Сфера праці та безробіття

Вступ

Сфера праці - важлива і багатопланова область економічного та соціального життя суспільства. Вона охоплює як ринок робочої сили, так і її безпосереднє використання у суспільному виробництві. На ринку праці отримує оцінку вартість робочої сили, визначаються умови її найму, у тому числі величина заробітної плати, умови праці, можливість одержання освіти, професійного росту, гарантії зайнятості і т.д. ринок праці відбиває основні тенденції в динаміці зайнятості, її основних структурах, тобто в суспільному розподілі праці, а також мобільність робочої сили, масштаби і динаміку безробіття.

Здійснюваний в Росії в даний час перехід до ринкових відносин пов'язаний з великими труднощами, виникненням багатьох соціально-економічних проблем. Одна з них - Проблема зайнятості, яка нерозривно пов'язана з людьми, їх виробничої діяльністю.

Ринок пред'являє і вимагає зовсім іншого рівня трудових взаємин на кожному підприємстві. Однак, поки не створені ефективні механізми використання влаштувати його і за родом діяльності, і за рівнем оплати. Навіть якщо на ринку праці такі місця є, знайти їх вдається звичайно не відразу.

Одні люди почувають себе здатними виконувати більш складну і високооплачувану роботу і шукають її, інші переконуються, що не відповідають вимогам на своєму робочому місці і повинні пошукати роботу з оплатою нижче. У вільному ринковому суспільстві завжди є певна кількість людей, які з різних причин шукають для себе більш підходящу роботу. Крім того, на ринку праці завжди існують безробітні, які шукають роботу в перший раз (молодь, жінки, які виростили дітей, та ін.) Такі люди також враховуються при визначенні рівня фрикційної безробіття.

Зростання фрикційного безробіття може викликати ряд причин:

необізнаність людей про можливості знайти роботу за своєю спеціальністю і з влаштовує рівнем оплати в конкретних фірмах;

фактори, об'єктивно знижують мобільність робочої сили. Наприклад, людина не знайшов роботу в своєму місті, але не може переселитися в інше місто, де така робота є, через нерозвиненість ринку житла або відсутність прописки. Така ситуація характерна для Росії, що невигідно відрізняє вітчизняний ринок праці від ринку праці західних країн;

особливості національного характеру і способу життя. Фрикційна безробіття вище в тих країнах, громадяни яких вважають за краще жити все життя в одному і тому ж населеному пункті, тобто відрізняються зниженою мобільністю. При такому способі життя (характерному і для багатьох росіян) скорочуються перетікаючи робочої сили між регіонами.

Фрикційна безробіття вважається неминучою і в якійсь мірі навіть бажаною. Чому бажаною? Тому що багато робітників, добровільно які опинилися «між роботами », переходять з низькооплачуваній, малопродуктивною роботи на більш високооплачувану і більш продуктивну. Це означає більш високі доходи для робітників і більш раціональний розподіл трудових ресурсів, а отже, і більший реальний обсяг національного продукту. Таким чином, фрикційна безробіття просто неминуча у нормально організованою економіці.

Фрикційна безробіття непомітно переходить в іншу категорію, яка називається структурної безробіттям. Структурна безробіття пов'язане зі змінами в технологіях, а також з тим, що ринок товарів і послуг постійно змінюється: з'являються нові товари, які витісняють старі, які не користуються попитом. У зв'язку з цим підприємства переглядають структуру своїх ресурсів і, зокрема, ресурсів праці. Як правило, впровадження нових технологій призводить або до звільнення частини робочої сили, або до перенавчання персоналу.

Зрозуміло, що структура виробництва не може залишатися незмінною. У результаті науково-технічного прогресу, технологічних змін, змінюється і структура попиту на робочу силу. Потреба в одних видах професій скорочується, а інші спеціальності зникають зовсім. Зате з'являється попит на нові професії, раніше не існували.

Така безробіття вже куди більш болісно для людей, ніж фрикційна. Виникнення структурного безробіття означає, що багатьом людям доведеться освоювати нові професії, уникнути структурного безробіття неможливо. Це пов'язано з тим, що технічний прогрес весь час породжує нові товари, технології і навіть цілі галузі (в даний час такі галузі як правило пов'язані з комп'ютерними технологіями, так з'явилися такі професії, як веб-дизайнер, системний адміністратор і багато інших). В результаті дуже змінюється структура попиту на робочу силу. А люди з непотрібними більше в старій кількості професіями виявляються не при справах, поповнюючи ряди безробітних.

Так, наприклад, разом з комп'ютерами з-за кордону прийшло нове «покоління» програмних продуктів, які дозволяють спілкуватися з машиною без посередника - програміста. Щоб зберегти або отримати роботу, програмістам старої школи довелося терміново перевчатися, оволодівати новими мовами програмування та новими пакетами програм.

