Зміст:

I. Введення
II. Поняття держави та її основні ознаки

2.1. Роль держави в політичній системі суспільства

2.2. Громадянське суспільство і держава

2.3. Соціальна держава
III. Держава і право в їх співвідношенні і взаємодії:
> Вплив держави на право
> Вплив права на державу
> Поняття права та ознаки правової держави.

IV. Висновок

Бібліографія

Введення

Держава і право - найважливіші фактори суспільної еволюції,неодмінні супутники сучасного суспільства. Теорія держави і права --складова частина суспільствознавства, ідейна основа практичної юриспруденції.
Діяльність держави, прийняття та реалізація законів, забезпечення правгромадян, підтримання громадського порядку тісно пов'язані з положеннямиполітико-правової теорії.

Право, як і держава, належить до числа не тільки найбільшважливих, але і найбільш складних суспільних явищ.

Намагаючись зрозуміти, що таке право і яка його роль в житті суспільства,ще римські юристи звертали увагу на те, що воно не вичерпується однимяких-небудь ознакою або значенням. Право, писав один з них (Павло),вживається в кількох сенсах. По-перше, право означає те, що
«Завжди є справедливим і добрим», - таке природне право. Уіншому сенсі право - це те, що «корисно всім або багатьом в будь-якомудержаві, яке цивільне право ».

У міру розвитку суспільства і держави у людей, природно, мінялосяі уявлення про право. З'явилася безліч різних правових ідей,теорій і суджень, однак споконвічні основи, закладені римськими юристами,особливо в такій галузі права, як цивільне (цивільне), хоча і в
«Модернізованому» вигляді, але збереглося.

Спори про поняття права, рівно, як і про співвідношення держави і права,права і закону мали місце не тільки в далекому історичному минулому. Вонитривали і в XX ст., мають місце також дискусії і в сьогоденні.
Сучасні дослідники, так само як і їх попередники, виділяють восновному два підходи і два різних визначення права.

Один з цих підходів, іменований позитивістським [1], орієнтується нетільки на нерозривний зв'язок держави і права, а й на те, щодержава є єдиним, виключним джерелом права. Правопри цьому визначається не інакше, як "система загальноосвітніх, формально -визначених, державно-примусових норм, що виражають зведену взакон державну волю пануючого класу і виступає в якостікласового регулятора суспільних відносин »[2].

При такому підході право повністю або майже повністю ототожнюєтьсядо закону, а точніше - з нормативно-правовими актами, що виходять віддержави і забезпечуваними державою.

Інший підхід до права - непозітівістскій, не пов'язує настільки жорстко,як перше, поняття права з поняттям держави. Право при цьомурозглядається як «що претендує на загальність та загальнообов'язковесоціальний інститут нормативного регулювання суспільних відносин вцілях розумного пристрою людського співжиття шляхом визначення мірисвободи, прав і обов'язків і який представляє собою втілення в звичаях,традиції, прецеденти, рішеннях референдумів, канонічних, корпоративних,державних і міжнародних нормах правового ідеалу, заснованого напринципах добра, справедливості, гуманізму і збереження навколишньогоприродного середовища »1.

При такому підході до права останнє не ототожнюється з законом іпідзаконними актами. Закон вважається правовим лише в тому випадку, якщо віннесе в собі ідеї добра, справедливості, гуманізму, якщо в його зміст
«Закладений» правової ідеал.

У цьому полягає одна з головних причин того, що даний підхід,незважаючи на свою явну привабливість, в реальному житті, на практиціє менш поширеним і застосовуваним, ніж перший, позитивістськийпідхід.

Використовуючи останній і нерозривно пов'язуючи державу з правом, і,навпаки, теоретично і практично виходять з того, що право в реальномужиття не інакше, як у вигляді загальнообов'язкових правил поведінки (норм),які безпосередньо видаються або санкціонуються (затверджуються)державою. За порушення їх до порушника застосовуються різні заходидержавного впливу.

