Основні тенденції і проблеми розвитку зовнішньоекономічних зв'язків Росії в умовах глобалізації світової економіки

Глобалізація світової економіки є об'єктивним процесом, що відображає реальності сучасного етапу господарського розвитку зарубіжних країн та потреби великого транснаціонального виробництва. Основні рушійні сили глобалізації, що роблять її незворотнім і динамічним процесом, - прискорення науково-технічного прогресу, розширення діяльності транснаціональних корпорацій (ТНК) та міжнародної виробничої кооперації, інтенсифікація обміну наукомісткої продукцією і високими технологіями, активізація торгівлі фінансовими, комп'ютерними, інформаційними та іншими видами ділових послуг. Процеси глобалізації, що створюють сприятливі можливості для стабільного та ефективного розвитку всієї системи світових господарських зв'язків, одночасно висувають перед їх учасниками - країнами та окремими підприємствами - нові і все більш жорсткі вимоги щодо стандартів комерційної діяльності, технічного рівня і якості товарів, що поставляються і послуг. Тим, хто не відповідає цим вимогам, загрожує неминучий програш в конкурентній боротьбі і животіння на периферії світової економіки.

поки Росія ще слабо використовує переваги глобалізації для підвищення національної конкурентоспроможності, здійснення структурної перебудови господарства і технічної модернізації виробництва. Така ситуація обумовлена дією ряду факторів, серед яких - зниження загальноекономічного потенціалу країни, технічного рівня ефективності вітчизняного виробництва в ході реформ, особливості розвитку міжнародної спеціалізації Росії в умовах перехідного періоду, погіршення геоекономічних позицій країни в системі світового господарства.

1. Росія в глобальній світовій економіці

Щорічні темпи зниження реального ВВП в паритетних цінах у розрахунку на душу населення в період 1990-1999рр. склали для Росії приблизно

6,4%, тоді як у Китаї середньорічний приріст досягав 8,8%, Малайзії

- 4,5%, США - 2,1%, Німеччини - 1,4%. В результаті до кінця XX століття загальноекономічний потенціал Росії більше відповідав рівню країн, що розвиваються, а не промислово розвинених держав: 10-е місце за абсолютним розміром ВВП в паритетних цінах (в 2 рази менше Індії та в 4,2 рази нижче аналогічного показника для Китаю) і 40-е місце за величиною паритетного ВВП в розрахунку на душу населення (у підсумку цей показник виявився нижче середнього рівня).

Незважаючи на значне скорочення загальноекономічного потенціалу,

Росія як і раніше займає міцні позиції у виробництві окремих видів промислової продукції, перш за все сировини і матеріалів, що, однак, не забезпечує їй стратегічних переваг на світовому ринку, орієнтованому на торгівлю продукцією високого ступеня обробки.

У реальному вимірі російський товарний експорт протягом 90-х років зростав значно повільніше середньосвітового, в тому числі в

1996-2000рр. він збільшився на 22% (на 20% у 1999-2000рр.) в порівнянні з 46% по світу в цілому.

Традиційно більш міцними і відносно стабільними є позиції

Росії на ринках паливно-сировинних товарів і матеріалів. Зокрема,

Росія займає перше місце з експорту природного газу, необроблених алмазів, алюмінію, нікелю та азотних добрив; третє-четверте місця з експорту нафти, нафтопродуктів, електроенергії, калійних добрив і прокату чорних металів. У розрізі укрупнених товарних груп частка Росії у вартісному загальносвітовому підсумку в другій половині 90-х років становила по мінерального палива - 9-10%, добрив - 12-14%, чорних і кольорових металів - 5-6%. < p> За винятком ринків сировини і матеріалів є вкрай обмежене число позицій, де значимість Росії як експортера досить велика.

Перш за все мова йде про оборонних і пов'язаних з ними товари та технології. Так, на ринку звичайних озброєнь Росія міцно утримує друге місце, забезпечуючи близько 13% світових потреб (питома вага в сумарному світовому експорті озброєнь за 1995-1999рр., За даними

Стокгольмського інституту проблем миру та роззброєння). Крім озброєнь і військової техніки, Росія займає традиційно міцне положення на ринку енергетичного устаткування і комплектного будівництва енергетичних об'єктів за кордоном.

