Орловський Державний Університет

факультет соціальної педагогіки та соціальної роботи

Карпушкін Наталія Вікторівна

Соціальна робота з громадянами без певного місця проживання. < p> Курсова робота

Виконала

студентка 3 курсу

відділ. Соціальна

робота група «Б»

Науковий керівник В. П. Н.

Маев Людмила

Володимирівна < p> Орел, 2004

Зміст

Введення. 3
§ 1 Проблема жебрацтва і бездомності в Росії та шляхи її вирішення. 5
§ 2 Робота Будинку нічного перебування «Любліно» за 19996 - 2003 р. 14
Висновок. 23
Список літератури: 24

Введення.

Соціальна робота в Росії, громадське і приватне піклування задовгодо появи поняття «Екологія суспільного середовища» були звернені допроблем гармонійного існування людської спільності на рівні ітеорії та практики. У сфері її уваги постійно перебували явищасоціальної патології. У зв'язку з цим по відношенню до них у Росії приватне ігромадського піклування виступало у двох своїх основних функціях.

З одного боку вона виступала в якості певної форми суспільноїсвідомості, яка формувала певну громадську думку до такихявищ як професійне жебрацтво, дитяча безпритульність і багатоінші. Суспільне і приватне презирство орієнтувало на гуманістичнийставлення суспільства до самого себе, сприяло його формування якєдиного культурно - історичної та соціально - психологічногопростору.

У вітчизняній літературі склалося стійке думку, що жебрацтво, ітим більше професійне жебрацтво, було обумовлено соціально --економічними причинами. Не заперечуючи цього фактора, у роботах минулих роківзнаходяться і інші погляди, що розкривають інші підходи до цього явища.

Актуальною в цьому відношенні типологічна характеристикапрофесійних жебраків, представлена на рубежі століть А. Левенстімом. Дожаль і сьогодні, в нових соціально - економічних умовах, виявилисяживучими «вічні типи» жебраків. Вони представили інших станів, у них більшевисокий рівень освіти, їх соціалізація проходила в інше історичнечас - але їх патогенні якості, ціннісні орієнтації, асоціальнаповедінка мають ту ж етіологію, що і у професійних жебраків кордонустоліть.

І все-таки, якщо звернутися до робіт А. Левінстіма, Свірського,
Мещанінова, то можна побачити: спостереження, характеристики, зроблені ними повідношенню до професійним жебраком в XIX столітті, не втратили своєїактуальності. Навпаки сьогодні, коли практично відсутня науковалітература по даному напрямку, вони є орієнтирами.

У даній роботі простежується генезис професійного жебрацтва відсвоїх праісторичним норм до сучасного стану.

Одним із способів вирішення проблеми осіб без певного місцяпроживання є відкриття будинків нічного перебування.

Метою розвитку даної категорії житла - представлення місця ночівлідля осіб без певного місця проживання і, тим самим опосередкованенадання їм соціальної допомоги.

Мета: виявити зміст соціальної роботи з громадянами безпевного місця проживання.

Завдання:

1. Описати проблему жебрацтва в історії Російської держави.

2. Розкрити форми і методи роботи будинків нічного перебування.

3. Описати досвід роботи з надання допомоги особам без певного місця проживання.

§ 1 Проблема жебрацтва і бездомності в Росії та шляхи її вирішення.

Голосенко підтверджує, що жебракування на Русі налічує багатовіковуі, на жаль, не завершився історію. Але воно якось довго не опадають у фокуснаукових інтересів. У знаменитій багатотомної «Історії Держави
Російської »М. М. Карамзіна про жебраків немає ні слова, наче б такогоявища у нас взагалі не було. Після поразки в Кримській компанії ситуаціязмінилася, у пресі почали відкрито обговорювати різні «соціальніпитання »: аграрний, робітник, жіночий, національний і т.п. Дійшло і дожебрацтва [№ 6, с. 71]. Причини походження, форми жебрацтва і заходиборотьби з цим соціальним злом привертають увагу Н. Костьмарова, А.
Забєліна, А. Щапова, Н. Бочечкарова, М. Воронова, А. Левітова, І. Прижова.

