотиситуації криві попиту та пропозиції залишаємо тими ж, що й у випадкудосконалої конкуренції. Для отримання максимального прибутку фірма -монополіст обмежує обсяг виробництва на рівні не 7, а 4 одиницьпродукції і встановлює ціну 310 тис. рублів за одиницю. Споживачіодержують надлишок, що дорівнює площі, обмеженої кривою попиту та лінією ціни.
Монополіст зі свого боку отримує суттєвий надлишок виробника.
Четверта одиниця випуску, продана за 310 тис. рублів, містить в собілише 150 тис. рублів витрат виробництва і приносить тим самим надлишок врозмірі 160 тис. рублів. Загальні розміри надлишків виробника-монополістадорівнюють площі заштріхованной частини малюнка 4 Б.

Порівняння чистої монополії і конкуренції дозволяє зробитивисновок про те, що в умовах монополії надлишок споживача менше, тоді якнадлишок виробника більше, а сумарні надлишки споживача тавиробника в умовах чистої монополії менше сукупних надлишків вумовах чистої конкуренції.

Останнє положення відображає економічну неефективність монополії,як наслідок не використання ряду потенційних переваг, одержуванихвід торгівлі. Справа в тому, що в даному прикладі при розширенні виробництвавід 4 до 7 одиниць продукції виграш і споживачів, і виробниківзбільшується. Проте ці потенційні переваги залишаютьсяневикористаними. Мало того, вони до того ж нікому не дістаються. На малюнку
4 чисті втрати позначені трикутником, що лежить між кривими попиту іпропозиції та лінією, що вказує обсяг випуску продукції, що відповідаємаксимуму прибутку монополіста. Площа цього трикутника, що символізуєсобою збитки, які терплять агенти ринку через монополістичного диктату.

Більшості чисто монополізованих галузей в умовах ринковоїекономіки притаманні риси природної монополії. У зв'язку з цим виникаєнеобхідність суспільного регулювання цін і тарифів монополізованихринків.

Проілюструємо вибір державного регулювання природноїмонополії, використовуючи малюнок 5.

Рис. 5 Регульована монополія.

Ціна,доходЦm Mвитрати

Цn N

Цk К

Дпред.

Qm Qn Qk Q

Припустимо, що підприємство-монополіст несе великі постійнівитрати, в результаті чого крива попиту перетинає криву середніхвитрат у точці, де середні витрати все ще знижуються.

У разі відсутності регулювання ринку підприємство-монополіст з метоюмаксимізації прибутку вибирає обсяг випуску продукції, що дорівнює Qm, при ціні
Цm. У результаті монополіст отримує значну економічну прибуток,що ілюструється перевищенням ціни над середніми загальними витратами (відрізок
ML). Однак даний рівень ціни спричиняє обмежений попит на пропонованиймонополією товар або послугу.

Вимога ефективного розподілу ресурсів і більш повногозадоволення потреб у цьому товар або послугу змушуєдержавні органи встановлювати верхню ціну для монополіста, що дорівнюєграничним витратам, як відповідну суспільно оптимальними умовамиреалізації продукції. Такою ціною на малюнку 5 є Цк. При данійадміністративно встановленою ціною (Цк) монополіст буде максимізуватиприбуток або мінімізувати збитки, виробляючи Qk одиниць продукції, тому що внових умовах саме при цьому випуску буде виконуватися умова рівності
Дпред (Ц) = Іпред. У даному випадку ми стикаємося з ситуацією, при якійшляхом призначення ціни відбувається як би імітація умов і результатівчистої конкуренції, пов'язаних з розподілом ресурсів. Рівність Цк = Іпредвказує на ефективний розподіл ресурсів для цього продукту абопослуги.

У той же час встановлена суспільно оптимальна ціна можепородити ситуацію, за якої ціна, яка дорівнює граничним витратам, буденастільки низькою, що середні загальні витрати не будуть покриватися. Ця ситуаціяпоказано на малюнку 5: крива середніх загальних витрат (Ісробщ) знаходиться надціною попиту (Цк). Таке нав'язування суспільно оптимальної цінирегульованим монополісту означає для нього збитки в короткострокових періодахі банкрутство в довгостроковому аспекті його діяльності.