Структурна безробіття, при всій своїй хворобливості, також може не хвилювати країну, але лише в тому випадку, якщо загальна кількість вільних місць не поступається кількості людей, що шукають роботу, хоча і мають інші спеціальності. Якщо робочих місць взагалі менше, то це означає, що в країні виникла третя, сама неприємна форма безробіття - циклічна. Циклічна безробіття властива країнам, що переживають загальний економічний спад. У цьому випадку кризові явища виникають не на окремих, а практично на всіх товарних ринках. Труднощі переживає більшість фірм країни, а тому масові звільнення починаються майже одночасно й повсюдно. У підсумку загальна кількість вільних робочих місць в країні виявляється менше кількості безробітних. У фазах пожвавлення і підйому з'являються нові робочі місця, і безробіття розсмоктується. Однак циклічна безробіття в умовах перехідної економіки має ряд істотних особливостей. В економіці перехідних суспільств циклічне безробіття фактично перетворюється в перманентну безробіття періоду постійного згортання виробництва. Більше того, поступове, тимчасове пожвавлення економіки в набагато меншому ступені призводить до розсмоктування безробіття, чим це можна було очікувати.

Причини цього досить зрозумілі: модель «шокової терапії», що призводить до глобального спаду, дозволяє суперечності економічного зростання перш за все за рахунок трудящих. Поступово, звичайно, створюються форми громадських робіт або інші механізми парирування найбільш жорстких наслідків безробіття. Однак циклічне безробіття, пов'язана із стійкою тенденцією до спаду економіки, є головною формою безробіття в перехідній економіці. Фактично така стабільна безробіття може бути названа швидше застійної, ніж циклічно.

Застійна безробіття як найбільш типова форма безробіття перехідної економіки ускладнюється тим, що традиції минулого багато в чому приводять до надій значної частини працівників на можливість вирішення своїх проблем у майбутньому за рахунок підтримки держави, але не за рахунок власної активності.

Ще один з видів безробіття - сезонна безробіття, яке породжується тимчасовим характером виконання тих чи інших видів діяльності та функціонування галузей господарства. До них відносяться сільськогосподарські роботи, рибальство, збір ягід, сплав лісу, полювання, частково будівництво та деякі інші види діяльності. У цьому випадку окремі громадяни і навіть цілі підприємства можуть інтенсивно працювати кілька тижнів або місяців у році, різко скорочуючи свою діяльність у решту часу. У період напруженої роботи відбувається масовий набір кадрів, а в період згортання робіт - масові звільнення. Цей вид безробіття за окремими характеристиками відповідає циклічної безробіття, за іншими - фрикційної, так як вона носить добровільний характер. Прогноз показників сезонної безробіття можна визначити з великим ступенем точності, оскільки вона повторюється з року в рік, і, відповідно, є можливість підготуватися до вирішення проблем, викликаних нею.

Слід зауважити, що повна зайнятість аж ніяк не означає абсолютної відсутності безробіття. Економісти вважають фрикційне і структурне безробіття зовсім неминучої, отже, «повна зайнятість »визначається як зайнятість, що становить менше 100% робочої сили. Точніше кажучи, рівень безробіття при повній зайнятості дорівнює сумі рівнів фрикційного і структурного безробіття. Іншими словами рівень безробіття при повній зайнятості досягається в тому випадку, коли циклічне безробіття дорівнює нулю. Рівень безробіття при повній зайнятості називається також природним рівнем безробіття, який виникає, коли кількість тих, хто шукає роботу одно числа вільних робочих місць.

Природна безробіття має два важливих аспекти: по-перше, цей термін не означає, що економіка завжди функціонує при природному рівні безробіття і тим самим реалізує свій виробничий потенціал, а по-друге, природний рівень безробіття не є постійним, піддаючись частого перегляду внаслідок інституційних змін.

В даний час за норму приймається рівень природного безробіття в 1,5-3%. У той же час для Росії взагалі не можна встановити будь-який припустимий, прийнятний рівень безробіття і, перш за все, із-за низького рівня життя населення, коли неможливість працевлаштування або відхід з роботи різко знизить доходи.

Незайнятість в межах природного безробіття обов'язково вимагає частини ресурсів суспільства на допомога з безробіття, організацію бірж праці, перепідготовку, проведення та фінансування громадських робіт, розробку і реалізацію програм соціальної підтримки різних груп безробітних і т.д. В умовах економічної і політичної нестабільності в суспільстві політика зайнятості повинна бути спрямована на те, щоб не допустити масового безробіття, і одним з головних аспектів цієї політики має стати формування ефективного ринку праці.