Переважна частина ранніх робіт про жебрацтва носила загальний історичнийхарактер. Але поступово опис генезису явища перемикається на нинішнєстан сільського і міського жебрацтва у великій кількості губерній -
Московської, Ярославської, Вологодської, Калузької, Пензенської, Орловської,
Могилевської, Київській, Мінської, Самарської і Саратовської. Одночаснонакопичувалася велика статистика бідності та злиднів, що збираєтьсячисленними губернським і повітовими Опікунською комісіями і земськоїстатистикою, які вивчали побут низів. Тут виявлялися дуже цінніемпіричні матеріали, але вони рідко осмислювалися цілісно, у зв'язку з одинодним. Та це було б важко зробити, адже матеріал отримували з різнимицілями (часто адміністративними, а не науковими) і не під єдину гіпотезу.
Зібрати скільки-небудь задовільний цифровий матеріал щодожебраків важко у зв'язку з їх прихованості і небажанням вступати в контакти здослідником, яку вони сприймали як «казенного» людини івідверто боялися. І все ж будь-які освітлення цього боку російського життявизнавалися корисними. «Жебрацтво має бути більше ізучаемо, ніжвоспрещаемо! »[№ 4, с. 206]. Накопичений матеріал не пропала марно, з опороюна нього в 90-ті роки виходять цікаві публікації С. Сперанського, Д. Леоновата інших.

жебрацтво: причини та форми цього явища.

Бахтіяров вказує, що жебраки займають останні сходинки соціальноїсходи, далі яких в соціальному просторі опускатися нікуди. Уекономічному відношенні жебраки у своїй масі - безнадійні бідняки,приречені на животіння. Важливо навіть не тільки, що їхні грошові доходинизькі, а те, що вони нерегулярні. [№ 3. стор 74]

Стосовно політичного показника дані однозначно свідчили: жебраки
- Соціальні ізгої з абсолютно атрофованими політичними інтересами зінстинктивної ворожнечею до незрозумілого й ворожого їм устрою суспільства,пасивні та апатичні, у несподіваних потрясінь і заворушеннях можутьвзяти участь тільки як погромна сила. Їх глибоке байдужість дополітичним цінностям об'єктивно підтримувалося те, що їх власніправові гарантії і захист були поставлені в Росії, на думкуфахівців, завжди «дуже слабо». Більше того, з давніх-давендержавна влада в Росії практикувала щодо жебрацтва тількирепресивні (іноді дуже жорстокі) заходи соціального контролю.

Особливість гранично нижній соціальної сходинок, займаної жебраками,відсутність у неї професійних ролей. Чи не яка частина жебраків поєднувалаепізодичну трудову діяльність та жебракування, але тодіпрофесійні ролі не були частиною поведінки і діяльності жебраків. А.
Бахтіяров описав кілька стійких прикладів столичних жебраків, але вони,звичайно, мали загальноросійське ходіння і застосовувалися як дійсноубогі, так і пройдисвітів. Кожен спосіб мав на жаргоні жебраків своєпозначення:

1. «На паперті». Це був самий невинний і безпечний спосіб, тому що зазвичай поліція не чіпала жебраків біля церков і на кладовищах. Місця ці завжди займалися найбільш запеклим старими жебраками, безжально вигнаних конкурентів.

2. «Стійка» - перебування на постійному місці в місті при скупченні людей, але далеко від поліцейських очей. Прийом вимагав знання людської психології і спостережливості, тому що залежно від статі, віку та зовнішнього вигляду перехожого доводилося імпровізувати, просячи то на нічліг, то на хліб, то на лікування.

Крім того доводилося стежити за переміщенням городового. У відповідь столична поліція стала переодягати своїх патрульних в цивільний одяг.

3. «Хід» - рух по місту або залізничним приміським вагонів.

Наближаючись до поліцейського, жебрак замовкав. «Ходоки» ділилися на

«сухих» ненависники брати не грошима, і «савотейщіков», що беруть тільки хлібом. В останньому випадку була тонкість. Скромність прохання

- «шматок хліба, Христа ради» - зовні охайний вигляд прохача приносили бажаний успіх. «Савотейщік» не мав вигляду ординарного жебрака - убогого, лахміття і запашного давно не митим тілом.

Це підкупляло. Видно було, що цілком порядна людина тимчасово потрапив у скруту і потребує підтримки. Хитрість полягала в довгому пальто «савотейщіка», що мав величезні внутрішні кишені, куди містилося півтора пуди обрізків і шматочків хліба. У міру збору він роздувався, як міхур, але «своя ноша плечі не тягне». На вулиці його важко було запідозрити в побірушестве. А це йому і потрібно. Зібрану «мито» продавали в нічліжні столові або господарям худоби в передмістях.

4. «Сісти на якір» - просити милостиню, сидячи на голій землі, взимку на снігу, часто прикидаючись калікою. Це вимагало відомого артистизму. Спосіб прибутковий, але небезпечний можна легко потрапити до рук городового.

5. «Круговая» - збір милостині в суботу, коли жебраки без розбору обходять усі крамниці. «Субота - свято жебраків», говорили вони самі. І якщо в цей день крамарі за давньоруськими звичаєм не відмовляли в подаяння, то в інші дні жебраки могли почути: «Бог подасть! У нас по суботах подають! »

6. «Стріляти по знайомих місцях» - здійснювати планомірний обхід будинків заможних громадян, вже відомих своєю благодійністю.