Держава і право взаємозалежні одне від одного, але в той же час вонищодо самостійні один від одного. Якщо держава видає правовіакти, забезпечує їх дотримання і у випадку невиконання що містяться в нихвимог застосовує примусову силу, то право, у свою чергу, активновпливає на державу шляхом встановлення загальнообов'язкових для всіхйого органів, посадових осіб та організацій правил поведінки. За допомогою нормправа закріплюється їх статус, визначаються рамки їхньої діяльності,встановлюється їх структура, порядок діяльності і взаємин.

Поняття держави та її основні ознаки

Держава є продукт розвитку суспільства, продукт непримиренностікласових протиріч. Держава з'являється там, тоді і остільки,де, коли і оскільки класові протиріччя об'єктивно не можуть бутипримирені, коли суспільство ділиться на експлуататорів і експлуатованих.
Скрізь і завжди разом із зростанням і зміцненням цього поділу виникає ірозвивається особливий інститут-держава, яка жодним чином неявляє собою сили, ззовні нав'язаної суспільству. Держава єпродукт суспільства на певній стадії розвитку; держава є визнання,що це суспільство заплуталося в нерозв'язних суперечностях, розкололося нанепримиренні протилежності, позбутися яких воно безсиле. Потрібнабула сила, яка б стримати зіткнення, тримала суспільство в межах
«Порядку». І ця сила, що сталася з товариства, що ставить себе над ними, всебільше і більше відчужуються від нього, є держава.

Виникнення держави - це пристосування суспільства до новихумов, яке не усуває того, що відбулося у виробництві (тобто векономіці), а навпаки, служить тому, щоб нові економічні відносиниприватної власності збереглися, підтримувалися, розвивалися.
Економічні відносини - базис, причина всіх трансформацій, що протікають внадбудові, до якої належить і держава.

Держава є особлива організація політичних сил, що знаходяться увлади.

Держава відрізняється від родоплемінної організації наступнимиознаками. По-перше, публічною владою, не збігається з усімнаселенням, відокремленої від нього. Особливість публічної влади вдержаві полягає в тому, що вона належить лише економічнодержаву класу, що є політичною, класової владою. Цяпублічна влада спирається на особливі загони озброєних людей --спочатку на дружини монарха, а в подальшому - армію, поліцію, в'язниці таінші примусові установи; нарешті, на чиновників, спеціальнозайнятих управлінням людьми, підпорядкуванням останніх волі економічнопануючого класу.

На утримання публічної влади та її апарату (чиновників, армії,поліції, в'язниць і т.д.) з населення збираються податки, які буливідомі родового ладу.

По-друге, поділом підданих не по кровноспоріднених, а потериторіальною ознакою. Навколо укріплених замків монархів (королів,князів і т.д.) під захистом їхніх стін селилося торгово-ремісниче населення,росли міста. Тут же селилася і багата спадкова знати. Саме вмістах, перш за все люди пов'язані були не кровноспоріднених, а сусідськимивідносинами. З плином часу кровноспоріднених зв'язку замінюютьсясусідськими і в сільській місцевості.

