Західноєвропейський
союз
Західноєвропейський
союз, ЗЄС (Western European Union, WEU) - військово-політичний союз європейських
держав.
Створений на
основі Договору про економічне, соціальне та культурне співробітництво і
колективну самооборону, підписаному 17 березня 1948 в Брюсселі Великобританією,
Францією та країнами Бенілюксу (Західний Союз). Причиною підписання договору
стало почалося протистояння з Радянським Союзом. Західноєвропейські держави
визнали за необхідне вжити заходів щодо зміцнення власного оборонного
потенціалу. Такий крок диктувався також прагненням гарантувати виконання
Німеччиною умов капітуляції, а потім і інтеграції утвореного в 1949
держави ФРН у західну сферу впливу. Договір передбачав автоматичне
застосування принципу колективної оборони у разі нападу на одну з
країн-учасниць. Держави, що підписали Брюссельський договір, запросили
приєднатися Данію, Ісландію, Італію, Норвегію і Португалію.
З самого початку
військово-політичного співробітництва західноєвропейських держав, проявилися
дві альтернативні стратегії розвитку, що залишаються актуальними і по сьогоднішній
день. Великобританія виступала за тісну співпрацю з США у справі забезпечення
воєнної безпеки Західної Європи в рамках
НАТО, в той час як Франція відстоювала ідею більш незалежною від
Америки Європейської системи оборони.
Необхідність
інтеграції у військово-політичне євроатлантичне співробітництво ФРН і початок
процесу західноєвропейської інтеграції привели до трансформації Західного союзу
в Західноєвропейський союз (1954) із включенням до його складу ФРН та Італії.
У період «
холодної війни »роль ЗЄС зводилася до сприяння регулярному політичному
діалогу серед європейських членів НАТО, в рамках якого вирішувалися деякі
проблеми взаємин країн, наприклад - вирішення проблеми Саара в 1950-х.
ЗЄС також був важливим посередником у відносинах між НАТО, Великою Британією та
ЄЕС. Однак у зв'язку з тим, що 10 членів ЗЄС одночасно входили і в НАТО, а
також внаслідок відсутності власної повноцінної військової структури,
існування Західноєвропейського союзу носило, до певної міри,
символічний характер.
У 1980-х
зрослий міжнародний політичну вагу Європейських Співтовариств спонукав прийняти
рішення про «реанімацію» діяльності Західноєвропейського союзу. Римська
декларація 1984 проголосила його «європейською опорою» системи безпеки в
рамках НАТО. Обмежений контингент європейських країн під прапором ЗЄС брав
участь в управлінні операціями з розмінування в Перській затоці в кінці
1980-х, ембарго Югославії в Адріатиці і на Дунаї в 1992-1996, операції з
запобігання кризі в Косово в 1998-1999.
З підписанням
Амстердамського договору ЄС і початком Спільної зовнішньої політики і політики
безпеки, функції ЗЄС поступово перейшли до Європейського Союзу, незважаючи на
те, що формально договір про ЗЄС закінчується в 2004.
Подібна
трансформація ЗЄС стала можливою в результаті відмови Великобританії восени
1998 від свого опозиційного курсу по відношенню до європейського політичного
співробітництва, що поклало початок Європейської політики безпеки і оборони
ЄС.
Остаточне
рішення про передачу Євросоюзу більшості повноважень і оперативного потенціалу
ЗЄС було закріплено Марсельської декларацією ЄС у листопаді 2001. Згідно з цим
документу, ЗЄС фактично припиняв свою діяльність як оперативна
організація. Структури ЗЄС повинні були перейти повністю в розпорядження ЄС,
щоб надати військової організації політичної ваги. Передбачалося ввести в ЗЄС
централізоване командування з новими повноваженнями і нової, єдиною концепцією
європейської оборони. Це повинно було зробити його сильною оборонної
організацією, здатною виконувати функції гаранта стабільності в Європі.
Процес інтеграції ЗЄС в ЄС був фактично завершений до 2002.
Разом з тим,
номінально ЗЄС зберігається як окремого інституту, компетенції
якого зводяться до забезпечення взаємних гарантій країн-учасниць у разі
агресії (стаття про автоматичне застосування колективної оборони) та
щорічної доповіді Ради цієї організації парламентської Асамблеї ЗЄС.
Очевидно, така невизначеність у статусі ЗЄС збережеться до формального
закінчення строку договору в 2004.
Стратегія ЄС,
спрямована на створення власних військових інститутів, перегукується з
позицією Росії в питанні побудови багатополярного світу. У середині 1990-х був
висунутий ряд ініціатив зі співробітництва між РФ і ЗЄС (надання
російських космічних знімків супутникового центру ЗЄС, угода про
надання російської транспортної авіації ЗЄС для здійснення
гуманітарних і рятувальних операцій, операцій з підтримки миру, розробка
спільних міжнародно-правових проблем, розвиток міжпарламентських зв'язків і
т.д.). Ступінь співробітництва з цією організацією буде багато в чому залежатиме від
темпів та напрямки військово-політичної інтеграції ЄС.
До складу ЗЄС
входять такі держави:
- 10
повноправних членів (Бельгія, Великобританія, Греція, Іспанія, Італія,
Люксембург, Нідерланди, Португалія, Франція, ФРН);
- 6
асоційованих членів, що входять до НАТО, але не входять до ЄС (Угорщина,
Ісландія, Норвегія, Польща, Туреччина, Чехія);
- 5
спостерігачів, що входять в ЄС, але не є членами НАТО (Австрія, Данія, Ірландія,
Фінляндія, Швеція);
- 7
асоційованих партнерів - держави Центральної та Східної Європи
(Болгарія, Латвія, Литва, Румунія, Словаччина, Словенія, Естонія).
Список
літератури
Для підготовки
даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.krugosvet.ru/