Тому дуже важливим у цій справі зважений підхід до системиціноутворення на ринку монополіста, який забезпечував би встановленняціни, що включає в себе "справедливу" прибуток. Виходячи з того, що валовівитрати включають в себе нормальну або "справедливу" прибуток, ціна повиннаспівпадати із середніми загальними витратами. Такою ціною на малюнку 5 є
Цn. У точці N перетинаються крива попиту та крива середніх витрат. Томуціна Цn забезпечує отримання монополісту справедливого прибутку.

Очевидно, що регулювання цін, яким би способом воно не відбувалося,може одночасно сприяти і зниження ціни, і збільшення обсягувиробництва і викликати скорочення економічного прибутку монополіста [2,c.471-475].

Державне втручання в діяльність

монополій в умовах економіки ринкового типу

Враховуючи властивість монополій прагнути до придбання надмірноїекономічної влади, держави практично всіх країн з ринковим типомекономіки проводять у тих чи інших формах і масштабах втручання вдіяльність монополій, погодившись із своїми уявленнями про ступіньсуспільної небезпеки тих чи інших монопольних структур. Більше того, цяполітика в останні десятиліття все частіше виступає не у формі окремихразових заходів, а в якості однієї з постійних функцій держави.

Існують різні підходи до характеристик напрямків даноїекономіки. Наприклад, П. Самуельсон і В. Нордхаус стосовно до СШАвиділяють наступні п'ять напрямків втручання держави вдіяльність монополій. По-перше, їхні прибутки скорочуються за рахунок високихподатків. По-друге, встановлюється контроль над цінами (для стримуванняінфляції і для тиску на ціни в висококонцентрованих галузях). По -третє, встановлюється державна власність на монополії. По -четверте, здійснюється державне регулювання промисловості,яке дозволяє регулюючим органам спостерігати за цінами, обсягамивиробництва, входом і виходом фірм з регульованих галузей. По-п'яте,держава проводить спеціальну антитрестовські політику.

У різних країнах і в різні періоди переважають ті чи іншідержавні впливу на монополії. Але, як правило, у найбільшзагальному плані в країнах з ринковим типом економіки виділяється три основнихнапрямки: 1) активізація конкурентних ринкових структур, що протистоятьмонополії, за допомогою тих чи інших заходів щодо лібералізації ринків; 2)державне регулювання монополій шляхом контролю над цінами та рівнемрентабельності; 3) пряме запобігання, придушення або ліквідаціямонополій за допомогою спеціального антимонополістичної законодавства.
Розглянемо докладніше кожен з цих напрямків.

Активізація конкурентних ринкових структур.

Лібералізація ринків

Даний напрямок не пов'язано з придушенням монополійбезпосередньо. Воно виходить з такого очевидного факту, що сила монополіїтим слабша, чим ефективніше працюють конкурентні ринкові механізми і чим,відповідно, більш розвиненими є конкурентні ринкові структури.
Відповідно, головне завдання даного напрямку зводиться до того, щобстворити в економіці обстановку, утруднює або що робить просто невигідним окремим фірмам зловживати їх монопольним становищем, забезпечитисвоєрідну антимонопольну профілактику в економіці та суспільстві.

Як правило, до таких профілактичним антимонопольним заходам відносятьзниження митних податків, скасування квот, ліквідацію інших бар'єрів,перешкоджають надходженню на внутрішній ринок продукції іноземнихпідприємств, створення для зарубіжних вкладників капіталу умов,стимулюючих їх інвестиційну діяльність. Всередині країни чималу рольможуть зіграти заходи щодо стимулювання процесів диверсифікації, підтримкималого бізнесу, венчурних фірм, лібералізації процедур ліцензування,державна допомога фірмам, освоювали такі види технології, якідозволяють виробляти продукцію, що випускається монополіями, заходи з підтримкинезалежних винахідників і т. п.

