Цілі і завдання формування галузевої інформаційної системи

З появою сучасної обчислювальної техніки наші фахівці активно шукали шляхи вирішення проблеми комплексної автоматизації галузі.

Ще двадцять років тому, в 1981 р., п'ятнадцять комплексних наукових груп представили вихідні вимоги для створення АІС з видів спорту. У результаті спільної діяльності ВНИПИ "Спорт" і ВНІІФКа до 1983 р. були створені дослідні програми, які досить успішно застосовувалися в ряді видів спорту (гірські лижі, плавання, важка атлетика).

У 1987 р. директор ВНИПИ "Спорт" А.Г. Скрипников направив до Держкомспорт СРСР Схема його комплексної автоматизації в XII п'ятирічці. Потрібно відзначити, що структура цілей і завдань, сформульованих у цьому документі, майже повністю відображає сьогоднішні потреби галузі.

У 1988 р. на Всесоюзній науково-технічній конференції "Електроніка та спорт" ціла секція була присвячена проблемі вдосконалення управлінської діяльності апаратів Держкомспорту СРСР і союзних республік, ДЗГ та відомств на базі ЕОМ економіко-математичних методів. Зокрема, з матеріалів конференції випливає, що в Держкомспорті СРСР, Держкомспорті РРФСР і Всесоюзній раді ВДФСО профспілок діяла автоматизована система планування і фінансування спортмеропріятій та обліку витрат на їх проведення (АСУ-спортме ропріятія) на ЕОМ, встановленої в будівлі Держкомспорту СРСР і на 20 автоматизованих робочих місцях. Було створено і працював центральний орган галузевої науково-технічної спортивної інформації.

На початку 1989 м. ВНІІФК розробив пропозиції щодо автоматизації процесу планування, контролю та наукового забезпечення тренувальної та змагальної діяльності спортсменів збірних команд.

Все це свідчить про те, що ще в СРСР робота в цьому напрямку велася досить активно.

На жаль, з розпадом Радянського Союзу з причин, які досить добре відомі, ця робота була сильно ускладнена, а по багатьом розділам просто зупинена.

Я аж ніяк не хочу сказати, що в цьому напрямку не робилося нічого. Так, уже в 1992 р. на базі одного з підрозділів галузевого інституту ВНИПИ і з використанням напрацювань інституту створено Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингово підприємство інформаційних систем" ІНЖІС ".

Фірма "ІНЖІС" є практично єдиною в Росії організацією, яка здатна надати весь необхідний комплекс послуг з інформаційного забезпечення змагань: від проведення акредитації усіх служб та учасників спортивних заходів до забезпечення інформацією преси, телебачення, глядачів, теле-і радіокоментатор.

Підтвердженням тому були перші Всесвітні юнацькі ігри 1998 року. Протягом півроку фірмою "ІНЖІС" була розроблена і пройшла успішну експлуатацію інформаційна система АІС ВЮІ-98 з 15 видів спорту. На 20 об'єктах ігор було розгорнуто до 300 одиниць комп'ютерної техніки. В експлуатації системи взяли участь до 600 чоловік. Ця робота була відзначена вдячними листами мера Москви Ю.М. Лужкова і керівника Виконавчої дирекції ігор Л.Б. Кофмана, а також нагороджена дипломом офіційного постачальника Всесвітніх юнацьких ігор.

Починаючи з 2000 року виконувався великий комплекс робіт для Москомспорта. В останні роки інформаційне поле галузі успішно освоюють кілька організацій. Зупинюся на найбільш відомих.

Наприклад, ЗАТ "ІнфоСпорт" є оператором створеного ним сайту "Спортивна Росія "і бере участь у роботі Міжнародної асоціації спортивної інформації.

У жовтні 1999 року "ІнфоСпорт" спільно з Міністерством РФ з фізичної культури, спорту і туризму, Комітетом з розвитку спорту Ради Європи та Центром спортивної інформації Ради Європи "Кліринг Хаус" організували проведення семінару "Спортивна інформація як засіб загальноросійської інтеграції ". Ця ж організація здійснювала інформаційне забезпечення в мережі Інтернет ряду великих всеросійських і міжнародних змагань, вела офіційний російськомовний сайт по Ігор XXVII Олімпіади 2000 року в Сіднеї.