Причини та основні закономірності утворення держави були єдинимидля всіх міст нашої планети. Проте в різних регіонах світу, у різнихнародів процес утворення держави мав свої особливості, часомвельми істотні. Вони були пов'язані з географічним середовищем, конкретнимиісторичними умовами, в яких створювалися ті чи інші держави.
Класичною формою є виникнення держави внаслідок діїтільки внутрішніх факторів розвитку даного суспільства, розшарування наантагоністичні класи. Цю форму можна розглянути на прикладі
Афінської держави. Згодом цим шляхом йшло формуваннядержави і в інших народів, наприклад у слов'ян. Виникненнядержави у афінян є вищою мірою типовим прикладомутворення держави взагалі, тому що воно, з одного боку, відбуваєтьсяв чистому вигляді, без будь-якого насильницького втручання, зовнішнього абовнутрішнього, з іншого боку, тому, що в даному випадку дуже високорозвинена форма держави - демократична республіка - виникаєбезпосередньо з пологового ладу, і, нарешті, тому, що на доситьдобре відомі всі суттєві подробиці утворення цієї держави.
У Римі родове суспільство перетворюється в замкнуту аристократію, оточенучисленним, що стоять поза цього товариства, безправним, але несучимобов'язки плебея; перемога плебея підриває старий родовий лад і на йогоруїнах споруджує держава, в якій скоро зовсім розчиняютьсяі родова аристократія і плебс. У німецьких переможців Римської імперіїдержава виникає як безпосередній результат завоювання великихчужих територій, для панування, над якими родовий лад не дає ніяких коштів. Отже, нерідко процес формування держави
«Підштовхується», прискорюється зовнішніми для даного суспільства чинниками,наприклад війна з сусідніми племенами або вже існуючими державами. Урезультаті завоювання германськими племенами великих територійрабовласницької Римської імперії родоплемінна організація переможців,що знаходилася на стадії військової демократії, швидко переродилася вфедеральну державу.

Роль держави в політичній системі суспільства

Стаття 3 Конституції РФ свідчить, що державна влада в
Російської Федерації належить народу. Народ здійснює її шляхомпредставницької (через виборні державні законодавчі органи)так і шляхом безпосередньої демократії. До форм останньої належать правона участь у референдумі, на петиції, на маніфести, а також право наоб'єднання. Ці права громадяни можуть реалізовувати, об'єднуючись в самірізноманітні громадські організації. До них належать політичніпартії, професійні спілки, молодіжні організації, трудові колективиі самі різноманітні інші творчі спілки. Виходячи зі змісту глави I
Конституції РФ, можна визначити, що політична система - цесукупність організаційних форм політичної діяльності народу
Російської Федерації. При цьому і сама держава розглядається як формаорганізації політичної діяльності народу, причому основна форма, всеінші форми по відношенню до держави мають допоміжний характер.
Вони ніби допомагають недержавними засобами у вирішенні завдань, що стоятьперед державою, і створюють можливість участі для всіх громадян ууправлінні справами суспільства і держави, сприяють подальшомурозширення демократичних засад у державному житті. Основне місце тароль держави в політичній системі суспільства визначається низкоюособливостей, що дозволяють говорити про те, що держава - основнийелемент системи.

По-перше, саме держава є організацією всьогобагатонаціонального народу РФ, тобто організацією всіх без винятку членівсуспільства, незалежно від їх соціального, майнового стану,расової та національної приналежності, роду і характеру занять тощо
Таким чином, держава, будучи організацією всього народу, маєнабагато більш широкими соціальними можливостями, ніж кожен з іншихструктурних елементів системи, взятих окремо.

По-друге, держава як офіційний виразник волі народу створюєпередумови для розвитку всіх форм власності.

По-третє, держава має у своєму розпорядженні особливим державним апаратом,органи якого, на відміну від інших структурних елементів, наділяютьсядержавно-владними повноваженнями. Такими повноваженнями володіє системаправоохоронних органів, в яку входять органи внутрішніх справ,прокуратури, безпеки, які виконують функції примусу.

По-четверте, на відміну від інших елементів політичної системи,держава має у своєму розпорядженні системою видання органами держави, в межахсвоїх компетенцій, нормативно-правових актів, а також системою контролю заїх виконанням. Хоча громадські організації також наділені правом виданнянормативних актів, проте, останні не носять загальнообов'язкового характеру іпоширюються тільки на членів даної громадської організації.

По-п'яте, держава є єдиною організацією, що володієсуверенітетом, тобто верховенством державної влади по відношенню довсім громадянам, за всіма недержавним організаціям. Володіючисуверенітетом, держава організовує сама себе і видає загальнообов'язковіправила поведінки (закони).