Проте в переважній більшості випадків позиції Росії на ринках громадянської готової продукції і високотехнологічних виробів вкрай слабкі.

Останнім часом Росія щорічно експортує високотехнологічних виробів на суму близько $ 2,5-3 млрд., що становить не більше 0,3% усього обсягу міжнародної торгівлі вказаною продукцією. Сьогодні

Росія вивозить у 5 разів менше високотехнологічних виробів, ніж

Таїланд, в 8 разів менше, ніж Мексика, в 10 разів менше, ніж Китай, і в < p> 14 разів менше, ніж Малайзія і Південна Корея.

Як і у випадку з торгівлею товарами, розвиток міжнародної торгівлі послугами в останні роки помітно випереджало динаміку відповідних російських показників. При цьому участь Росії в міжнародній торгівлі послугами за аналогією з товарним експортом також орієнтується на традиційні та низькотехнологічні ніші, в першу чергу туризм і послуги транспорту. На дві зазначені позиції в другій половині 90-х років припадало від 75 до 80% усього російського експорту послуг.

У той же час в експорті послуг з держав, що розвиваються туристична і транспортна діяльність займала в кінці 90-х років близько 67%, промислово розвинених країн - 53%. Найбільш слабкі позиції

Росії як постачальника сучасних ділових послуг у сфері освоєння нових технологій і «ноу-хау», інформатики, зв'язку, підприємницького консалтингу, фінансової діяльності та страхування. Місце Росії на світовому ринку капіталу визначається особливостями соціально-економічного становища країни і станом національного інвестиційного клімату. У структурі залучених іноземних інвестицій протягом значної частини перехідного періоду переважали спекулятивні капітали, що направляються на придбання ДКО та інших високоприбуткових державних і корпоративних цінних паперів.

На відміну від спекулятивних капіталів привабливість Росії як об'єкта прямого інвестування в 90-х роках знаходилась на надзвичайно низькому рівні. Питома вага країни у світових накопичених прямих іноземних інвестицій (ПІІ) оцінювався в 2000р. в 0,25%, що становило трохи більше $ 16 млрд.

Російські ПІІ за кордон як і раніше, незначні, хоча в останні роки відзначається їх стійке зростання. Підвищення експортних доходів вітчизняного паливно-енергетичного комплексу призвело до збільшення інвестицій у створення транспортної та збутової інфраструктури за кордоном.

Одним з характерних прикладів в цій області стала покупка в кінці

2000р. російською нафтовою компанією «Лукойл» відомої американської корпорації «Гетті Петролеум Маркетинг Інк.", що спеціалізується на реалізації нафтопродуктів. У результаті угоди на суму $ 71 млн. російські компанії отримали в своє розпорядження мережу з 1260 автозаправних станцій на території 13 штатів США. Протягом більшої частини 90-х років на світовому ринку капіталу Росія розглядалася в основному як вкрай ненадійний партнер, не здатний забезпечити прийнятну ступінь захисту для інвесторів. Відповідно, численні зарубіжні кредитні та інвестиційні рейтинги провідних світових агентств ( «Moody's», «Standard & Poor's», журналів «Euromoney» і «Institutional Investor») були Росію, як правило, на одне з останніх місць у сусідстві з найбільш проблемними країнами і одіозними режимами. Рейтингові оцінки різко погіршилися після серпневого

1998р. валютно-фінансової кризи і лише в самий останній час під впливом економічного зростання в країні почали підвищуватися. Головні причини низького російського рейтингу - у високих політичних, законодавчих, економічних, валютних, соціальних, кримінальних і інших ризики для інвесторів і кредиторів.

За даними дослідження аудиторської компанії Price Waterhouse-Coopers

(PWC), оприлюдненими на початку 2001р., через непрозорість економічної та фінансової політики, законодавчої системи та відносин у бізнесі, низьких стандартів бухобліку та надзвичайно високої корупції Росія недорахувалася в 2000р. близько $ 10 млрд. іноземних інвестицій, а її вартість запозичень на міжнародному ринку капіталу була на 12,25% річних вище, ніж для еталонних США і

Сінгапуру. Так званий індекс непрозорості (opacity index) виявився одним з найвищих для Росії (34-е місце з 35 обстежених країн) і порівняємо з 43-процентним додатковим податком на прибуток для потенційних закордонних інвесторів. За визначенням

PWC, непрозорість - це відсутність ясних, чітких, наділених у формальні процедури, легко зрозумілих і загальноприйнятих методів ведення діяльності на світових ринках капіталу і в національній економіці.