В даний час ОГ "ІнфоСпорт" уклала договір Генерального підрядника з ДКР на вирішення питань комп'ютерного та информаци онного забезпечення 112-й сесії Міжнародно го Олімпійського Комітету в липні 2001 року.

Науково-дослідний інститут інформаційних технологій Московської державної академії фізичної культури був заснований в 1995 р. відповідно до рішення Вченої ради академії і наказом ГКФТ РФ.

Перед інститутом було поставлено завдання розробки і впровадження інформаційних технологій в галузі фізичної культури і спорту, у тому числі:

1. Розробка експертних систем для управління тренувальним процесом спортсменів і фізкультурників.

2. Біомеханічний аналіз на основі математичного моделювання рухів людини.

3. Інформатизація сфери фізичної культури і спорту.

4. Створення тестів для визначення рівня фізичної підготовленості школярів і студентів.

5. Моніторинг рівня фізичної підготовленості школярів і студентів.

6. Відеокомп'ютерного аналіз рухів людини.

7. Розробка інформаційно-довідкових, фінансових, суддівських та інших комп'ютерних систем, створення інтернет-сайтів, випуск компакт-дисків.

Протягом останніх років в НІІТ МГАФК були розроблені експертні системи для планування тренування у важкій атлетиці, атлетизм, бігу на середні і довгі дистанції. Ведеться ряд нових розробок.

Одним з напрямів роботи інституту є інформатизація галузі фізичної культури і спорту. Проведено аналіз функціональної діяльності галузі, розроблена об'єктивно-орієнтована структура даних єдиної Державної інформаційної системи галузі. Створені для галузі інформаційно-довідкові та фінансові системи впроваджені в ГКФТ РФ, ОКР, Комітеті з фізичної культури, спорту і туризму Московської області, інших організаці ях і реально діють.

З метою проведення системного моніторингу у сфері фізичної культури і спорту, виявлення інноваційних фізкультурно-оздоровчих і спортивних технологій, підготовки інформаційно-аналітичних матеріалів і документів, що сприяють прийняттю управлінських рішень для підвищення ефективності управління розвитком фізичної культури і спорту в Російській Федерації рішенням Держкомспорту Росії в 2000 році під ВНІІФКе було створено Центр інформаційно-аналітичного забезпечення розвитку фізичної культури і спорту в Російській Федерації.

В даний час Центр практично сформований і укомплектований, оснащений сучасним технічним обладнанням.

Слід зазначити велику роботу Центру з формування Федеральної цільової програми "Фізичне виховання та оздоровлення дітей, підлітків і молоді у Російської Федерації "(2002 - 2006 рр..), Що пройшла 21 березня 2001, виготовлена низка актуальних матеріалів для керівництва Держкомспорту Росії та Колегії Держкомспорту, присвяченій підсумкам реалізації державної політики у галузі фізичної культури, спорту і туризму в 2000 році та перспективи на 2001 рік.

Центр ВНІІФКа проявив добру ініціативу: щомісяця проводяться науково-практичні інформаційні конференції "Круглий стіл експертів" для фахівців з актуальних проблем спорту і фізичного виховання населення, інформаційну підтримку яких здійснюють РТР, НТВ, НТВ +, Спорт-Експрес, Інтернет.

У лютому відбувся перший "круглий стіл" експертів на тему "Харчові добавки і недопінговие препарати в спорті. Методологія, практика, маркетинг ". Тематичним був виступ голови Держкомспорту П.А. Рожкова.

У березні пройшов другий "круглий стіл" експертів на тему "Федеральна цільова програма "Фізичне виховання та оздоровлення дітей, підлітків та молоді в Російській Федерації (2002 - 2006 рр..) ". Тематичним було виступ першого заступника голови Держкомспорту В.В. Нелюбина.

У квітні відбувся "круглий стіл" експертів на тему "Законодавча база фізичної культури і спорту в РФ ".