Таким чином, держава займає особливе місце в політичнійсистемі суспільства і відіграє в ній основну роль.

Громадянське суспільство і держава

Держава - найважливіший орган політичної влади в будь-якому суспільстві,якщо стосовно панівних класів держава виступає як особливийорган, керуючий загальними справами цих класів, то у відношенні до їхсупротивникам (в експлуататорському суспільстві - у відношенні до більшостінаселення) - як знаряддя управління і придушення. Характер і цілідержави визначаються, у кінцевому рахунку, економічним ладом суспільства;як політична настройка над базисом держава відіграє важливу роль ужитті суспільства, надаючи, зокрема, обернений вплив і на хідекономічного розвитку.

Держава - вагома, але не єдина ланка в системіполітичних організації класового суспільства: в неї входять також партії іінші організації. Однак саме державі належить вища влада всуспільстві (суверенність державної влади). Верховенстводержавної влади конкретно виражається в універсальності (її владнасила поширюється на все населення і громадські організації даноїкраїни), прерогатива (державна влада може відмінити будь-якепрояв усякої іншої суспільної влади), а також в наявності такихзасобів впливу, якими ніяка інша суспільна влада немає в своєму розпорядженні (наприклад, монополія законодавства, правосуддя).

Як не різні історичні форми держави, її сутність, природаїї відносин із суспільством ця держава політичних сил, що знаходяться увлади.

В ході історії держави набуває по відношенню до базисузначну, хоча й відносну самостійність. Його самостійневплив на засновані сфери життя суспільства (у тому числі на економіку),історичні та соціальні процеси дуже суттєво здійснюється врізних напрямках, тобто держава може сприяти розвиткусуспільним ставленням або, навпаки, гальмувати його. В міру ускладненнядержавно-організованого суспільства роль цього впливу зростає.

Послідовне становлення демократичного громадянського суспільствавимагає цивілізованості взаємин особистості і держави,гармонізації відносин у суспільстві. У сфері політичних відносиндержави по праву займає провідне місце, при цьому воно обумовленогромадянським суспільством, тому що його діяльність визначається виконанням спільних справ, що випливають з природи будь-якого суспільства.

Останнім часом можна почути безліч думок про те, що такегромадянське суспільство. Треба думати, що є спосіб організаціїекономічних, виробничих відносин і відповіднихвиробничих сил, сукупність відносин що виникають в процесікористування, володіння і розпорядження власністю, функціонуваннягромадських об'єднань, засобів масової інформації, виховних,освітніх, наукових, культурних підприємств та установ.

Громадянське суспільство в особі самодіяльних асоціацій людей
(релігійних, громадських, політичних партій, професійних спілок,кооперативів тощо), які покликані виражати і захищати їх групові таіндивідуальні інтереси і права, ставати в особливі політичнівідносини з державою.

Чим б?? леї розвинене громадянське суспільство, тим більше підстав дляфункціонування демократичних форм держави. І, навпаки, чим меншерозвинене громадянське суспільство, тим більше підстав для наявності авторитарнихі тоталітарних режимів влади. Розвиненість громадянського суспільствавизначається не стільки ступенем охоплення верств населення, а, скільки рівнемрозвитку свободи особистості, що визнається в цьому суспільстві.

У громадянському суспільстві держава забезпечує рівний правовий захиствсім власникам, повідомляє її недоторканою, при можливому відчуженнявласності у разі суспільної необхідності гарантується їївідшкодування, націоналізація власності не допускається.

Праця вільний і заохочується як державою, так і суспільством,примусову працю забороняється, гарантується свобода індивідуального іколективної праці. Держава створює умови для повної трудовоїзайнятості населення, здійснює програму професійного навчання іперекваліфікації, виплачує допомогу по трудовій підготовці і побезробіттю.