Іншими словами, якби в Росії були прийняті необхідні організаційні та інші заходи щодо підвищення прозорості економіки до еталонного рівня, то це дало б такий же ефект, як істотне зниження податку на прибуток.

Зведена оцінка світогосподарських позицій тієї чи іншої країни міститься в щорічно публікованих авторитетними зарубіжними організаціями рейтингах міжнародної конкурентоспроможності. У самий останній час рейтингові оцінки Росії дещо підвищилися, в тому числі за шкалою Всесвітнього економічного форуму, країна перемістилася з 59-го місця в 1999р. на 52-е місце в 2000р., у рейтингу швейцарського

Міжнародного інституту розвитку менеджменту - піднялася з 47-го місця в 2000р. на 45-е місце в 2001р.

Однак слід враховувати, що підвищення рейтингів конкурентоспроможності Росії відбулося переважно під впливом двох чинників - високих темпів економічного зростання і значного збільшення валютних доходів в умовах сприятливої світової кон'юнктури. У той же час такі найважливіші фактори національної конкурентоспроможності, як ефективність підприємницької діяльності та державного управління, оцінюються для Росії як і раніше низько.

2. Плюси політики відкритої економіки для Росії

Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності та підвищення ступеня зовнішньої відкритості національного господарства в цілому зіграли важливу позитивну роль у подоланні кризових явищ, характерних для економіки перехідного періоду. Експортна діяльність сприяла підтримці виробництва та зайнятості в країні в умовах скорочення внутрішнього платоспроможного попиту, дозволяла здійснювати мінімально необхідні інвестиції в розвиток матеріально-технічної бази експортно-орієнтованих та суміжних галузей, забезпечувала значні бюджетні надходження. У перерахунку за офіційним валютним курсом Банку Росії частка товарного експорту у ВВП досягає сьогодні 40%, в перерахунку на основі паритету купівельної спроможності валют - наближається до 10%. Останній показник більш ніж вдвічі перевищує рівень початку десятиліття.

Експортна квота у ВВП (у%)

За даними Держкомстату Росії, в загальному обсязі реалізації промислової продукції (з урахуванням витрат на транспортування і торгової націнки) експорт займає близько однієї третини, при цьому експортна квота у ряді галузей істотно перевищує середній показник. Найбільш висока експортна орієнтація і одночасно експортна залежність склалася в добувній промисловості та галузях первинного переділу, в першу чергу в паливній, металургійній і лесобумажной галузях, а також у виробництві окремих видів продукції базової хімії та мінеральних добрив. Значна, а іноді і вирішальна роль експортних поставок у функціонуванні багатьох сировинних галузей обумовлена скороченням внутрішнього споживання їх продукції в умовах глибокого економічного спаду, а також високою комерційною ефективністю експортних операцій. Остання обставина пояснюється зберігається суттєвою різницею експортних і внутрішніх оптових цін, що різко зросла після кризи серпня 1998р. у зв'язку з чотирикратної девальвацією рубля. Ефективність експортних операцій з нафтою досягала 400-500% у 1999р., Мазутом - 200%, природним газом -

600% (700-800% у 2000р.), Кам'яним вугіллям - 200% (300%) . Експортна квота в галузях глибокої переробки, як правило, значно нижче у зв'язку з переважною слабкою конкурентоспроможністю продукції, що випускається. Ефективність експортних операцій з обробленими виробами помітно зменшується через дію характерного для Росії так званого ефекту негативної доданої вартості, коли у виробництві використовуються фізично і морально застарілі обладнання та технології.

Експортна діяльність надає важливе, а в окремі періоди часу і вирішальний вплив на формування основних макроекономічних показників, служить своєрідним локомотивом для всього народного господарства. Так, при розширенні ВВП на 6% у 1996-2000рр. експортні поставки за той же період збільшилися на 22,5% у реальному вираженні, у тому числі внесли істотний внесок у подолання наслідків кризи серпня 1998р. Частка чистого експорту товарів і послуг у структурі використання ВВП країни зросла з 3,5% у 1995р. до майже 20% у

2000р.