2. Соціально - економічні наслідки

Дуже часто оцінюється лише економічний ефект безробіття у вигляді кількості вивільнених працівників і сум виплаченої допомоги, а соціальні наслідки, які важко виділяються і носять кумулятивний характер, практично не оцінюються. Однак ступінь негативного впливу безробіття на становище в країні залежить від конкретних параметрів соціальної ситуації. Так, у Через низьку матеріальної забезпеченості росіян (і безробітних особливо), а також внаслідок незрівнянно більш високої соціальної напруженості в суспільстві рівень безробіття, який може викликати соціальні потрясіння, в Росії значно нижче, ніж на Заході. У зв'язку з цим виникає потреба детального розгляду саме економічних і соціальних наслідків безробіття, а також критичний аналіз і подальша адаптація до специфічних Російським умов застосовуються за кордоном методів вивчення та оцінки наслідків безробіття.

Підкреслимо, що з'являється не просто можливість оцінити соціальний збитки або непрямі втрати в економіці (від зниження кількості відпрацьованого часу, падіння інтенсивності і продуктивності праці), але і прямі витрати, пов'язані з зростанням державних витрат на подолання соціально негативних процесів.

Подібні дослідження становлять безперечний інтерес для Росії, оскільки дозволяють більш чітко окреслити межі проблеми і намітити шляхи виходу з кризової ситуації, виходячи з особливостями соціального, економічного і політичного розвитку країни на сучасному етапі. Оскільки певний своєрідність ситуації в економічній і соціальній сферах в Росії свідчить про неможливість механічного перенесення і копіювання застосовуються за кордоном методів, потрібен певний логічне переосмислення пропонованих методів дослідження, а також використання адаптованих методів дослідження соціально-економічних наслідків безробіття в Росії перехідного періоду.

Можна запропонувати розгорнуту класифікацію найбільш значущих, на мій погляд, соціальних та економічних проблем безробіття, що розглядаються з точки зору як негативного, так і позитивного впливу на систему економіки в цілому.

2.1 Соціальні наслідки безробіття

Безробіття, як явище, тягне за собою певні наслідки. Варто відзначити, що такі можуть мати як позитивну, так і негативну сторону.

Соціальна їх сторона така, що найменше коливання рівня безробіття негайно відбивається на житті суспільства в цілому. Відбувається це шляхом підсумованого впливу певних факторів. Що виникають при цьому проблеми можна згрупувати наступним чином.

1. Загострення криміногенної ситуації.

2. Посилення соціальної напруженості.

3. Зростання кількості фізичних і душевних захворювань.

4. Збільшення соціальної диференціації.

5. Зниження трудової активності.

Хочеться відзначити, що проблеми соціального характеру, викликані безробіттям - це ще один животрепетна проблема.

Результати наукових досліджень, проведених останнім часом документально підтверджують існування ряду емоційних, соціальних, фінансових, сімейних, медичних і політичних наслідків безробіття.

Серед емоційних можна виділити низьку самооцінку, депресію, самогубство і необхідність психіатричного лікування в стаціонарі. Серед медичних проблем - Порушення здоров'я, викликане стресами (зокрема, хвороби серця і нирок, алкоголізм і цироз печінки). У працівників, які до оголошення про звільнення мали нормальний артеріальний тиск, відразу ж після звістки про звільнення вона підвищувалася і залишалося високим до тих пір, поки вони знову не знаходили роботу. Стреси, викликані безробіттям, можуть скоротити тривалість життя і, отже, підвищити рівень смертності.

Існує зв'язок між погіршенням стосунків у сім'ї (порушенням функціонування сім'ї) і дитячою смертністю, жорстким поводженням з дітьми, розлученням, конфліктами між батьками і дітьми, необхідністю передачі дітей на опікунство. У дітей родинах безробітних частіше, ніж у сім'ях працюють, зустрічаються відхилення в поведінці, порушення роботи шлунково-кишкового тракту і безсоння. У подружжя безробітного спостерігаються ті ж психосоматичні симптоми, що і в нього самого. Цілком ймовірно, безробіття чинить негативний вплив на всіх, кого вона прямо чи побічно зачіпає.

Вчені безсумнівну виявили зв'язок між безробіттям та вбивствами, насильством і тюремним ув'язненням. Вивчення справ правопорушень показує, що до 70% ув'язнених у момент арешту не мали роботи, що рецідівізм можна пояснити відсутністю роботи. Вплив безробіття на фінансове становище незаперечно. Працівникам та їхнім сім'ям часто доводиться жити на заощадження, продавати речі і миритися з більш низьким рівнем життя. Комусь доводиться відмовлятися від дому, автомобіля, повідомляти про банкрутство і навіть жити на допомогу із соціального забезпечення.