«Стріляли» вдвох. Один у «спецодязі» - без сорочки, піджак у латки на голе тіло, рвані черевики (звичайний одяг залишалася в нічліжці). Він входить в контакт з господарем будинку. Затрепанний вигляд викликає жалість, і йому дають стару, але міцну одяг з хазяйського гардеробу. Напарник чекає де-небудь за рогом з мішком, в який набивається видобуток. Увечері вона продається лахмітникам, спеціально для цієї мети збиралися біля дверей нічліжок [№ 3 с. 75 -

88, 96, 193, 200-201].

Отже, за трьома основними стратифікаційних критеріями - економічному,політичного і професійного, які згадані вище, шар жебраківхарактеризується негативно, він просто паразитують на тому, що в інших,верхніх шарів, за цими ж критеріями є той чи інший соціальної ваги.
Зупинившись внизу на довгий час, жебраки практично робилися жертвамиособистісної деградації. Великий дослідник бідності і жебраків Д. А. Дрильвніс в цьому відношенні суворий вирок: «Вони ще достатньо стійкі, щобтягнути жалюгідне фізичне і моральне існування покидьків і непотребусуспільства, але вже не мають достатніх сил для боротьби за кращеіснування. »[№ 9 с. 27]. Традиційно жебраки складалися з осіб, якіне могли або не хотіли працювати. «Трудову мотивацію» останніх добреілюструють слова босяка: «Чим себе ламати на роботі - те, ми кращепостріляємо ..., принаймні спина не буде боліти. Та й мозолів на рукахне буде ... Ми люди вільні! »[№ 3. с. 96].

Дослідники давно звернули увагу на соціальну гетерогенністьшару жебраків, у складі якого виявилися колишні дворяни, що розорилисякупці і міщани, фабричні робітники, що втратили місце. Але основний масивжебраків в землеробської Росії становить вихідці з села. Особидворянського звання отримували в міських притулках, нічліжках і пересильноїв'язниці більш зручне приміщення, розраховане на склад до 15 чоловік. Їмвидавалися безкоштовні казенні папери і чорнило і дозволялося триматиліжка відкритими і відпочивати на них удень, на «чорній» половині ліжкакріпилися вдень до стіни. На кожну ліжко покладалися матрац, набитийсоломою, сіре байкове ковдру і подушка. Вигоди були особливо ціннимиз огляду на поганий стан здоров'я переважної частини жебраків. Але цейвідблиск старої привілейованого життя не відміняв загальноїдекласування жебраків як столичних, так і провінційних [№ 3. с.6;
25].

У вітчизняній дореволюційній соціології завжди були сильнітенденції психологізації суспільного буття. А. Бахтіяров, якогопідтримували інші соціологи побудував типологію жебраків на з'єднаннінаступних суб'єктивних та об'єктивних моментів: по-перше, на мотивахжебрацької діяльності, як вони усвідомлюються самими жебрати, по-друге,на особистому мотиваційному відношенні до жебраків того хто їм дає, бо безжалю їх побірушество не мало б місця, по-третє, на можливихпрактичні заходи блокування і знищення жебрацтва на підставі двохпопередніх мотиваційних установок. Виходячи з цього задуму, автолувиявив шість різних груп жебраків, що складають складнустратифікаційних композицію цього шару в російському суспільстві на рубежі XIX
- XX століть:
1. особи «злої волі» «удаваної лукавства» цілком обізнані аморальність своєї діяльності, але продовжували б займатися обманним промислом навіть при можливості жити чесно. Заходи профілактики цієї групи тільки каральні [№ 2, с. 44].
2. Особи, що не цілком усвідомлюють аморальність обману і займалися їм

«несвідомо» і добровільно.
3. Особи, які не обізнані ганьби жебрацтва і обману, з ним пов'язаного, внаслідок свого «виховання» вулицею, моральної деформації і фізичного виродження. Для цих людей «дітей Хитрова ринку» потрібні не в'язниці, а богоугодні заклади, притулки, лікарні.
4. Особи, які жебрати по сторонньому зовнішньому тиску ситуаційного, так і персонального.
5. Особи, які керуються релігійними мотивами. Збір милостині розцінюється ними як справа «добре в богу».
6. Особи глибоко переконані у своєму життєвому право на милостиню, не помічаючи, що воно не згідно з людською гідністю. Звичайно це люди похилого віку і бабусі, що корчились все життя, як риба об лід, і які сподіваються під кінець отримати заслужений своєрідний пансіон і відпочинок від турбот і праці. [№ 14, с. 64-66].