Імпортна діяльність в умовах повсюдного товарного дефіциту, характерного для початкового етапу реформ, сприяла задоволенню потреб країни в життєво важливих продуктах харчування, інших споживчих виробах, не виробляються або виробляються в недостатніх кількостях матеріалах і обладнанні.

Після розпаду СРСР та РЕВ та наступного розриву традиційних коопераційних зв'язків в імпорті зросла інвестиційна складова, включаючи закупівлі частин і комплектуючих.

Залежність внутрішнього ринку від імпорту значно збільшилася до середини 90-х років, коли частка закордонної продукції в товарних ресурсах роздрібної торгівлі перевищила 50%. Підвищений попит на іноземні вироби підтримувався їх високими якісними і технічними характеристиками, ефектним дизайном і упаковкою, тривалими термінами зберігання (для продовольчих товарів), а також потужною рекламною кампанією. Крім того, встановлений у 1995р. і проіснував аж до середини 1998р. валютний коридор забезпечив стійке підвищення прибутковості імпортних операцій, що спирався на реальне подорожчання рубля (тобто темпи внутрішньої інфляції були помітно вище номінальної девальвації рубля по відношенню до долара).

Серпневий 1998р. валютно-фінансова криза, що супроводжувався різким знеціненням рубля, привів до істотного подорожчання імпорту і зниження його цінової конкурентоспроможності. Відповідно, частка імпорту у внутрішньому споживанні помітно зменшилася, хоча за багатьма товарними позиціями висока залежність від зовнішніх постачань збереглася.

Найбільш активно в цей період розвивалися машинобудівні галузі, легка і харчова промисловість, що зуміли зміцнити свої позиції на внутрішньому ринку і потіснити зарубіжних конкурентів. Імпортозаміщення охопило в першу чергу ті сектори і виробництва, де конкурентоспроможність продукції, що випускається у вирішальній мірі визначається її ціною і в меншій мірі залежить від якісних та інших характеристик виробів.

Найважливішою умовою стійкого й ефективного імпортозаміщення в російській економіці є модернізація матеріально-технічної бази промисловості та сільського господарства, освоєння прогресивних технологій, налагодження випуску принципово нових видів продукції, вдосконалення корпоративного управління та маркетингових стратегій.

У той же час вітчизняні товаровиробники не змогли повною мірою скористатися перевагами заниженого курсу рубля , і в

2000-2001рр. сталося часткове відновлення позицій імпорту на внутрішньому ринку, особливо в роздрібній торгівлі. Цьому також сприяло відновилося реальне подорожчання рубля.

Питома вага імпорту в товарних ресурсах роздрібної торгівлі (у фактичних цінах, у%)

Поєднання потужного експортного, паливно-сировинного потенціалу Росії з обмеженим внутрішнім платоспроможним попитом призвело до формування стійкого і високого позитивного сальдо в торгівлі товарами. В умовах зростання нафтових цін в 2000р. його величина досягла рекордного рівня - $ 61 млрд. (за методологією платіжного балансу, вк?? ючая неорганізовану торгівлю) і поступалася тільки аналогічному показнику для Японії. З урахуванням хронічного від'ємного сальдо

Росії в обміні послугами сумарний торговельний профіцит трохи знижується, але як і раніше становить вельми значну величину ($ 53 млрд. у 2000р .).

Наявність активного торгового балансу дозволяє вирішувати низку важливих народно-господарських завдань, а саме: нарощувати валютні резерви країни, необхідні для регулювання внутрішнього валютно-фінансового ринку, здійснення інтервенцій на світовому ринку капіталу та обслуговування зовнішнього боргу; фінансувати критичний імпорт для забезпечення економічної безпеки країни, а також закупівлі товарів і послуг в інтересах держави. Протягом 2000-2001рр. валютні резерви Росії безперервно зростали і досягли $ 34 млрд. за станом на 1 листопада 2001р. (тобто збільшилися в 4 рази в порівнянні з початком

2000р .).