Соціальна держава

У міру розвитку буржуазного суспільства і в теорії, і в практиціпереважає підхід, орієнтований на посилення соціальної функціїдержави, спрямованої на узгодження несправедливості, породжуєтьсяринковими відносинами.

Однак російському суспільству нав'язуються теорії консервативного напрямку,де соціальна роль держави зведена до мінімуму. У сучасному світі цевже пройдений етап. Тим більше неприйнятні також теорії в нашому суспільстві,яке довгий час було орієнтовано на соціалістичні принципирівності та справедливості. І хоча ці принципи носили в основномупопулістський, демагогічний характер, суспільна свідомість формуваласясаме на їх основі.

Звільняючи суспільство від тотальної опіки держави, не можна все-такизводити його до ролі «нічного сторожа». В умовах корінної ломки всіхгромадських структур саме держава повинна стати консолідуючіпочатком, покликані створювати нові політичні, економічні, соціальнівідносини. Без впливу держави неможливе реальне перетвореннясуспільства. Особливо важлива його діяльність у сфері захисту прав людиниспрямована на пом'якшення негативних наслідків ринкових реформ. Завданнясоціальної держави полягає в перерозподілі доходів міжрізними верствами суспільства через систему податків, державний бюджет,спеціальні соціальні програми.

Як довготривалою, перспективної мети держава повиннапрагнути до вирівнювання положення людей, хоча досягнення фактичного, а,не тільки юридичної рівності - завдання в історично доступні для огляду термінинездійсненні. Це не означає заперечення ідеї рівності, яка містить у собівеличезний моральний потенціал.

Цікавий спосіб вирішення проблеми рівності в пост-тоталітарномусуспільстві запропонований В. С. Нерсесянц. Відповідно до його концепції соціалізм єне випадкова тупикова гілка розвитку суспільства, а природний закономірнийпроцес, що веде до створення так званого цівілізма --постсоціалістичного устрою, де загальне формально правова рівністьбуде доповнюватися принципово новим моментом - економічним рівністювсіх громадян. Приватизація та десоціалізацію власності, що проводяться в
Росії, неминуче буде здійснено таким чином, що економічненерівність збережеться. І ніяка соціальна допомога не може компенсуватирізницю між власником і невласника. Тільки перетвореннясоціалістичної власності в рівну цивільну власність створюєумова для «вищого ступеня людської свободи, рівності,справедливості і права »1.

Визначення шляхів розвитку нашого суспільства, обгрунтування межвтручання держави в економічну та соціальні сфери, йогорегулюючої ролі в розподілі власності, посилення соціальногофункції держави і зростання його відповідальності за створення своїмгромадянам гідних умов життя - актуальні завдання правової науки.

Компетенція соціальної правової держави, що забезпечуєпоступовий перехід до рівності, справедливості та моральності, - важливийаспект моделі нового суспільства, що має бути сформована в Росії.

Держава і право в їх співвідношенні і взаємодії

Традиційно в науці з питання про співвідношення держави і праварозрізнялися два підходи. Перший - етотістскій, що йшов з пріоритетудержави над правом. Відповідно до цього підходу право розглядалося якпродукт державної діяльності, як його (держави) слідство.
Такий підхід мав широке поширення у вітчизняній юридичнійлітературі. Вважалося, наприклад, що право знаходиться в підлегломувідношенні до держави. Фактичним умовою для даного підходу служилаполітична практика, схильна бачити в праві якийсь придаток держави.
Теоретичною передумовою було формально-догматичне ставлення допоняття права як сукупності норм, що видаються державою.

Інший погляд на співвідношення держави і права утвердився в русліприродно-правових поглядів. Прихильники так званої школиприродного права, котрі виводили поняття держави з суспільногодоговору, виходили з обмеження державою права, що, на їхню думку,випливало з непорушності природного закону і не отчуждаемості заснованихна ньому суб'єктивних публічних прав індивіда. З позиції даного підходуправу належить безумовний пріоритет у порівнянні з державою. Правовиникає до утворення держави. Воно старше держави, ніякедержава і ніяка влада не є первинний джерело права.