1) Повертаючись до історії Герцен зон описує, що в даний час,у зв'язку із значними досягненнями в галузі соціалістичногобудівництва, у зв'язку з економічним підйомом СРСР, а також у зв'язку зпроводяться в життя гаслом революції побуту, намічаються рішучі кроки всторону інтенсифікації боротьби з соціальними аномаліями - в широкому сенсіслова. З цією метою розробляється перспективний план боротьби з жебрацтвом,безпритульністю та проституцією. У згаданому вже постанові II сесії
ВЦВК відзначається як найближчій задачі «розгортання заходів поборотьбі з жебрацтвом, безпритульністю і проституцією шляхом організаціїтрудових колоній і подібних до них установ, з відпусткою коштів на цю мету подержавним та місцевим бюджетам ». Все це вказує на те, щозаходи щодо боротьби з соціальними аномаліями отримують цілком реальнубазу. Якщо у справі боротьби зі злочинністю відсутність плановості частовельми негативно позначалося на ефективності відповіднихзаходів, і нині ставиться питання про докорінної реорганізації системи боротьбизі злочинністю на основі її раціоналізації та узгодження діяльностірізних установ і організацій, то хоча б на цьому прикладі, близькомурозглянутих нами явищ, можна бачити, наскільки своєчасно інеобхідно тепер же при початку роботи в галузі боротьби з соціальнимианомаліями виходити з почав плановості. Зрозуміло, планування боротьби зостанніми являє собою дуже складну проблему, яка везлаумовах повинна лежати на строго наукових підставах. [№ 5 с. 68] (

2) Звідки береться вся ця маса жебраків і як довго вони знаходяться в
Москві? Цілком природно, що найбільший центр - Москва приваблює людейз усіх кінців. І точно так само, як і у всіх областях, і щодо жебраківможна відзначити певну і цілком зрозумілу тягу до Москви. Так, з 312жебраків виявилося 183 людини або 58,6% усієї кількості прибулих до Москви іпрожили в ній від 1 дня до 2-3 років. Ці дані, не дивлячись на те, щообстеження зазнала лише частина московських жебраків, все ж такисвідчать про те, що маса московських жебраків формується не стільки знаселення столиці, але в більшості своїй з села і провінційнихміст нашої Спілки. Цілком зрозуміло, що столиця, в даному випадку Москва,є найбільш сприятливим місцем для того, щоб представники цихрізних груп населення, як міста, так і села, почали займатисятут жебрацтвом. У цьому відношенні дуже показові цифри, якіговорять за те, що з усієї маси прибулих жебраків в Москву більше 60% з нихпочали займатися своїм ремеслом лише в Москві. З яких же місць нашого
Союзу і навіщо, з якою метою прибувають ці особи, що вступають потім на шляхжебрацтва? З усієї кількості прибулих в Москву 34,0% їх падає навихідців з центральних губерній (тут на першому місці стоїть Московськагубернія, потім йдуть Брянська, Рязанська, Тверська, Тульська, Калузька,
Володимирська, Смоленська, Іваново-Вознесенська, Нижегородська губ. та ін.)
На інші ж райони РРФСР (Північний, Сибір, Приволзький губ і ін.) Падаєна всі разом лише 30,0%. Інша кількість за даними розподілялася засоюзним республікам (БРСР, УРСР, ЗРФСР та ін.)

Серед прибулих перше місце належить хліборобам - тут їх більшеполовини. Село, яка внаслідок аграрного перенаселення весь часнаповнює кадри безробітних у великих містах, так само займаєдомінуюче місце і серед жебраків. Друге місце належить безпритульним.

З інших соціальних груп, що прибувають до Москви, слід зазначити осібвипадкового заробітку, робітників та ін

Яка ж була мета приїзду цих осіб до Москви?

Найбільша кількість жебраків (34,4%), приїхало до Москви з метоюжебракування. Ці особи і до Москви займалися цим ремеслом, але столицяїх притягує як місце, де жебрацтвом можна заробити більше, ніж будь-денебудь. Прагнучи до Москви, вони сподіваються отримати деяку допомогу від тих чиінших державних організацій (соцзабез, соцстрах), після отримання якоївони все ж продовжують своє жебрацтво. Серед осіб цієї групи великий%падає на жебрацтво професіоналів.

Майже така ж кількість (30,0%) прибувають до Москви осіб приїжджають встолицю з метою знайти заробіток, влаштуватися кудись на роботу. Тут,головним чином, що розорилися хлібороби, хоча зустрічаються і робітники іпредставники інших соціальних груп населення. Ці особи, не враховуючибезробіття, що в Москві більше, ніж в інших містах, скоропереконуються в тому, що знайти в Москві роботу приїжджому майже неможливо. Алевсе ж ці особи залишаються в Москві, бо повертатися додому вони вважаютьмарним, оскільки це означало б знову повернутися до розбитого корита.
Проживши невеликі заощадження, зароблені на превелику силу на дорогу і наперший час, поки не буде знайдена робота, ці особи починають мало-помалузайматися жебрацтвом, розглядаючи своє ремесло як тимчасове заняття, допріісканія заробітку.