У кризових умовах перехідного періоду істотно підвищилася фіскальна значимість зовнішньої торгівлі. Останнім часом сумарний питома вага різних митних податків і зборів (експортно-імпортні мита, акцизи, ПДВ на імпорт, інші платежі) до доходної частини федерального бюджету досягає приблизно однієї третини, що майже вдвічі вище рівня середини 90-х років. Близько чверті бюджетних надходжень припадає на експортно-імпортні мита, збирання яких постійно зростає як наслідок вдосконалення митного контролю і посилення боротьби з правопорушеннями у зовнішньоторговельній сфері.

Зовнішньоекономічна діяльність відіграє важливу роль у забезпеченні внутрішніх інвестиційних потреб країни. Витрати на придбання імпортного устаткування складають близько чверті всього обсягу російських інвестицій у машини, обладнання, інструмент та інвентар.

За рахунок закордонних коштів у 2000р. було профінансовано майже 5% національних інвестицій в основний капітал (7% в 1999 р .).

Вплив іноземного капіталу на інвестиційний процес визначається не тільки обсягами зовнішніх надходжень, а й вкладеннями підприємств з іноземними інвестиціями (ПІІ), що діють на території Росії, у розвиток власного виробництва. Останні зросли з 2-3% від загальної суми інвестицій в основний капітал у першій половині 90-х років до понад 11% у 2000р. У ряді секторів, включаючи харчову промисловість, торгівлю і громадське харчування, внесок ПІІ в сумарні інвестиції в основний капітал останнім часом досягав 30-40%. ПІІ особливо активні в такий наукомісткої сфері діяльності, як надання послуг зв'язку, де на них припадає понад 40% всіх інвестицій і виконуваних робіт. У цілому ж на сьогоднішній день підприємства з іноземними інвестиціями забезпечують до 10% загальноекономічного потенціалу країни, що дозволяє розглядати їх як важливого чинника національного господарського розвитку.

Частка інвестицій ПІІ в загальноросійських інвестиції в основний капітал

(у%)

3. Проблеми інтеграції Росії в систему світового господарства

Поряд з важливим позитивним впливом інтеграції Росії в систему світового господарства на розвиток країни в перехідний період форсовані, слабоконтроліруемие і недостатньо послідовні реформи в цій сфері призвели до виникнення серйозних структурних проблем у функціонуванні зовнішньоекономічного комплексу і економіки країни в цілому.

Основна проблема російського експорту - в його неефективною товарній структурі. Дійсно, крім Росії, ще цілий ряд розвинених країн має значну частку сировини і матеріалів у своєму експорті, наприклад,

Канада і Норвегія. Однак при цьому вони активно вивозять готові вироби, включаючи наукоємну продукцію. У Росії ж частка оброблених товарів вкрай мала і, більше того, знижується (у перерахунку за методикою

Світового банку відповідний показник для Росії в останні роки не перевищує 30%, у тому числі в 1998р. Становив 28%, у 1999р. - 25 %).

Таким чином, паливно-сировинна міжнародна спеціалізація країни, в принципі прийнятна на певному відрізку часу і в певних умовах, не еволюціонує в більш розвинені форми, пов'язані з підвищенням глибини переробки природних ресурсів, що серйозно обмежує можливості розширення російської присутності на світовому ринку.

В даний час загальну ситуацію у світовій економіці і місце країни в системі міжнародного поділу праці дедалі більшою мірою визначає потенціал наукомістких галузей промисловості, пов'язаних з використанням високих технологій, і саме в цій сфері реєструється все більше відставання Росії від провідних зарубіжних держав. Загальний обсяг світового ринку продукції наукомістких галузей оцінюється сьогодні приблизно в $ 2,5-3 трлн. США, проте присутність Росії на ньому помітно лише в таких сегментах, як ядерні технології, зброя і військова техніка, комерційні запуски супутників, виробництво ракетних двигунів, створення телекомунікаційної і навігаційної інфраструктури. Актуальність інтеграції Росії в світовий ринок високих технологій підвищується у зв'язку з відсутністю в країні платоспроможного попиту на частину наукомісткої продукції, що призводить до застою і старіння найбільш передової технологічної бази (авіація, космонавтика, радіоелектроніка, біотехнологія, інформатика тощо).