Наведені вище факти свідчать про те, що ряд тем і напрямків згаданих організацій дублюють один одного. Так, у 1998 році проводилися Всесвітні юнацькі гри, їх інформаційне забезпечення здійснював "ІНЖІС", у 1999 р. -- Всеросійські юнацькі ігри, їх інформаційне забезпечення здійснював "ІнфоCпорт". Моніторинг фізичного стану школярів і студентів - Завдання НІІТ МГАФК. Моніторинг стану галузі в цілому - завдання ВНІІФКа.

До цих пір у нас немає цілісної концепції галузевої системи інформаційного забезпечення. Окремі питання або взагалі не вирішуються, або вирішуються розрізнено і неузгоджено.

Однією з гострих проблем нашої держави є демографічна ситуація. Ми розробили Федеральну цільову програму "Старше покоління". Однак реально оцінити фізичну підготовленість населення в даний час можуть тільки декілька колективів, в основному московських. У нас немає можливості реально проводити моніторинг по регіонах і отримувати порівнянні достовірні дані.

У країні чимало спортивних шкіл. Без розвинутої інформаційної мережі важко ефективно оцінювати рівень навчально-тренувального процесу, проводити сертифікацію засобів і методів, застосовуваних тренерами-викладачами, визначати рівень підготовленості юних спортсменів.

Дуже погано йде справа з інформацією про інноваційні розробки та діяльності фізкультурно-спортивних організацій за кордоном. Так, Всесвітня антидопінгова асоціація (WADA) співпрацює з міжурядовими організаціями, урядами, МОК, МСФ, НОКамі і спортсменами усього світу.

Одна з головних завдань цієї організації - визначити області, в яких треба проводити дослідження з антідопінгу, і підтримувати розробки і проекти в цій сфері.

З цією метою WADA виділила у 2001 році 5 000 000 $ США і оголошує конкурс на виконання окремих робіт. Всі умови конкурсу, у тому числі останній термін подачі заявок - 1 квітня ц.р. - Публікується на сайті WADA в Інтернеті. Ми про це дізналися випадково.

Є всі підстави вважати, що через відсутність єдиної системи отримання, обробки та розсилки по країні "інтернетівським" інформації повз нас проходять і інші досить цікаві, у тому числі і з фінансової точки зору, пропозиції.

У Росії є інтереси в інформаційній сфері та їх забезпечення, визначені доктриною "Інформаційної безпеки Російської Федерації", затвердженої президентом Російської Федерації В. В. Путіним у вересні 2000 року.

У Доктрині наголошується на необхідності розвитку сучасних інформаційних технологій, вітчизняної індустрії інформації, у тому числі індустрії засобів інформатизації, телекомунікації і зв'язку, забезпечення потреб внутрішнього ринку її продукцією і виходу цієї продукції на світовий ринок, а також забезпечення накопичення, збереження та ефективного використання вітчизняних інформаційних ресурсів.

У нашій галузі для досягнення цього потрібно:

- розвивати і удосконалювати інфраструк туру єдиного інформаційного простору Російської Федерації;

- розвивати вітчизняну індустрію інформаційних послуг та підвищувати ефективність використання державних інформаційних ресурсів;

- забезпечити державну підтримку вітчизняних досліджень, розробок у сферах інформатизації, телекомунікації та зв'язку.

У Росії склалася досить ефективна вертикаль державного управління, є розвинена інфраструктура: обласні, міські, районні спорткомітету, вузи, наукові організації, училища спортивного резерву, спортивні школи, центри спортивної підготовки і т.д. Усім цим має керувати державний орган, реалізуючи державну політику. На жаль, можливості для управління державними та громадськими організаціями фізичної культури і спорту у чому ускладнені через відсутність в країні розвинутої інформаційної мережі.

9 листопада 2000 року в Чебоксарах відбулося всеросійське нарада керівників органів державного управління фізичною культурою суб'єктів Російської Федерації, президентів федерацій з видів спорту, керівників фізкультурно-спортивних об'єднань та організацій. Воно було присвячене питанням посилення державної політики у сфері фізичної культури і спорту.

На цьому нараді голова Державного комітету РФ з фізичної культури, спорту і туризму П.А. Рожков зазначив, що для реалізації державної політики необхідно:

1. Зміцнення зв'язків федерального органу управління з іншими зацікавленими міністерствами та відомствами (МОЗ, Міносвіти, Мінпраці, Міноборони, Мінфін, Мінекономрозвитку і т.д.).