Незважаючи на зусилля соціальних працівників привернути увагу безробітних до свого тяжкого становища як до політичної проблеми, багато безробітні не схильні до політичної активності. Причина криється в остраху йти врозріз із загальноприйнятими нормами поведінки, побоюванням поставити під загрозу свої шанси знову знайти роботу.

Дослідники, на жаль, ще не встановили повний перелік труднощів, які пов'язані з пошуком роботи, і тих складнощів отримання нової роботи, які існують у суспільстві, що не забезпечує загальну зайнятість. У державних службах працевлаштування офіційно реєструється тільки 12% вакантних робочих місць. Це лише посилює стрес, випробовуваний людиною в процесі пошуку роботи, в Зокрема, у разі отримання відмови і через відсутність чіткого уявлення про те, де і як шукати роботу. Про робочих місцях, не заявлених на ринку праці, набагато легше дізнатися тим, хто має роботу, ніж безробітним. Інформація про те, як шукати роботу, що надається на курсах з навчання пошуку роботи, можливо, досягає мети, зміцнюючи у людей надію на отримання нової роботи. Тому в останні роки створюються спеціальні курси на допомогу безробітним.

Разом з тим, зростає кількість незареєстрованих безробітних, які не вважають за необхідне звертатися до служби зайнятості і часом знаходять альтернативні джерела існування. Це свідчить про зростання видів діяльності, не враховуються державної статистикою, і вимагає посилення контролю з боку органів управління. На кого ж, з точки зору опитаних, у першу чергу може розраховувати людина, що втратила роботу?

2,0% - На місцеву адміністрацію;

5,8% - На керівництво підприємств;

8,6% - На профспілки;

70,6% - Тільки на себе;

13% - Ні на кого не сподіваються.

Легко переконатися, що городяни чітко усвідомлюють необхідність особистої ініціативи і мають намір самостійно вибиратися з несприятливої ситуації, що відбувається, звичайно, не від доброго життя, а в силу вимушених обставин, коли допомоги з боку чекати не доводиться.

А ка?? ови самі бажані і дієві способи пошуку роботи? Розраховують на:

особисті зв'язку - 42,9%;

державну службу зайнятості - 26,5%;

оголошення - 11,1%;

організацію власної справи - 7,3%;

комерційну службу зайнятості - 6,1%;

звернення до роботодавця - 6,1%.

Отже, більшість респондентів виходить з того, що краще всього використовувати власні канали працевлаштування. Кожен четвертий вибирає взаємодію з відповідною службою під егідою держави, кожен десятий готовий скористатися оголошеннями у пресі.

З іншого боку, виникнення та існування безробіття має деякі позитивні риси, до яких можна віднести:

1. Підвищення соціальної цінності робочого місця.

2. Збільшення особистого вільного часу.

3. Зростання свободи вибору місця роботи.

4. Збільшення соціальної значущості і цінності праці.

Позитивні риси безробіття, на мій погляд, носять виразно суб'єктивний характер, оскільки приймати їх у такому ракурсі чи ні - залежить від кожного окремої людини.

2.2 Економічні наслідки безробіття

Крім проблем суто соціального характеру, факт безробіття просто не може не бути наслідком (а часто і причиною) проблем економічного характеру. Будучи безпосередньо пов'язаної з процесами виробництва, розподілу трудових ресурсів, рівнем соціально - економічного розвитку суспільства, безробіття неминуче тягне за собою:

1.Обесценіваніе наслідків навчання.

2.Сокращеніе виробництва.

3.Увеліченіе витрат (допомоги безробітним).

4.Поніженіе рівня кваліфікації незайнятого населення.

5.Сніженіе життєвого рівня.

6.Недопроізводство національного доходу.

7.Сніженіе податкових надходжень.

Встановлено, що безробіття є чинником, що знижує заробітну плату. Таким чином, негативні наслідки безробіття не обмежуються тими, хто став її жертвою. Вона може вдарити по цілим трудовим колективам, у тому числі профспілкам, перешкодивши їх спробам поліпшити якість робочих місць, умов праці, ввести додаткові блага і забезпечити інші права людини на робочому місці.

Втрата роботи, зниження соціального і матеріального рівня прямо пов'язані з безробіттям. Спробуємо оцінити його рівень у безробітних з різним освітою (див. таблицю 2.1).

Більше всіх обмежені в матеріальному достатку безробітні, що мають початкову Освіта: серед них найбільше респондентів, яким грошей не вистачає навіть на продукти харчування. У той же час в цій групі виявилося найбільше число багатих безробітних, що констатує сильну поляризацію безробітних з початковою освітою за їх матеріальним можливостям.

Таблиця 2.1

Характеристика рівня доходів незайнятого населення залежно від рівня освіти.

Відсутність освіти у безробітних як би обумовлює "рівні можливості" безробітного - бути бідним або багатим. Але перше 2 - 3,5 рази імовірніше,