Є й третя точка зору на розглянуту проблему, що дозволяє впевною мірою інтегрувати погляди прихильників зазначених позицій і втой же час уникнути крайнощів в оцінці зв'язку держави і права.

Відповідно до цього підходу зв'язок між державою і правом не маєнастільки однозначної причинно-наслідкового характеру, держава породжуєправо або з права народжується держава. Вона (зв'язок) бачиться більш складноїі носить характер двосторонньої залежності: держава один без одного неможуть існувати, а отже, між ними є функціональний зв'язок.

Розглянутий підхід дозволяє тим самим виявити глибинні зв'язкиміж державою і правом, уникнути однобічності, зрозуміти, що даєправо державі, і в той же час з'ясувати справжню роль держави взабезпечення права. Аналіз такого роду залежностей має принципововажливе значення для всієї суспільної практики.

Визнання двостороннього характеру зв'язку між державою і правомдозволяє виключити інтерпретацію даного питання в дусі вузьконормативногопідходу до розуміння права ( «право виходить від держави» і т.п.). У той жечас при даному підході роль держави по відношенню до праву ненівелюється, як це випливає їх деяких концепцій так званогоширокого право-розуміння. Державний нігілізм в такій же мірі небезпечний,як правовий нігілізм. Зв'язок держави і права видається іншою:держава не породжує право, не робить його, а є, з одногобоку, залежної, підпорядкованої йому силою, а з іншого - могутнім засобом,що підтримує і підсилює міць права, його потенціал в суспільномусистемі. Держава використовує право як засіб управліннясуспільними процесами, але лише в тій мірі, в якій саме право йому цедозволяє.

Вплив держави на право

Держава є безпосереднім чинником створення правовихустановлений і головною силою їх здійснення. Державна влада маєконструктивне значення для самого буття права як особливоінституційного освіти. Вона присутня у праві й ніби проникаєв саму суть права.

Держава опікується право, використовує його потенціал для досягненняцілей державної політики. У той же час вплив держави на правоне слід абсолютизувати і розглядати в дусі етатистським поглядів,визнають право виключно інструментом (засобом) держави, їїознакою або атрибутом. Не тільки держава, але й право маєвідносну самостійність, на власні, внутрішньо притаманними йомузакономірностями формування та функціонування, з чого випливає, щоправо має по відношенню до держави самостійне значення. Якщо ідопустимо розглядати право як інструмент держави, то лише звідмовкою, що й держава в тій же мірі є інструментом повідношенню до права.

Найбільш відчутний вплив держави на право проявляється в сферіправотворчості і право реалізації. Право формується за безпосередньоїучасті держави. Проте держава не стільки формує право, скількизавершує право-освітній процес, надаючи праву певніюридичні форми (нормативний юридичний акт, судовий абоадміністративний прецедент та ін.) У цьому сенсі держава не єйого (права) початковою, глибинною причиною. Держава створює право наінституціональному рівні. Причини ж виникнення права кореняться вматеріальному способі виробництва, характері економічного розвиткусуспільства, його культурі, історичних традиціях народу і пр. Недооцінкацього принципово важливого положення веде до того, що єдиним івизначальним джерелом права визнається державна діяльність.
Саме в цьому й полягав основний вада юридичного позитивізму.
Держава визнавалося засновником права, в буквальному розумінні вважалося,що воно творить право.

Навряд чи можна погодитися з мають поширення в юридичнійтеорії поглядами, згідно з якими освіта права розглядається вповному відриві (ізольовано) від держави. Поза і крім конструктивноїдіяльності держави існування права як інституційногоосвіти немислимо. Разом з тим роль держави в правоосвітньоїпроцесі досить специфічна. По справжньому держава втручається вправоосвітньої процес лише на певних його стадіях. Звідситворча роль держави щодо освіти права полягає внаступному.