Близько до цієї групи примикає інша, що складається з осіб, які приїжджають в
Москву до своїх родичів на проживання. І цих осіб до Москви жененужда, недоїдання в селі і вони, сподіваючись на родичів в Москві (діти,брати та ін), у яких можна прожити до пріісканія роботи, врешті-рештне знайшовши цієї роботи і залишивши родичів, починають жебракувати.

Далі, слід зазначити групу осіб (14,0%), які приїжджають до Москвиз метою влаштуватися в установи соціального забезпечення. Це в більшостісвоєму непрацездатні, люди похилого віку, бабусі або ж інваліди війни, які, недосягнувши мети приїзду, також починають жебракувати. Те ж саме слідсказати і про незначну частину безпритульних, які їдуть до Москви зметою потрапити до дитячого будинку. [№ 1 с. 80-81]

Для з'ясування соціально-побутового вигляду сучасних жебраків необхіднозупинитися на питанні про так званих випадкових жебраків і жебраків -професіоналів. Це питання тісно пов'язане з питанням про злиденний стажіжебраків.

Майже половина всіх жебракуючих займається своїм ремеслом не більше 2 --х років. Найменша кількість жебраки зі стажем більше 10 років. Середостанніх наприклад, таких, які злидарює по 15-20 років.
Більша частина жебракуючих є особами, які прибули в Москву чи зметою шукати роботу, або влаштуватися в будинок; інвалідів та з іншихпричин. Ось ця-то група жебракуючих і володіє незначнимстажем (не більше 2-х; років) свого ремесла. (

3) Інша справа, коли йдеться про жебраків-професіоналів. На жаль,кількість таких жебраків досить значно. До цієї групи відносяться жебраківтакі, у яких жебрацтво стало постійною і твердою, стійкоїпрофесією. Тут вже, звичайно, жебрацтво є основним і єдинимзасобом існування. Маючи в переважній більшості своїй вельмитривалим стажем, ці жебраки-професіонали настільки, відірвалися відсвого класу, що вже повернути їх на трудовий шлях; представляється справоюдуже і дуже важким, якщо не сказати (а особливо щодо окремихвипадків) неможливим. Жебраки цієї групи, зробивши своєю професією жебрацтво,настільки відвикли від трудового способу життя, що стали в повному розумінніцього слова декласованих елементів суспільства. Їм чуже, як загальнеправило, бажання кинути своє ремесло, бо вони вважають його майже таким жезаконним засобом існування, як робота інших соціальних групнаселення. Вони й не соромляться, як більшість випадкових жебраків, своєюпрофесії і цілком відверто говорять про своє ремесло. У цьому відношенніхарактерні деякі відповіді таких жебраків-професіоналів. На наше запитання ніжзаймалися - вони відповідали: «працював на рукопротяжной фабриці», «стріляв» іт. п. Говорячи про цих групах жебраків, ми повинні тут же зробити застереження, щоіноді в окремих, конкретних випадках межу між випадковим іпрофесійним жебраком провести буває досить важко. І це цілкомзрозуміло, бо професійні жебраки, звичайно, перетворюються на них звипадкових жебраків. У цьому-то і криється загроза з боку випадкових жебраків, щовони з кожним днем свого злиденного існування все більше і більшевідриваються від свого класу, починають дивитися на жебрацтво як на законнеремесло і перетворюються врешті-решт на жебраків-професіоналів. Серед жебраків -професіоналів можна намітити дві категорії, що представляють далеко неоднакову соціальну небезпеку для суспільства. Це група молодих старців -професіоналів і група старих жебраків-професіоналів. Остання складаєтьсяголовним чином з людей похилого віку і бабусь, які постали вже давно на шлях жебрацтваабо через старість і відсутність засобів до існування, або ж з іншихяких-небудь причин і тихо доживали віку милостинею на вулиці, біля церковабо базарів. І інша - група молодих жебраків-професіоналів. Серед нихє чимало осіб випадкового заробітку, безпритульних та інвалідів.
Представники цієї групи майже завжди мають спілкування зі злочинним світом, іякщо деякі з них ще не скоювали злочини, то майже завждиє добрими посібниками, укриватель цих злочинів. [№ 18 стор
84-85]

4) Описуючи жебраків (бездомних) Повленок, стверджує що, значнучастку бездомних (становлять так звані бомжі, тобто особи безпевного місця проживання. В останні роки їх число в Росії різкозбільшилася. Тільки в Москві їх налічується понад 30 тис. Головне місцеїх перебування - вокзали великих міст.