2. Тісна взаємодія федерального органу з федеральними округами та суб'єктами Російської Федерації.

3. Зміцнення співпраці на взаємовигідній основі федерального і територіальних органів управління фізичною культурою і спортом з федераціями з видів спорту, Олімпійським комітетом, фізкультурно-спортивними об'єднаннями та відомствами.

Досягнення цих завдань неможливе без створення єдиної інформаційної мережі, що зв'язує всі суб'єкти інтересів Держкомспорту.

Говорилося також про те, що у зв'язку зі створенням федеральних округів необхідно внести зміни у всю систему управління і організації фізкультурно-спортивної роботи (це стосується і системи змагань, і створення науково-мето діческіх центрів, опорних баз спортивної підготовки і т.д.). Планується проведення семінарів, нарад, постійно діючих курсів з усіх напрямків роботи територіальних органів управління. Організація цієї роботи також вимагає сучасної інформаційної бази.По "помахом чарівної палички" цю завдання вирішити неможливо. Має бути довга копітка робота по визначенню загальної структури організованого інформаційного простору галузі, пріоритетності його розділів, термінів виконання окремих робіт.

Не можна більше миритися з ситуацією, коли надходження інформації відбувається абсолютно хаотично, одні й ті ж програми і системи розробляються або продаються за кілька разів, фінансуючи в основному за рахунок коштів держбюджету, а потім безслідно зникають; єдиний банк інформації і програмного продукту відсутня . Для зміни положення найближчим часом нами створюється Централізований фонд інноваційних технологій в галузі фізичної культури і спорту, який буде доступний усім споживачам нашої галузі.

Цілком очевидно, що зусиль перерахованих вище структур далеко не достатньо для повного освоєння інформаційного простору в галузі фізичної культури і спорту і вони не можуть задовольнити сучасні потреби Держкомспорту Росії та інших організацій і відомств нашої галузі.

Необхідно консолідувати зусилля існуючих організацій і забезпечити прорив у розвитку регіональних інформаційних структур.

Завдання сьогоднішнього дня - зведення основних інформаційних потоків в єдиний інформаційний ресурс, доступ до якого дозволить підвищити ефективність діяльності керівництва Держкомспорту, а також всіх установ і організацій галузі.

Безумовно, для нас вельми актуально рішення галузевих і загальнодержавних задач, побудови галузевої інформаційної системи, яка має як мінімум забезпечувати наступне:

- організацію доступу до галузевих та міжнародних інформаційних ресурсів;

- здійснення презентації галузевої (спортивної) діяльності;

-інформатизацію управлінської, фінансово-економічній, законотворчої, кадрової і контрольної діяльності Держкомспорту РФ і регіональних органів управління фізичною культурою і спортом;

-- інформаційну підтримку підготовки спортсменів і тренерів;

- впровадження в систему управління спортом вищих досягнень і в проведення спортивних змагань Інтернет-, теле-і відеотехнологій, інформаційну підтримку безпеки масових заходів на спортивних спорудах;

-- інформаційне забезпечення оптимальних навантажень у тренувальному процесі шляхом контролю медико-фізіологічних показників організму спортсмена.

Однак не менш важливо оцінитиможливості інформаційної сфери фізичної культури і спорту Росії, сформулювати першочергові завдання побудови єдиної інформаційної системи Держкомспорту і конкретизувати шляхи їх вирішення в поточному році.

Слід конкретизувати етапність розробки АІС і визначити необхідні витрати на їх реалізацію. Комісія Держкомспорту розпочала цю роботу із залучення провідних фахівців галузі та незалежних експертів.

Надзвичайно важливо залучити до цієї роботи представників регіонів і спортивних організацій.

Можливості нашої галузі інтегруватися у всесвітній інформаційний простір і витягти максимум вигод від використання сучасних інформаційних технологій перш за все залежать від скоординованості дій всіх виконавців інформаційної системи галузі, їх професіоналізму та ентузіазму у вирішенні поставлених перед нами завдань.

Список літератури

Н.А. Ленц, заступник голови Державного комітету Російської Федраціі по фізичної культури, спорту і туризму. Цілі і завдання формування галузевої інформаційної системи.