У результаті сучасні структура та основні якісні параметри національного експорту все більше відриваються від магістрального напряму розвитку міжнародної торгівлі. Так, частка високотехнологічного експорту в загальній вартості поставок оброблених виробів з Росії перебувала на рівні 16% у 1999р. в порівнянні з 20% в середньому для країн, що розвиваються і 31% для держав Східної і Південно-

Східної Азії. Тут необхідно підкреслити, що значне і зростаюче відставання Росії в розвитку експорту готової продукції, в першу чергу наукомістких виробів, означає реальні й істотні втрати для країни в процесі глобалізації світової економіки, що створює найбільш вигідні умови та додаткові, у тому числі цінові, переваги для постачальників сучасних, інкорпорує новітні науково-технічні досягнення товарів і послуг.

В даний час Росія має найбільш високі коефіцієнти міжнародної спеціалізації (відношення частки тієї чи іншої товарної групи в російському експорті до питомою вагою відповідних товарів у світовому експорті) в паливно-сировинної ніші (5-6 з мінерального палива, близько 3 по металах), тоді як у торгівлі продукцією хімічної відповідний показник уже значно нижче (близько

0,9). В експорті машин і устаткування коефіцієнт міжнародної спеціалізації Росії змінився з 0,25 - 0,3 в середині 90-х років до

0,2 до кінця десятиліття (питома вага машин та обладнання в світовому експорті виріс з 35 % на початку 90-х років до понад 40% до кінця періоду, в Росії ж цей показник не перевищував 9 - 10% протягом більшої частини десятиліття). Випереджальне зростання паливно-сировинного експорту, заснований на значну різницю внутрішніх і світових цін, а також спирається на стійкий зовнішній попит, обумовив гіпертрофоване розвиток видобувних галузей і галузей первинного переділу, що зайняли панівне становище в економіці країни. В

2000р. на ключові експортні галузі - паливну та металургійну - доводилося майже 40% промислового виробництва і близько двох третин усіх промислових інвестицій, тоді як ще в середині 90-х років зазначені галузі забезпечували не більше третини випуску продукції. Таким чином, Росія зіткнулася з відомим у світі феноменом «голландської хвороби деіндустріалізації», коли інтенсивна експлуатація сировинного експортного ресурсу веде до переливу капіталу та робочої сили з галузей глибокої переробки в більш прибуткове виробництво сировини і матеріалів.

При цьому важливо розуміти, що успішний розвиток видобувної промисловості не є, як у випадку з більшістю обробних виробництв, досить ефективним стимулом для підйому економіки (в силу обмеженого числа суміжників і субпостачальників, особливостей освоєння і видобутку корисних копалин і т.д.), а тому ключову роль у перерозподілі надприбутків в інтересах усього народного господарства має відігравати держава. Поки ж високі експортні доходи сировинних галузей використовуються переважно на Неінвестиційні цілі, що посилює наслідки переживає країна «голландської хвороби».

Наслідком надмірної концентрації національного експорту на постачання сировини і матеріалів з'явилася висока вразливість країни по відношенню до коливань світової загальногосподарської і товарної кон'юнктури. З часом становище Росії як експортера сировини стає все більш складним і нестійким у зв'язку зі зростаючою нестабільністю світового ринку і глобальної понижувальній тенденцією цін.

Винятково сприятливий для російського експорту 2000р. в принципі нічого не змінив в оцінці ситуації, оскільки спирався на кон'юнктурний зростання цін, що супроводжував циклічний підйом світової економіки.

У ряді видобувних галузей і галузей первинного переділу залежність від поставок на зовнішній ринок досягла критичних значень. Така залежність в умовах хронічно низького платоспроможного попиту усередині країни породила феномен так званого розоряє зростання експорту, коли кожне нове збільшення поставок в реальному виразі вело до ще більш значного падіння цін і загальних вартісних обсягів експорту. Зокрема, в несприятливому для Росії 1998р. фізичні обсяги поставок нафти збільшилися на 11%, проте середні контрактні ціни знизилися на 36% і загальні експортні доходи скоротилися на 29%.

Також мали місце випадки виникнення дефіциту та посилення інфляційних процесів на внутрішньому ринку.

Приблизно з середини 90-х років у загальному контексті паливно-сировинної спеціалізації Росії чітко позначився екологічний фактор конкурентоспроможності, що дозволив поряд з іншими причинами значно збільшити експорт продукції металургії, базової хімії та целюлозно-паперової промисловості, тобто галузей, що надають підвищений негативний вплив на стан навколишнього середовища.