що залишилися без даху над головою в силу обставин чи особистихсхильностей, пристрастей, бомжі являють собою реальну й потенційнузагрозу суспільству, що оточує. Нерідко і саме суспільство штовхає їх до цього.
Неможливість отримати житло, влаштуватися на роботу спонукає частина такихлюдей на злочини (випадкові заробітки і жебрацтво не вихід зположення). Ситуація особливо посилюється в кризових умовах. Тільки в
Москві в 1993 р. бомжами скоєно в 3 рази більше злочинів, ніж у 1992р.

Значна частина бомжів у зимовий період зосереджується в південнихмістах.

Кілька років тому бомжів підбирала міліція і визначала в приймачі -розподільники. Багато з них самі «здавалися» і з задоволенням відбували взону. Там вони їли, жили, лікувалися. Але й цього привілею їх позбавили востанні роки: з Кримінального кодексу вилучена стаття 209 - забродяжництво. У Росії торжествує демократія!

Ряди бездомних поповнюють колишні в'язні, тікають від батьківдіти, інваліди, наркомани і алкоголіки, біженці, військовослужбовці,що повертаються з інших країн.
Більшість бездомних - самотні чоловіки. Жінки серед бездомнихстановлять близько 10%. Це алкоголічки, жінки, які повернулися з місцьув'язнення (остання група складає близько 1/5 від усієї чисельностібездомних жінок).

У Росії з 40 млн. дітей (до 18 років) бездомні становлять трохибільше 1%. Але їх кількість зростає. В основному це діти-сироти, діти, що залишилисябез піклування батьків. За даними Московського Центру реабілітаціїдітей і підлітків, число підкинуті і заблукалих дітей за період з
1990 по 1993 р. збільшилося на 56%.

Положення дітей-бездомних особливо обтяжливо. Зокрема, положеннядітей-бомжів, нерідко викинутих на вулицю своїми батьками --алкоголіками, душевнохворих, що мають інші асоціальні відхилення.
Багато дітей залишають перш за все конфліктні сім'ї. Біжать з дому відпобоїв, погроз, образ.

Тільки в 1992 р. до органів міліції Російської Федерації доставленомайже 100 тис. безпритульних дітей, включаючи що втекли з дому і інтернатів.
Вони туляться на вокзалах, в метро. Залишати їх там небезпечно як для нихсамих, так і для оточуючих.

Для них створюються різного роду притулки, нічліжки, центриреабілітації і т.д.

Слід відзначити й таке важлива подія: при Російськомублагодійному фонді «Ні алкоголізму і наркоманії» відкрито

притулок для бездомних дітей. Діти приходять сюди самі. Можутьпіти.

Тут їх годують, одягають,надають медичну допомогу. Навчають

читати і писати. Допомагають знайти душевний спокій.

Частина покинутих дітей, що знаходяться в детпріемніках,усиновляють. Але, незважаючи на всю доброту та чуйність прийомних батьків,дитина знає: його кинула мати. Психічна травма в дитячому

віці може позначитися навідносно цього малюка - майбутнього батька до своїх дітей. Мабуть, маєте раціюфахівці, які вважають, відраза, ненависть до власної дитини - цетаке явище, яке мало місце в минулому, є в цьому і, ймовірно,буде і в майбутньому. [№ 15 с. 225-227]

§ 2 Робота Будинку нічного перебування «Любліно» за 19996 - 2003 р.

Будинок нічного перебування «Любліно» організований у вересні 1996 рокунаказом комітету соціального захисту населення м. Москви № 213 вВідповідно до постанови Уряду Москви від 7 травня 1996 №
400.

Під розміщення ДНП було передано три житлових будинки № 1 стор 2, № 2 та № 4по вулиці Іловайської, які протягом 1996 - 2002 року булиреконструйовані: будинок № 1 стор 2 - під відділення нічного перебування, будинок №
2 - під соціальний готель, будинок № 4 - під підприємство трудової адаптації.

У період реконструкції були відновлені інженерської мережі, побудованагазова котельня, газопровід, тепломережі, трансформаторна підстанція тапрокладено новий водопровід до міських мереж водопостачання.

Навколо території ДНП побудований новий металевий паркан і єдинапрохідна, виконано великий обсяг робіт з благоустрою та озелененнятериторії.

Опції ДНП «Любліно».

Згідно з затвердженим положенням в ДНП здійснюється роботаз соціальної та трудової адаптації осіб без певного місця проживання,при цьому використовуються такі форми соціальної підтримки зазначеноїкатегорії громадян:

1. Надання безкоштовного ночівлі і одноразового безкоштовного харчування.
2. Безкоштовна санітарна обробка.
3. Надання екстреної і планової медичної допомоги.
4. Надання гуманітарної допомоги (одяг, взуття).
5. Реєстрація за місцем перебування.
6. Обов'язкова паспортизація.
7. Гарантоване працевлаштування.
8. Проведення медико-соціальної експертизи.
9. Призначення та виплата пенсій.
10. Оформлення в будинки інтернати.