1) У здійсненні правотворчої діяльності. Держава відповідно до пізнаних законами суспільного розвитку, закономірностями стихійного правогенеза визначає потреба в юридичній регламентації тих чи інших відносин (діяльності), визначає потребу найбільш раціональну юридичну форму

(закон, акт виконавчої влади тощо) і засновує загальні норми, надаючи їм авторитетом державної влади формально-юридичний, загальний характер. У буквальному сенсі це означає, що держава встановлює норми права.

2) У санкціонуванні державою норм, які не мають (не носять) прямого державного характеру. Для деяких правових систем такий спосіб «виробництва» права є переважаючим. Так, освіта мусульманського права характеризувалося як раз тим, що держава санкціонував головним чином ті норми, які вироблені були мусульманської доктриною. З історії права відомі випадки, коли становищем, виробленим правовою доктриною або з'являються внаслідок тлумачення застосовуваної норми, держава надавало загальнообов'язкове значення.

3) У визнанні юридично обов'язковими регуляторами поведінки фактично сформувалися та існуючих відносин і зв'язків

(відповідних їм видів діяльності), внаслідок чого ці зв'язки і відносини отримують юридичне значення. Таким чином, формується так зване звичайне та прецедентне право, визнаються в якості загальних норм положення нормативних договорів.

Держава, таким чином, забезпечує розвиток всієї системиджерел права. Поєднується з соціально-економічними потребами,політичною ситуацією в суспільстві, держава значною міроюнадає на вибір типів, державно-юридичних засобів забезпеченняправомірної поведінки. У цьому сенсі можна сказати, що державауправляє правовим середовищем суспільства, забезпечує її оновленнявідповідно духу часу.

Досить значущою є роль держави в забезпеченніреалізації права. Історичний досвід переконливо свідчить про те, щопоза і крім держави використання його ресурсів, здійснення правовихустановлений було б взагалі неможливо. Призначення держави як раз івиявляється в тому, що воно своєю діяльністю покликане створюватифактичні, організовані юридичні передумови для використаннягромадянами, їхніми організаціями наданих законом можливостей з метоюзадоволення найрізноманітніших інтересів і потреб. Активністьдержави - необхідна умова утвердження правових засад у суспільномужиття. Держава зобов'язана виявляти цю активність, інакше воно невідповідає своєму призначенню, внаслідок чого державна владавтрачає легітимний характер.

Держава, далі, забезпечує охорону права і пануючихправових відносин. Державний примус є постійноіснуючої гарантією, якої підкріплюється право. За ним завжди стоятьсила, авторитет держави. Вже сама загроза державного примусуохороняє право. Тим самим зміцнюється правопорядок, створюється режимнайбільшого сприяння для конструктивних дій соціальнихсуб'єктів.

Держава, отже, сприяє поширенню права всоціальному просторі, вона зобов'язує учасників суспільних відносиндіяти по праву, виключати протиправні підходи у досягненнісуспільно значимих результатів.

Безсумнівно, об'єктивно існує межі впливу держави направо. І, перш за все це обумовлено регулятивним потенціалом самогоправа, можливостями держави, її структур забезпечити дію права вданих економічних і соціально-політичних умовах. Держава неможе також використовувати право в суперечності з його справжнім призначенням.
Важлива з цієї причини науково обгрунтована, ефективна юридична політикадержави, що дозволяє найбільш раціонально і в інтересах суспільствавикористовувати правовий інструментарій.

Вплив права на державу

У спеціальній літературі проблемі впливу права на державу видаленомало уваги. Тим часом держава має потребу в праві не менше, ніж правов державі. Залежність держави від права проявляється: 1) підвнутрішньої організації держави і 2) в його діяльності.