Таким чином, якщо спеціалізація на вивезенні енергоносіїв та інших видів мінеральної сировини є віддзеркаленням природних конкурентних переваг Росії, то висока експортна орієнтація перерахованих вище галузей продиктована міркуваннями екологічного характеру і бажанням західних країн вивести « брудні »виробництва за межі своєї території. Володіючи значною екологічної «міцністю» завдяки величезних розмірах території, Росія все більше спеціалізується на експорті власної екології, яка виражена продукції найбільш шкідливих з природоохоронних позицій галузей.

Подібна спеціалізація може мати місце на обмеженому відрізку часу і за умови жорсткого громадського контролю, однак у довгостроковій перспективі вона неспроможна і небезпечна для країни.

Сучасна міжнародна спеціалізація Росії на вивезенні паливно-сировинних товарів, незважаючи на високу ефективність експортних операцій для підприємств-постачальників, з народно-господарських позицій є далеко не оптимально. З точки зору сумарного національного багатства експорт невідновлюваних

(трудновозобновляемих) природних ресурсів означає лише перехід національного багатства з яка виражена в ліквідній-грошову форму.

Однак реального збільшення багатства не відбувається або ж відбувається тільки його незначне збільшення. У той же час експорт оброблених товарів, що використовують дешевшають імпортну сировину та матеріали, забезпечує найбільший внесок у збільшення національного багатства, що є основою стійко високої конкурентоспроможності

США, Японії, Швейцарії, а також таких малих країн і територій, як

Сінгапур, Люксембург, Гонконг, Тайвань, і ряду інших. Характерна для більшості вітчизняних обробних виробництв та інших прогресивних видів діяльності хронічна нестача фінансових коштів при зберігається гострої потреби вирішення нагальних виробничих, інвестиційних і соціальних завдань, а також низька платоспроможність російських споживачів зумовили прагнення багатьох підприємств реалізувати товари (послуги) будь-яку ціну, незалежно від комерційної ефективності експортної угоди. У підсумку

Росія фактично добровільно передає частину національного доходу закордонних країнах, коли вивозиться продукція (послуги) низького ступеня переробки (доведення, відповідності вимогам споживачів, готовності до використання), а закуповуються більш якісні, повністю відповідають запитам ринку і , отже, дорогі іноземні товари (послуги).

Імпортна діяльність, вирішивши ряд завдань щодо забезпечення національної економіки непроізводімимі в країні і дефіцитними товарами, на певному етапі через слабкість вітчизняних товаропрізводітелей отримала гіпертрофоване розвиток і призвела до значного, виходить за рамки раціонального, збільшення частки закордонної продукції у внутрішньому споживанні. Росія практично повністю програла конкурентну боротьбу з широкого кола позицій, перш за все споживчого асортименту, включаючи багато вироби побутової техніки та електроніки. Відповідно, частка імпорту в товарних ресурсах роздрібної торгівлі збільшилася з 14% у 1991р. до 54% у 1995р. і зберігалася приблизно на рівні 50% у 1996 - 1998рр. Використовуючи своє очевидне фінансове, технологічне і маркетингове перевагу, методи обмежувальної ділової практики, а також різні способи ухилення від стандартних фіскальних процедур, імпортний сектор фактично опинився в істотно більш сприятливому становищі, ніж вітчизняне виробництво. За експертними оцінками, з урахуванням численних митних порушень, широкого поширення пільг і високих обсягів неорганізованої торгівлі в середині 90-х років приблизно 60% усього імпорту (офіційного і човникового) і більше 90% споживчого імпорту здійснювалося в обхід стандартних митних зборів або взагалі безмитно. У міру розвитку ринкових відносин у країні імпортна діяльність набула яскраво виражений наступальний, а в ряді випадків і просто агресивний характер. При цьому основна проблема полягала не в тому, що сумарні обсяги ввезення були занадто великі - навпаки, може бути, навіть недостатні з народно-господарських позицій, у тому числі з урахуванням потреб модернізації технічної бази виробництва, - а в його високій концентрації на закупівлях прямо конкуруючої продукції. Саме остання обставина породило найгостріші проблеми для слабкої у фінансовому та маркетинговому відношенні вітчизняної промисловості.