Чисельність проживаючих.

Чисельність за період з вересня 1996 року до березня 2003 року зайнятихліжко-місць становить 642162.

Чисельність проживають за ці роки постійно зростала з 25-тичоловік у 1996 році до 918 чоловік у 2002 році і за весь періодфункціонування ДНП «Любліно» склало 2793 людини. Крім цього близько
26% від цієї кількості зверталися знову за допомогою повторно.

Вікова категорія проживають осіб наступна:
- особи передпенсійного та пенсійного віку (старше 50 років) - 42%
- особи у віці від 18 до 50-ти років, які потребують соціальної опіки - 58

%.
- мають не повнолітніх дітей 4,1%
Стать:
- чоловіків - 64%
- жінок - 36%

Джерелами засоби існування є

- випадкові і тимчасові заробітки - 49%
- стабільний заробіток - 37%
- не мають ніякого доходу (особи від 50 років і старше, до надходження в ДНП

«Любліно» займалися жебрацтвом) - 14%житлові умови бездомних до надходження в ДНП:

- на вокзалах, на горищах, у підвалах, на вулиці - 71%

- у знайомих і родичів - 22% < p> - оренда житла - 7%

Оцінити захворюваність серед осіб без певного місця проживаннявкрай складно, тому що до вступу в ДНП «Любліно» вони були позбавленіможливості користуватися медичною допомогою. З має досвіду за періодроботи з вересня 1996 року по березень 2003 року можна навести наступніцифри, що відображають умови життя бездомних:

- туберкульоз - 29,3%

- інфекції верхніх дихальних шляхів та хронічні неспецифічні захворювання легенів - 22,9%

- шкірні паразитарні (педикульоз, короста) і Непаразитарні

(дерматити, екземи тощо) - 17,1%

- трофічні виразки та гнійні рани - 14,6%

- травми та опіки - 8,1%

- шкірні венеричні захворювання - 8%

Кожен третій з кількості проживаючих у ДНП який звернувся за медичноюдопомогою страждає тією або іншою формою заболевая серцево-судинної системи
(ішемічна хвороба серця, гіпертонічна хвороба).

Ефективність надання медичної допомоги особам, що проживають в ДНП
«Любліно» дуже висока. За період з вересня 1996 року до березня 2003 рокусмертність серед проживаючих склала 1,4%.

Надання медичної допомоги.

Проводилась цілеспрямована робота з виявлення інфекційнихзахворювань, таких як туберкульоз і гепатит. За період 1996 - 2003 рр.. встаціонари було направлено понад 177 осіб з приводу різних формтуберкульозу, 10 людей з гепатитом, 19 чоловік з різними шкірно -венеричними захворюваннями. Усього до медиків ДНП за вказаний період булобільше 4500 звернень проживають, зі скаргами на різні хронічні,простудні та ін захворювання, понад 340 осіб госпіталізовано
(діаграма № 1)

Динаміка надання медичної допомоги особам БОМЖ

1996 р. - 11 чол;

1997 р. - 92 чол;

1998 р. - 128 чол;

1999 р. - 47 чол;

2000 р. - 922 чол;

2001 р. - 968 чол;

2002 1193 чол;

2003 р. (1 квартал) - 1206 чол.

Крім того, всі проживаючі щодня проходять медогляд на предметвиявлення педикульозу і корости.

На всіх проживаючих, оформлені медичні картки у тому числі на тих,хто зареєстрований за місцем перебування в ДНП (без проживання). Такимчином, всі проживаючі мають можливість отримати кваліфікованумедичну допомогу, як амбулаторно (поліклініка № 185), так і в стаціонарі
(ГКБ № 68). Оскільки переважна більшість осіб, які проживають в ДНПсхильні до алкогольної залежності була досягнута домовленість з ГНБ №
19 про створення на її базі психотерапевтичного відділення (відділення № 5).
За останні два роки понад 60 чоловік прошив курс лікування, багато хто відвідуютьгрупи Анонімних алкоголіків.

Надання юридичної допомоги.

За вказаний період юридична допомога надавалася всім, хто потребує внею і знову надійшли в ДНП громадянам. У період 1996 - 2003 року це булав основному робота з підготовки документів для оформлення паспортівгромадянина РФ. Понад 150 людей отримали паспорт (близько 80% черезпаспортну службу ОВД «Любліно» і близько 20% через Паспортні столи зколишньому місцю проживання і Приймач - розподільник «Курьянова »).