1. Історичний досвід доводить, що для свого існування держави, як організація, має потребу в праві. Право оформляє структуру держави і регулює внутрішні взаємовідносини у державному механізмі, взаємини між його основними ланками. За допомогою права закріплюються форма держави, устрій державного апарату, компетенція державних органів і посадових осіб. Право створює юридичні гарантії проти можливої узурпації влади однією з гілок влади. Таким чином, відношення між державними структурами отримують правове регулювання, перетворюються на правовідносини.

За допомогою права визначаються місце, роль, функції частиндержавного механізму, їх взаємодія з іншими органами танаселенням. Впорядковуючи всередині організовані зв'язку держави, право,дозволяє забезпечити раціональний устрій структури держави.
Нормативно-юридичні акти правовстановлювальних характеру формуютьдержаву як систему з розвиненим органічним побудовою. Тим самимправо створює юридичні передумови для ефективної роботи всіх ланокдержавної машини.

2. Відомі два методи, за допомогою яких держава нав'язує свою волю суспільству: метод насильства, притаманний тоталітарним державам, і цивілізоване управління соціальними процесами за допомогою правового інструментарію. Такий метод органічно притаманний державам з розвиненим демократичним режимом. Отже, сучасна демократична держава не може поза і крім права здійснювати свою діяльність. Право складає необхідну сторону, аспект, властивість державної діяльності. Така якість притаманна праву, оскільки воно незамінне як загально-соціальний регулятор і його використання зумовлена?? про об'єктивними факторами, які перебували поза державою. Право нав'язується державі в силу необхідності, тому воно в принципі не може знехтувати правовою формою. Держава без шкоди для суспільства не може маніпулювати правом або звільнити від нього.

Узагальнено можна відзначити ряд напрямків, що характеризують організуючуроль права у відношенні до держави:
. Право впливає на державу при його взаєминах з населенням, окремою особистістю. Держава впливає на громадян через право і в межах правових вимог; в свою чергу, і громадяни впливають на державу за допомогою права. Цінність права вимірюється головним чином тим, якою мірою воно забезпечує і чи забезпечує взагалі гармонійне і прогресивний розвиток особистості та розширення її свободи. З цієї точки зору цінність права якщо і обумовлена зв'язком з державою, то лише в тій мірі, в якій сама держава поставлено на службу.
. Право легалізує державну діяльність, забезпечує дозволеності охоронних і примусових заходів держави. Державна діяльність за допомогою права вводиться в суворі рамки юридичних вимог, набуває юридичну форму.
. За допомогою права визначаються межі діяльності держави, позначаються межі втручання в приватне життя громадян.
. Право закріплює специфічні інтереси націй і народностей і тим самим впливає на державну владу в її взаєминах з націями і народностями.
. Правова форма забезпечує можливість здійснення дієвого контролю за діяльністю державного апарату і тим самим створює юридичні гарантії відповідальної поведінки держави перед населенням.
. Право виступає в сучасних умовах мовою спілкування держави не тільки з населенням, але і з іншими державами, світовим співтовариством у цілому.
. Право (і тільки вона) є основним засобом легітимації державного примусу. Право визначає підстави, межі та форми державного примусу.

Отже, держава як суверенна влада не може існувати іфункціонувати поза правом. Концепція панування права (правовогодержави) як раз виходить з того, що право в інтересах особистості,суспільства в цілому зв'язує, обмежує держава. Воно виступає потужнимобмежувачем державного свавілля. У зазначеному сенсі правовиступає як сила, здатна підкорити державу. Образно кажучи, правовиступає над державою для того, щоб панування не встало надсуспільством.

У сучасних умовах зв'язує роль права відносно державипосилюється. При цьому спостерігається наступна закономірність: чим точнішеправо відображає об'єктивні потреби суспільного розвитку, тим увеликою мірою воно пов'язує державу. Активність держави в цьомуразі не пригнічується. Навпаки, вона витрачається результативно івиключно в інтересах суспільства і окремої особистості. Тільки будучипов'язаних з правом, держава може