Особливо вражаючими в цьому відношенні є заходи ринковихкраїн щодо підтримки та стимулювання розвитку нових фірм, у першу чергу --малого бізнесу. В даний час у більшості країн сформувалися цілісистеми заходів для забезпечення такої підтримки, які включають в себе, якправило, допомога малим фірмам у фінансовому, матеріально-технічному,інформаційному та консультаційному відносинах. Фінансова підтримкаполягає, насамперед, у забезпеченні новим фірмам численнихджерел венчурного капіталу. Підтримка і допомога в матеріально -технічному відношенні передбачає створення можливості покупки (абоотримання в оренду) для нових фірм на пільгових умовах виробничихприміщень, транспортних засобів, обладнання. Інформаційна підтримкавключає в себе забезпечення для нових фірм можливості користуваннятехнічними бібліотеками, інформаційними мережами, банками даних.
Консультативна допомога полягає у розвитку доступних консультативних служб,здатних зорієнтувати нових підприємців у питаннях оподаткування,страхування, оформлення патентів, маркетингу і т. п.

Поряд з розвитком малого бізнесу для багатьох країн виключноважливим напрямком лібералізації ринку та активізації конкурентних ринковихсил є зниження митних бар'єрів.

підриву монополізму за допомогою активізації конкурентних ринковихмеханізмів нерідко сприяє процес прискорення розвитку науки і техніки,тому що завдяки деяким досягнень НТП окремі природні монополіїперестають бути такими. В останні роки особливо помітною була данатенденція в галузі зв'язку. Наприклад, якщо ще двадцять років тому передачуінформації на наддалекі відстані могли здійснювати тільки деякіособливо великі компанії, то потім, завдяки появі супутникового зв'язкуреалізація подібних функцій стала доступною багатьом фірмам, позбувшисьтаким чином від необхідності вдаватися до послуг компаній -монополістів [12, c.304-305].

Державне регулювання монополій

Важливим напрямком державного втручання вдіяльність монополій в умовах економіки риночного типу єдержавне регулювання фірм, що володіють монопольною владою, здопомогою фіксації верхнього рівня ціни, встановлення "справедливої" ціни або
"Справедливої норми прибутку". Як правило, регулюванню піддаються,перш за все, і головним чином, природні монополії. До природнихмонополіям, як уже зазначалося, відносяться в першу чергу різнікомунальні послуги: пошта, телеграф, телефонні станції, місцевіелектричні чи газові компанії і т.п. Оскільки технологічнонеможливо і економічно безглуздо формування конкурентних ринківподібних комунальних послуг, то для забезпечення задоволення потребнаселення в даних послуги в необхідних обсягах і за прийнятними цінами,залишається тільки один шлях - державне регулювання природнихмонополій, головним чином шляхом впливу на їх ціни (тарифи) та рівніприбутковості.

Для здійснення регулювання природних монополій, як правило,створюються спеціальні державні органи. У США у зв'язку з цим створеноцілий ряд державних галузевих комісій, типу Федеральної комісії зуправління енергетикою (створена в 1920 р.), або Федеральної комісії ззв'язку (функціонує з 1934 р.). Дані комісії наділені значнимирегулюючими повноваженнями. Так, Федеральна комісія з енергетики з 1930м. регулювала і контролювала оптові ціни і тарифи в торгівліелектроенергією між штатами. (Регулювання здійснювалося, як правило,або у вигляді встановлення граничного рівня цін, або у вигляді вилки цін, умежах якої допускалися коливання цін у залежності від змінипопиту та пропозиції і пори року).

Ціни і тарифи на електроенергію, яка споживається усередині штату,контролювалися штатними органами або контролювалися стихійно, відображаючинерідко диктат великих компаній. З часом, після прийняття в 1978 р.закону про що регулює політиці щодо комунальних енергокомпаній,федеральне регулювання цін і тарифів на електроенергію поширювалосяі на роздрібні ціни на електроенергію всередині штатів. Федеральна комісіяз енергетики багато робить для того, щоб процес регулювання черезціноутворення був доступний ефективному контролю. Зокрема, комісієюрозроблена єдина система звітності для комунальних енергокомпаній, наоснові якої з кінця 30-х років публікуються відповідністатистичні щорічники. Комунальним енергокомпаніям поставлено вобов'язок використовувати єдині норми амортизації і єдині методи оцінкиобсягів капіталовкладень, що грає важливу роль при контролі над нормамиприбутку.

Хоча державне регулювання об'єктивно необхідно тільки вщодо природних монополій, воно нерідко застосовується і в галузях,структура ринків яких не виключає конкуренцію. Так, наприклад, у США донедавнього часу піддавалися регулювання автотранспортні перевезення,банківсько-фінансова система, цивільна авіація, хоча дані по галузісвоєю природою відносяться до таких, чию ри