Характерно, що близько 2/3 всього імпорту продукції обробної промисловості з країн ЄС в середині 90-х років припадало на галузі, що обслуговують кінцевий споживчий попит, з високими витратами на рекламу і НДДКР (тобто ті галузі, імпорт продукції яких, як правило, веде до виникнення непоправних витрат у приймаючої країни) проти менше однієї п'ятої всього ввезення з регіону в

1992р. За такої високої концентрації імпорту на просунутих,

«брендових» позиціях, потужно апелюють до якості продукції, російський митний тариф в більшості випадків був лише номінальним бар'єром для входження на ринок. Нерівні умови конкуренції призвели до значного погіршення становища багатьох російських товаровиробників, аж до їх банкрутства.

Лібералізація ЗЕД, будучи непослідовною, неповною, недостатньо контрольованої і ускладнена внутрішньоекономічними проблемами, стимулювала значний відтік капіталу з країни, у тому числі в нелегальних формах (за експертною оцінкою, сумарний відтік капіталу з

Росії за роки реформ досяг $ 130-150 млрд.). Причому останнім часом не відзначається скільки-небудь відчутного зниження несанкціонованого вивозу капіталу з країни, що склав, за оцінками, майже $ 10 млрд. у

2000р. (загальний відтік капіталу з Росії в 2000р. досяг $ 24 млрд.). У цілому ж на сьогоднішній день при колосальних внутрішніх інвестиційних потреб Росія вивозить капітал практично так само інтенсивно, як розвинуті зарубіжні країни.

Зворотним боком інтенсивного відтоку капіталу з країни, що народив гострий інвестиційний і фінансовий голод на внутрішньому ринку, стало непомерное розширення зовнішніх запозичень, що призвело до посилення боргового навантаження на економіку. Станом на середину 2001р. сумарна зовнішня заборгованість резидентів досягала $ 156,8 млрд.

($ 180 млрд. на початок 2000р.), у тому числі на борги федерального уряду доводилося $ 120,4 млрд., або близько 77%. Із загальної суми заборгованості федеральної $ 57,1 млрд. складає новий російський борг

(решта припадає на борги колишнього СРСР). На сьогоднішній день співвідношення фактичних платежів за державним зовнішнім боргом і доходів консолідованого бюджету сягає 15%. Відношення сумарної зовнішньої заборгованості всіх резидентів до ВВП країни наближалася до 100% у 1999р. і становило близько двох третин в 2000р.

Діяльність підприємств з іноземними інвестиціями також не піддається однозначної оцінки. З одного боку, вони стимулювали зростання і технічне переоснащення виробництва в ряді галузей, проте, з іншого боку, не завжди їх діяльність була достатньо ефективною з точки зору вирішення соціальних проблем. Як відомо, багато чисто російські тютюнові фабрики, не витримавши конкуренції з потужним іноземним виробництвом в країні, або розорилися, або опинилися у вкрай важкої фінансової ситуації. Крім того, за відсутності галузевих і регіональних пріоритетів ПІІ концентруються в найбільш дохідних і швидкоокупних галузях (паливної, тютюнової, кондитерської, пивоварної, торгівлі та громадському харчуванні, наданні послуг зв'язку та ряду інших), а також в столичних метрополіях. У результаті частка ПІІ у загальному прибутку в економіці істотно вище, ніж їх питома вага у виробництві товарів (робіт, послуг). Подальша інтеграція країни в систему світового господарства є об'єктивним процесом і відповідає стратегічним інтересам російського суспільства.

Інша справа, що для Росії важлива не інтеграція будь-яку ціну, а послідовне підвищення ефективності зовнішньоекономічної діяльності за рахунок збільшення в експорті частки продукції високого ступеня обробки, нових технологій і прогресивних видів послуг; раціоналізації імпортної структури і розширення ввезення сучасного технологічного обладнання; зростання прямих закордонних інвестицій в реальний сектор економіки, насамперед в обробну промисловість; скорочення відтоку капіталу з країни і зниження зовнішньої заборгованості. У вирішенні зазначених завдань важлива, а часто і вирішальна роль належить державі.