В даний час багато зусиль витрачено на встановлення особистостіособам, що надходять в ДНП без документів. Правоохоронними органами цяробота ще не завершена.
За останні 2,5 ода у роботі юридичної служби ДНП з'явилося новенапрям - встановлення справжніх фактів та обставин втрати житла іструктура, що потребувало додаткових зусиль по збору необхіднихдокументів. Однак, це дозволило надавати особам БОМЖ, які повністюбезправні й позбавлені, будь-якої соціально-правової допомоги, передсудових ісудову підтримку. На сьогоднішній день більше 60 людей відстоюють своїправа в різних судах м. Москви, області та в інших містах. Підготовленобільше 90 позовних заяв і скарг. Направлено понад 60 звернень дозаконодавчі та виконавчі органи з метою вирішення конкретнихпроблем жебраків проживають (в тому числі звернення до мерії, Московську
Патріархію, Державну Думу, Мосюрдуму).

Робота юридичної служби ДНП проводиться в тісному контакті зі ЗМІблагодійними організаціями (, а так само Московської обласної колегієюадвокатів, ОРО 11 МУРу з розкриття шахрайства з приватизацією зприватизацією та прод?? жей квартир, іншими установами та організаціями,що виражають бажання співпрацювати з проблеми захисту прав бездомних.

Надання гуманітарної допомоги.

З 1996 року до квітня 2003 року близько 7000 чоловік, що проживаютьв стінах ДНП «Любліно» отримали гуманітарну допомогу у вигляді продуктівхарчування, одягу та взуття: 2000 р. - 2108 осіб отримали продукти харчування, одяг
641 чоловік, 810 чоловік - взуття; в 2001 році - 1038 чоловікотримали продукти харчування, 678 чоловік - речову допомогу, 312 осіб --взуття; в 2002 році - 1495 чоловік - продукти харчування, 1187 осіб отрималиодяг, 524 чоловік - взуття; за 1 квартал 2003 року - 750 чоловік отрималипродукти харчування, речову допомогу отримали 216 осіб, взуття 273 людини
(діаграма № 4) [№ 10]

Трудова адаптація проживають осіб БОМЖ.

За період 1996 - 2003 рік працевлаштовано близько 3500 осіб (у томучислі працевлаштованих повторно):

1996 р. - 0

1997 р. - 35 чол.

1998 р. - 48 чол. < p> 1999 р. - 97 чол.

2000 р. - 694 чол.

2001 р. - 748 чол.

2003 р. (1 квартал ) - 599 чол.

До 20.03.2001 року через Комітет праці та зайнятості міста Москви були укладені договори з працевлаштування осіб БОМЖ, що проживають в ДНП. Це, восновному підприємства ЮАВАО м. Москви: ВАТ «Спорт знак», ТОВ «Обряд», ТОВ «Р-
ТЕХ», «Люблінська шкіра». Багато що проживають в ДНП бездомні громадяни тадо цього дня продовжують трудитися на вище перелічених підприємствах.
Середньомісячний заробіток осіб БОМЖ на цих підприємствах становить 4500 -
6500 рублів. Укладено договір з їдальнею ВАТ ГПЗ-2, де проживаютьотримують гаряче харчування за талонами.

У третьому кварталі 2003 р. розпочато освоєння нового навчально -продуктивного корпусу. Відкрито швейна майстерня та майстерняхудожніх промислів. Основне завдання створення цих майстерень --психологічна, соціальна адаптація проживають шляхом залучення дотворчого процесу. На даному етапі сучасного розвитку арттеропіядопомагає змінити образ думок, почуттів в ході психологічної роботи, азначить допоможе змінити сутність будь-якої людини, допомагає йому зновуповірити в себе, у власні сили.

Майстерня художніх промислів працює в декількохнапрямках - це народні промисли, живопис, макети, плакати,виготовлення та розпис кераміки, бонсай, вироби з природних матеріалів,основи мозаїки. Велика увага приділяється оформлювальної роботі для потреб
ДНП.

До майстерні приходять люди з різним рівнем підготовки, але для кожногознаходяться цікаві завдання та можливість підвищити свій рівень знань.

Більшість пройшли через місця позбавлення волі і там вперше познайомилисяз малюнком. Може бути і не цілком усвідомлено, але вони зрозуміли, що заняттямистецтвом той поплавок, та рука, яка допоможе їм знову стати на ноги ізнайти сенс в життя [№ 10]

§ 3 Досвід роботи з надання допомоги особам БОМЖ.

Робота з соціальної реабілітації бездомних необхідна тому, щолюдина, з якої-небудь причини, що втратив реєстрацію за місцем проживання
(тобто бездомний в даний момент), втрачає частину своїх громадянських прав,тому що законодавчо це чоло